Дело №2-1-104/2020

УИД № 73RS0012-01-2020-000053-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Дибдиной Ю.Н. при секретаре Колесовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственности «Ирек» о признании необоснованным возражений относительно намерения выделить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Ирек» о признании необоснованным возражений относительно намерения выделить земельный участок, указывая, что в соответствии с решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 13.09.2018 года за ним признано право общей долевой собственности на 10,6 га земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: ***, в порядке наследования.

21.11.2019 года он заключил договор №*** с кадастровым инженером ФИО2 по проведению работ по формированию проекта межевания земельных участков с целью выдела принадлежащего ему земельного участка в счет доли. Кадастровым инженером подготовлен проект межевания им земельных участков в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания и направления предложений по доработке проекта межевания земельного участка было опубликовано в газете «Ульяновская правда» №91(24.263) от 29.11.2019г.

После этого в адрес кадастрового инженера поступило возражение от собственника 10997069 кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №*** ООО «Ирек». В обоснование возражений ответчик указал на якобы несоответствие проекта межевания требованиям Приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 г. №388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков»; а также на возможное нарушение границами выделяемых земельных участков законных прав и интересов общества. 

Однако из проектного плана вновь образуемого земельного участка, содержащегося в проекте межевания земельных участков, усматривается, что этот план полностью соответствует вышеуказанному Приказу, а границы выделяемого земельного участка законные права и интересы общества не нарушают.

Между тем, с учетом конструкции «местоположения границ» и положений пункта 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» - местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. возражающая сторона должна указать какие именно координаты характерных точек границ образуемого земельного участка определены ошибочно. А указание ответчика на мнимое нарушение его законных прав и интересов, не соответствует действительности. Заявленные ответчиком возражения не могут быть отнесены к числу обоснованных. Действия ответчика, связанные с направлением необоснованных возражений, в данном случае, следует расценивать как злоупотребление правом, поскольку исходя из фактических обстоятельств дела, они обусловлены намерением воспрепятствовать иным участникам долевой собственности в выделе земельных участков порядке, предусмотренном законом. 

Просит признать необоснованными возражения ответчика ООО «Ирек» относительно намерения истца ФИО1 выделить земельный участок 10,6 га, расположенный по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Представители истца ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, дополнили, что ООО «Ирек» злоупотребляет своим правом, обрабатывая чужие земельные участки, не выплачивает причитающиеся собственникам денежные средства. Кроме того, оно никоим образом не хочет расставаться с чужими земельными долями, всячески препятствуя их оформлению и их межеванию и выделению в обособленные земельные участки.

Представитель ответчиков ООО «Ирек» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что в исковых требованиях о признании необоснованными возражений относительно размера и местоположения границ выделываемого земельного участка, признании согласованным проекта межевания земельных участков необходимо отказать. Пояснил, что 29 ноября 2019 года в газете «Ульяновская правда» №91 (24.263) кадастровым инженером ФИО2 (заказчик — ФИО3) опубликовано «Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка». Как следует из данного извещения, кадастровым инженером ФИО2 выполняются работы по подготовке проекта межевания в отношении исходного земельного участка с кадастровым №***, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ***. В результате межевания образуется два земельных участка. Первый участок №***ЗУ 1 площадью 28014 кв.м, второй участок №***:ЗУ2 площадью 106 061 кв.м Проект межевания составлен по заказу участников общей долевой собственности. ООО «Ирек» (является правопреемником СПК «Ирек» реорганизовано 17.10.2016 путем преобразования в ООО «Ирек») в соответствии п. п. 11-14 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" выдвинуло свои возражения относительно данного проекта межевания, а также возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей указанного земельного участка по следующем основаниям. Проект межевания земельных участков по форме и содержанию должен соответствовать Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) от 03.08.2011 г. № 388 «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков». Как следует из требований Закона об обороте земель, к моменту публикации в СМИ соответствующего извещения проект межевания должен быть уже подготовлен кадастровым инженером, в нем должны быть указаны размер выделяемого земельного участка и местоположение его границ, с тем, чтобы у лиц, ознакомившихся с проектом и имеющих возражения относительно размера и границ, была возможность выдвинуть обоснованные возражения.

Заказчиком проекта межевания земельного участка согласно общим положениям может являться любое лицо. В данном случае заказчиком проекта выступил ФИО3 При этом проект межевания подлежит утверждению общим собранием участников общей долевой собственности или собственником земельной доли (долей). В п. 5 проекта межевания указано, что проект утвержден собственниками земельных участков: ФИО1, ФИО6, ФИО7, утвердил же и расписался фактически гр. ФИО4 по трем договоренностям от 21.12.2018, от 10.11.2018, от 07.12.2019. Из пояснительной записки следует, что один из сособственников, ФИО7, является правообладателем участка на основании зарегистрированного права долевой собственности №*** от 02.12.2019, размер доли 1/370.

Таким образом, на момент опубликования проекта межевания в газет «Ульяновская правда» 29.11.2019 г. в проекте, выполненного для выдела земельных долей из земельного участка, включена была земельная доля одного из сособственников - ФИО7, право на владение которой было не подтверждено, а зарегистрировано Росреестром лишь 02.12.2019. 

Считает, что проект межевания не соответствует предусмотренным требованиям приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 года № 388, поскольку размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Закона об обороте (ФЗ N 101-ФЗ) (п. 5 Требований).

1/370 доля в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером №*** была зарегистрирована 02.12.2019, о чем в ЕГРН сделана регистрационная запись №***.

Таким образом, исходя из системного толкований положений ГК РФ, ФИО7, на момент подачи объявления 29.11.2019, не была собственником 1/370 доли в земельном участке с кадастровым номером №***, и не способна была каким-либо образом осуществлять свои имущественные права в отношении указанной земельной доли. И, как следствие, в проекте межевания земельного участка содержатся недостоверные сведения относительно правообладателей земельных долей, что также не соответствует требованиям приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 года N388. 

Представитель Истца предъявил на обозрение суда свидетельство о вступлении в наследству по закону от **.**.**** и пояснил, что на основании этого свидетельства впоследствии, **.**.****, было зарегистрировано Росреестром право собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №*** за гражданкой ФИО7

Между тем, как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В данном случае при подготовке проекта межевания земельного участка и подаче объявления 29 ноября 2019 года в газете «Ульяновская правда» №91 (24.263) о согласовании проекта межевания кадастровый инженер ФИО2 в силу установленного правового регулирования положения кадастрового инженера, действуя разумно и добросовестно не могла не знать, что при выделе земельной доли из исходного участка №*** у сособственника ФИО7 отсутствовала эта доля в натуре, нет правоустанавливающего документа на долю и, соответственно, право собственности не было зарегистрировано в уставленном законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке.

Следовательно, у ФИО7, а также заказчика межевых работ ФИО3 и у кадастрового инженера ФИО2 отсутствовало право формирования нового земельного участка за счет земельного пая в исходном участке №*** в проекте межевания.

Таким образом, на 29.11.2019 г. наличие права на выдел земельной доли и формирование нового земельного участка, и как следствие, правомочия по дальнейшему распоряжению его правовой судьбой у названных лих отсутствовало.

Следовательно, проект межевания земельного участка с кадастровым номером подготовлен с нарушением требований действующего законодательства, в части предусмотренным требованиям приказа Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 года № 388, поскольку размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке. установленном статьей 13 Закона об обороте ГФЗ N 101-ФЗ) (и. 5 Требований). Аналогичная правовая позиция изложена в Апелляционном определении Курского областного суда от 18.02.2014 № 33-218-2014.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ФИО8 и ФИО7, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом. Их представители ФИО3 и ФИО4 полагали, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, кадастровый инженер ФИО2, в судебном заседании пояснила, что дала объявление в соответствии с законом, поскольку в дальнейшем можно корректировать какие-либо изменения в проекте.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федерального закона № 101-ФЗ).

В силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона № 101-ФЗ в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ (п. 6).

Согласно пункту 15 статьи 13.1 Федерального закона № 101-ФЗ споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником 10,6 га в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: *** на основании решения Мелекесского районного суда Ульяновской области от 13.09.2018 г. Дата государственной регистрации права 05.12.2018 г.

ФИО8 является собственником 2/370 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: *** на основании решения Мелекесского районного суда Ульяновской области от 30.04.2019 г. Дата государственной регистрации права 11.07.2019 г.

ФИО7 является собственником 1/370 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: *** на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.11.2019, удостоверенного временно исполняющим обязанности нотариуса М*** Р***, дата государственной регистрации права 02.12.2019 г.

Кадастровым инженером ФИО2 было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка №***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: ***, в Ульяновской областной общественно-политической газете «Ульяновская правда» № 91 (24.263) 29.11.2019 г.

Кадастровому инженеру от представителя ООО «Ирек» В*** поступили возражения относительно данного проекта межевания, а также возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли (или: земельных долей) указанного земельного участка по следующим основаниям. Проект межевания земельных участков по форме и содержанию должен соответствовать Приказу Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 года № 388. Как следует из требований закона об обороте, к моменту публикации в СМИ соответствующего извещения, проект межевания должен быть уже подготовлен кадастровым инженером, в нем должны быть указаны размер выделяемого земельного участка и местоположение его границ, с тем, чтобы у лиц, ознакомившихся с проектом и имеющих возражения относительно размера и границ, была возможность выдвинуть обоснованные возражения. Однако при попытке ознакомления с проектом межевания, изготовленным кадастровым инженером ФИО2, им было выявлено, что проект межевания фактически ею не изготовлен, требуемые законом сведения в нем отсутствовали, в связи с чем, со сведениями о размере земельного участка и его границах он ознакомится не смог. Ему предоставили только титульный лист (лист 1), карты с кадастровым кварталом и красной границе без описания (лист 2) и условные обозначения (лист 3). Отсутствие правоустанавливающих документов на выделяемые доли, не позволило определить выделяемую площадь земельного участка. Считает, что в связи с отсутствием в проекте межевания сведений о размере и местоположении границ планируемого к выделению участка, а также правоустанавливающих документов, могут быть нарушены его законные права и интересы как участника долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №***. ООО «Ирек» также проводит работы по выделу ряда земельных участков в счет принадлежащих земельных долей, о чем опубликовано сообщение в газете «Ульяновская правда» № 51 (24.223) от 12.07.2019 г. В муниципальном вестнике Заволжье № 9/1 от 28.01.2019 г. опубликовано извещение о выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №***, принадлежащей ООО «Ирек».

21.01.2020 г. кадастровым инженером ФИО2 были проведены работы по формированию проекта межевания земельных участков с целью выдела земельного участка в счет земельных долей, подготовлен проект межевания земельных участков, из которого усматривается, что в результате межевания образуются два участка, первый участок: №***:ЗУ1 площадью 328014 кв.м., участок расположен в едином землепользовании участка с кадастровым номером №***, правообладателем данного участка является ФИО8 на основании зарегистрированного права долевой собственности №*** от **.**.****, 2/370; ФИО1 на основании зарегистрированного права долевой собственности №*** от **.**.****, размер доли в праве 10,6 га, второй участок расположен в обособленном участке с кадастровым номером №***, который сохраняется в измененных границах. Площадь образуемого участка №***:ЗУ2 106061 кв.м. Правообладатель участка ФИО7, на основании зарегистрированного права долевой собственности №*** от **.**.****, 1/370.

Из заключения кадастрового инженера усматривается, что мирным соглашением не достигнуто согласие о снятии возражений, поэтому в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражения могут быть снят в судебном порядке. Образуемый участок с номером №***:ЗУ1 расположен в восточной части кадастрового квартала №***. Исходный участок №*** в данной территории зарегистрирован в ЕГРН без координат. Площадь образуемого участка №***:ЗУ**.**.****14 кв.м. Правообладатели ФИО8 на основании зарегистрированного права долевой собственности №*** от **.**.****, 2/370, что на образуемый участок доля в праве 2/3; ФИО1 на основании зарегистрированного права долевой собственности №*** от **.**.****, размер доли в праве 10,6 гектаров, что на образуемый участок является 1/3 доля в праве.

Образуемый участок №***, который сохраняется в измененных границах. Площадь образуемого участка составила 106061 кв.1 Правообладатель ФИО7, на основании зарегистрированного права долевой собственности №*** от **.**.****, 1/370, в итоге на образуемый участок приобретается право собственности. 

Участок с обозначением №***:ЗУ1 частично накладывается на зоны: Зона с особыми условиями использования территории – охранная зона электросетевого комплекса напряжением 10-0,4 кВ ВЛ-10 кВ ячейка № 6 ПС 35/10 кВ «Моисеевка», учетный номер 73.08.2.58. Охранная зона газопровода высокого и низкого давления в п.Новоселки, с.Филипповка, с.Мордово-Озеро, с.Моисеевка, протяженностью 49247 м., адрес: Ульяновская область, Мелекесский райо, п.Новоселки, с.Филипповка, с.Мордово-Озеро, с.Моисеевка в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии двух метров с каждой стороны газопровода, общей площадью 203514 кв.м1, учетный номер 73.08.2.228.

По поводу возражений разъясняет, что по уточнению участка с кадастровым номером №***, принадлежавшим ООО «Ирек» площадью 39160000 кв.м. не предоставляется возможным провести процедуру межевания, так как участок с такой площадью дублирует участок с кадастровым номером №***, предоставляющий собой единое землепользование. Ранее кадастровым инженером было подано извещение о согласовании границ с кадастровым номером №***, но заказчиком документы не было вовремя предоставлены, как только заказчик предъявил выписку на указанный участок, она отказалась вести дело. Договор подряда заключен не был. Правоустанавливающих документы на выделяемые участки просто не были подшиты в проект межевания, но она считает, что ею была предоставлена полная информация о месте расположения образуемых участков. 

Таким образом, в суде установлено, что на момент публикации извещения о согласовании проекта межевания земельного участка в газете «Ульяновская правда» (29.11.2019 г.) ФИО7 не являлась собственником выделяемого земельного участка площадью 106061 кв.м., приобретя такое право лишь 02.12.2019 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Учитывая изложенное, поскольку истцом порядок выделения земельных участков не соблюден, допущены нарушения Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд считает не основанными на законе требования истца о признании необоснованными возражений ответчиков и согласованным проекта межевания земельных участков, а, следовательно, исковые требования ФИО1 к ООО «Ирек» о признании необоснованным возражений относительно намерения выделить земельный участок удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственности «Ирек» о признании необоснованным возражений относительно намерения выделить земельный участок отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме – 12.03.2020 г.

Судья Ю.Н. Дибдина