43RS0042-01-2020-000453-62

Дело № 2а-198/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 29 мая 2020 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при ведении аудиопротоколирования секретарём Захаровой Н.А.,

при участии помощника прокурора Юрьянского района Окишева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юрьянского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по электронным адресам: https://www.diplomy-v-msk.com, https://diplompro24.com, https://diploms-177.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юрьянского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределённого круга о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по электронным адресам: https://www.diplomy-v-msk.com, https://diplompro24.com, https://diploms-177.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, установлено, что в нарушение требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в сети Интернет по электронным адресам: https://www.diplomy-v-msk.com, https://diplompro24.com, https://diploms-177.com содержится информация о продаже документов об образовании, к которой имеет доступ неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние, что создает угрозу их нормальному физическому и нравственному развитию, может вызвать у них желание купить документ об образовании. Указанные сайты на момент проверки не включены в единый реестр Роскомнадзора.

С учётом уточнённых исковых требований просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах по адресам: https://diplompro24.com, https://diploms-177.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Юрьянского района Кировской области уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что электронные адреса страниц сайтов https://diplompro24.com, https://diploms-177.com в Едином реестре отсутствуют, указатель страницы сайта https://www.diplomy-v-msk.com внесён в Единый реестр на основании решения Кольского районного суда Мурманской области от 17.02.2020 г, недоступен в сети Интернет.

При наличии указанных обстоятельств суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявивишегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, было установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами https://diplompro24.com, https://diploms-177.com размещена информация с предложением об оказании услуг по продаже документов об образовании, что подтверждается актом проверки от 30.04.2020, скриншотами страниц указанных Интернет-сайтов (л.д. 6-8). Установлено, что вход к содержимому страниц свободный, воспользоваться предлагаемыми услугами может любой пользователь сети «Интернет», в том числе несовершеннолетние.

По результатам мониторинга сети «Интернет» путём инициирования запросов на справочном сервисе «2ip.ru», общедоступном сервисе Whois, официальном сайте АО «Региональный сетевой информационный центр» местонахождение администраторов (владельцев) доменных имён, владельцы указанных интернет-сайтов не установлены (л.д. 11-13, 14-16) 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 10, п. 5 ст. 15 данного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 вышеуказанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 вышеуказанного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 вышеуказанного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 3 ст. 43 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого гражданина Российской Федерации на общедоступное и бесплатное основное общее и среднее профессиональное образование, а также право каждого на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) о квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождении итоговой аттестации, который заверяется печатью организации, осуществляющей образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статья 324 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Части 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса РФ предусматривают уголовную ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков и за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт. 

В ходе проведённой прокурорской проверки установлено, что в сети «Интернет» в свободном доступе (доступ неограниченного круга лиц) на сайтах по адресам: https://diplompro24.com, https://diploms-177.com размещена информация, пропагандирующая такие противоправные деяния, как подделка официальных документов и их незаконный сбыт, приобретение поддельных документов. 

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц алгоритм действий по приобретению поддельных документов (документов об образовании), за сбыт которых предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», способствует совершению преступлений, а также нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на равный доступ к возможности получения бесплатного образования на конкурсной основе и получения документов об образовании, а также гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В данном случае, предоставление возможности доступа к информации о продаже документов об образовании является распространением запрещённой информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с адресами: https://diplompro24.com, https://diploms-177.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения страниц сайтов с указанными адресами в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения по оказанию услуг по продаже документов об образовании, и размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с адресами: https://diplompro24.com, https://diploms-177.com информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронных страниц сайтов с адресами: https://diplompro24.com, https://diploms-177.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Юрьянский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Братухина