Дело №5-141/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09.06.2018 г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Вергасов М.А., с участием представителя ООО «Дамир» ФИО1 (доверенность от 06.06.2018г.), представителя административного органа ФИО2, представителя прокуратуры – помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кочиевой К.В., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Дамир»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении обследования 04.06.2018 в 14 часов 30 минут часов в предприятии общественного питания быстрого обслуживания «За обе щеки» ООО «Дамир», расположенном по адресу: г. **** обнаружено, что обществом с ограниченной ответственностью «Дамир» (адрес места нахождения юридического лица: г. ****), допущены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст. 11, ст. 15, ст. 17, ст. 32, ст. 34 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, ст.4, ст. 5, ст. 17, ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 №29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых проектов», а также п. 3.3, п. 5.11, п. 5.13, п. 5.14, п. 6.5, п. 6.10, п. 6.11, п. 7.8, п. 7.11, п. 7.29, п. 8.1. п. 9.1, п. 13.1, п. 13.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: предприятие при отсутствии условий (стационарного базового предприятия) работает на сырых пищевых продуктах (мясо птицы, овощи) п. 6.11; не соблюдается товарное соседство при хранении продовольственного сырья и готовой продукции (в холодильном оборудовании допускается совместное хранение чистых и грязных овощей) п. 7.11; предприятие не обеспечено технологической документацией (технико-технологическими картами или технологическими картами) на изготавливаемую кулинарную продукцию п. 8.1; на момент проверки не предоставлены сопроводительные документы на мясо птицы, овощи, лаваш п. 7.8; маркировочные ярлыки на овощную продукцию (пекинская капуста), лаваш не сохраняются до полного использования продукта п. 7.29; на предприятии отсутствует программа производственного контроля п. 16.10; в предприятии используется производственный и разделочный инвентарь без маркировки п. 6.5; установленная раковина с подводкой холодной воды не обеспечена смесителем для исключения повторного загрязнения рук после мытья, п. 3.3; предприятие не обеспечено горячей водой, что не позволяет проводить качественную текущую уборку и обработку инвентаря п. 3.3, 5.11; предприятие не обеспечено уборочным инвентарем п. 5.13; предприятие не обеспечено дезинфицирующими средствами разрешенными к применению в установленном порядке п. 5.13, п. 5.14; ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не осуществляется, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания не ведется, п. 9.1; на момент проверки не предоставлены личные медицинские книжки персонала (2 человека) с отметкой о прохождении медицинского обследования и гигиенического обучения и аттестации; п. 13.1, п. 13.3, что является объективной стороной правонарушения, ответственность за которое еду смотрена по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представитель юридического лица по доверенности в судебном заседании с административным протоколом согласилась в полном объеме, суду прояснила, что большинство нарушений, перечисленных в протоколе, ими устранены. Для устранения остальных нарушений им потребуется не более месяца. 

Выслушав представителя административного органа, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

По итогам проверки, проведенной 04.06.2018г. установлено, что в предприятии общественного питания быстрого обслуживания «За обе щеки» ООО «Дамир», расположенном по адресу: г. ****, установлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.11, ст. 15, ст. 17, ст. 32, ст. 34 ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 3, ст.4, ст. 5, ст. 17, ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 №29 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых проектов», а также п. 3.3, п. 5.11, п. 5.13, п. 5.14, п. 6.5, п. 6.10, п. 6.11, п. 7.8, п. 7.11, п. 7.29, п. 8.1. п. 9.1, п. 13.1, п. 13.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», перечисленных в административном протоколе. 

Факт совершения ООО «Дамир» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами в том числе:

- протоколом о временном запрете деятельности от 05.06.2018;

- протоколом об административном правонарушении от 05.06.2018;

- уведомлением от 04.06.2018;

- распоряжением (приказом) от 04.06.2018 о проведении внеплановой документарной выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Действия ООО «Дамир» суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Указанные нарушения, которые были допущены ООО «Дамир», нашли свое подтверждение совокупностью доказательств по делу, исследованных в судебном заседании и которые не оспариваются представителем юридического лица.

Так, Федеральный закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Оценивая изученные материалы дела, выслушав пояснения опрошенных в суде лиц, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ООО «Дамир» к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административной ответственности в связи с отсутствием состава либо события административного правонарушения, судом не установлено. Также отсутствуют основания для прекращения дела об административном правонарушении в связи с его малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ, поскольку малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и размере назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность, меры, которые приняты для устранения выявленных нарушений, в связи с чем, полагает необходимым назначить ООО «Дамир» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия, на срок, достаточный для устранения допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Дамир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Дамир» на срок 30 (тридцать) суток, исчисляя срок с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 18:00 часов 05.06.2018г., на основании протокола о временном запрете деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья: подпись

Копия верна: Вергасов М.А.

Подлинник постановления подшит в административном материале Краснофлотского районного суда г. Хабаровска № 5-141/2018