Дело № 2-3244/2025

УИД: 51RS0003-01-2025-003982-55

Решение

 в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н.,

при секретаре Есипович Т.В., 

с участием

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области к ФИО1 о расторжении договора водопользования,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора водопользования.

В обоснование заявленных требований указано, что 02.03.2021 между сторонами заключен договор № о предоставлении в пользование водного объекта участка акватории Нижне-Туломского водохранилища, с целью использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей. С момента заключения договора ответчиком в адрес Министерства не предоставлялись сведения, предусмотренные условиями договора. Истцом в адрес ответчика направлялось предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.

Просит расторгнуть договор водопользования от 02.03.2021 №, заключенный с ФИО1.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своего представителя не направил, отзыва, возражений, относительно исковых требований, не представил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Положениями статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. В случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом или другим федеральным законом, договор водопользования может быть заключен с правообладателями земельных участков или гидротехнических сооружений, расположенных в границах береговой полосы водных объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Водного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора водопользования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.03.2021 между Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области и ФИО1 заключен договор водопользования № по условиям которого ответчику в пользование передан участок акватории Нижне-Туломского водохранилища, с видом водопользования: совместное водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов и водных объектов. Код и наименование водохозяйственного участка: № реки бассейна Баренцева моря от восточной границы 

<

адрес> до западной границы бассейна 

<

адрес> без рек Тулома и Кола. Площадь предоставленного в пользование участка акватории водного объекта – 0,00002 кв.км.

Основанием к заключению указанного договора водопользования послужило рассмотрение аукционной комиссией заявок на участие в аукционе от 04.02.2021 на право заключения договора водопользования в части использования участка акватории Нижне-Туломское водохранилище площадью 0,00002 кв.км., расположенного в районе 

<

данные изъяты>, отраженное в протоколе №.

Пунктом 8 договора водопользования определены условия водопользования по соглашению сторон: 

а) исключить загрязнение и засорение используемой акватории водного объекта нефтепродуктами, производственными и бытовыми отходами;

б) обеспечить доступ граждан к водному объекту и его береговой полосе в соответствии с требованиями части 2.8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации; 

в) соблюдать режим хозяйственной деятельности в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта в месте водопользования в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации; 

г) осуществлять мероприятия по охране водного объекта в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации согласно ежегодно составляемым планам; 

д) разработать и представить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области план водоохранных мероприятий на текущий год не позднее 30-ти дней с даты регистрации договора водопользования в государственном водном реестре; 

е) представлять в отдел водных ресурсов Двинско-Печерского БВУ по Мурманской области ежегодно в срок до 15 марта сведения, полученные в результате регулярных наблюдений за водным объектом (его морфометрическими характеристиками) по формам 6.1, 6.2, 6.3 приложения № 2 к приказу МПР России от 06.02.2008 № 30, с направлением копий указанных отчетов в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области; 

ж) соблюдать требования Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Мурманской области и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Мурманской области, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 23.10.2019 № 478-ПП;

з) выполнять обязанности, установленные в пункте 18 договора водопользования.

Пунктом 18 договора водопользования определены обязанности водопользователя, в числе которых: вести регулярные наблюдения за состоянием водного объекта Нижне-Туломское водохранилище и его водоохранной зоной по согласованной с уполномоченным органом программе: за качеством воды водного объекта в районе водопользования с периодичностью 2 раза в год (2, 3 квартал) по показателям: взвешенные вещества, БПК5, нефтепродукты, за водным объектом (его морфометрическими особенностями) в месте водопользования с периодичностью 1 раз в год (площадь акватории, объем, максимальная и средняя глубины, уровень над «0» графика), за состоянием водоохранной зоны (эрозионными процессами и изменением площади экосистемы водоохранной зоны) в границах земельного участка, расположенного в водоохранной зоне в месте водопользования, с периодичностью 1 раз в год, за режимом использования водоохранной зоны (соблюдением хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне) в границах земельного участка, расположенного в водоохранной зоне в месте водопользования (постоянно), и передача результатов таких наблюдений в Министерство, в отдел водных ресурсов Двинско-Печорского БВУ по Мурманской области; представление в Министерство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов о фактических параметрах осуществляемого водопользования, о выполнении условий использования водного объекта (его части), о результатах наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной; представление в Министерство ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета о выполнении плана водоохранных мероприятий; представление в Министерство ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на согласование проекта плана водоохранных мероприятий на следующий год.

В соответствии с пунктом 20 договора водопользования стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством РФ.

В силу пункта 25 договора водопользования настоящий договор может быть расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях невнесения платы за пользование водным объектом в течение более 2 платежных периодов, а также в случае нарушения сторонами других условий настоящего договора.

На основании пункта 26 договора водопользования до предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом уполномоченный орган обязан внести водопользователю предупреждение по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации. Требование о расторжении настоящего договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть настоящий договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии – в 30-дневный срок.

13.03.2023 Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области в адрес ФИО1 направлена информации о необходимости исполнения обязательств, возложенных договором водопользования от 02.03.2021 № (предоставление сведений в Министерство), а также о возможности, в соответствии с пунктом 25 договора водопользования, расторжения договора в принудительном порядке.

Также 13.03.2023 в адрес ответчика было направлено предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом.

Согласно почтового отчета 26.04.2023 предупреждение было получено ответчиком. 

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с части 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены существенные условия договора водопользования в части непредставления сведений, отчетов и планов, предусмотренных условиями договора. Предупреждение истца об исполнении обязательств оставлено без ответа, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Принимая во внимание, что ответчиком нарушены условия договора, суд полагает, что имеются основания для расторжения договора водопользования по общим основаниям, установленным нормами Гражданского кодекса Российской Федерации – существенное нарушение договора стороной.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области к ФИО1 о расторжении договора водопользования – удовлетворить.

Расторгнуть договор водопользования № заключенный 02.03.2021 между Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Мурманск в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н.Шумилова