Дело №12-1410/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 12 декабря 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи по судебному участку №42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____, зарегистрированного по адресу: ____, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку №42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник Тарасов М.Е. (по доверенности) обратился с жалобой в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия). В обоснование своей жалобы указал, что постановление ФИО2 получено только 16.10.2024 г. ФИО2 не является должностным лицом ООО «ГеоТраст». Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Тарасов М.Е. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что старший государственный инспектор Алданского комитета ГЭН Минэкологии PC (Я) ФИО3 посредством почтовой связи направил уведомление ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по адресу: ____, без указания квартиры, что подтверждается уведомлением и почтовым штемпелем. Также протокол об административном правонарушении от 11.03.2024 № 05-344/2023/1 также направлен по указанному адресу без указания квартиры.

Старший государственный инспектор Алданского комитета ГЭН Минэкологии PC (Я) ФИО3 в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения защитника Тарасова М.Е., изучив доводы жалобы и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением о назначении административного наказания №05-344/2023 от 28 ноября 2023 г. старшего государственного инспектора Алданского комитета ГЭН Минэкологии PC (Я) директор ООО «ГеоТраст» ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Копия постановления направлена 28.11.2023 г. на имя ФИО4 по адресу: ____, почтовый идентификатор № (л.д.6). 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

11 марта 2024 г. в отношении ФИО2, директора ООО «ГеоТраст» составлен протокол об административном правонарушении №05-344/2023/3 за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.10-12).

Постановлением мирового судьи по судебному №42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. (л.д.47-49).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что ФИО2 с 19.07.2019 г. зарегистрирован по адресу: ____ (адресная справка, л.д.43).

Полномочия ФИО2 в качестве директора ООО «ГеоТраст» прекращены с 19.09.2023 г. (решение единственного участника ООО «ГеоТраст» в лице директора ООО «ГСК 1» ФИО1 от 19.09.2023 г.).

Таким образом установлено, что на момент привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.7.6 КоАП РФ он не являлся директором ООО «ГеоТраст», копию постановления не получал, так как копия постановления направлена на имя ФИО4 по адресу: ____, почтовый идентификатор № (л.д.6). Фамилия указана другая, вместо ФИО2 – ФИО4, и не указана квартира, тогда как дом многоквартирный.

В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривавших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Как следует из ст. ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Перечисленные нормы закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 мировым судьей не соблюдены.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы, поскольку вина ФИО2 в совершении вмененного им состава административного правонарушения не доказана.

В связи с тем, что мировым судьей рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм процессуального права, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. 

Допущенное мировым судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияло на законность принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по судебному участку №42 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 04 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, ____ года рождения, уроженца ____, зарегистрированного по адресу: ____ отменить, производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: п/п И.В. Ефремов 

Копия верна 

Судья И.В. Ефремов