№ 3а-318/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г. Ханты-Мансийск 

Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Матейкович Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Правительству ХМАО-Югры об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Теплоэнергия» обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником: 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующее нежилое здание «Цех для сборки узлов из полипропиленовых труб и арматуры», расположенного по адресу: ХМАО- Югра, (адрес), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; кадастровая стоимость которого составляет 2 238 122,66 рублей;

- 2-этажного нежилого здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, Офис, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, (адрес), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; кадастровая стоимость которого составляет 15 216 789,04 рублей.

В соответствии с отчетом (номер) от 25.08.2017 года, выполненным ООО «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА», рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка составляет 1 034 000 рублей, а нежилого здания - 4 228 000 рублей. 

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (номер) от 12.10.2017 года заявление истца о пересмотре кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости отклонено.

В целях снижения налоговых платежей истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка и нежилого здания в размере их рыночной стоимости. 

Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.

Управлением Росреестра ХМАО-Югре и ФГБУ «ФКП Росреестра» представлены письменные пояснения по делу, в которых просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по своему усмотрению. Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили. 

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ООО «Теплоэнергия» является собственником: 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующее нежилое здание «Цех для сборки узлов из полипропиленовых труб и арматуры», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Право собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 25.04.2016 года серии (номер) (номер).

- 2-этажного нежилого здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, Офис, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Право собственности подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 25.04.2016 года серии (номер) (номер).

Согласно выписке из ЕГРН от 04.08.2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 2 238 122,66 рублей, утверждена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 г. № 249-п.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.08.2017 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 года составляет 15 216 789,04 рублей, утверждена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 24.12.2012 г. № 549-п. 

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Кроме того, административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации и Закона ХМАО-Югры № 190 от 29.11.2010 года «О налоге на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного нежилого помещения уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

С учетом того, что административный истец является собственником указанных объектов недвижимости и плательщиком соответствующих налогов, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка и объекта капитального строительства влияют на права и обязанности Общества и последнее вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что истец 13.09.2017 года обратился с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решением которой от 12.10.2017 года (номер) заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено, со ссылкой на то, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения общества в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд отчет (номер) от 25.08.2017 года, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки «ЦЕРТА», согласно которому рыночная стоимость 

- земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 01.09.2014 года составляет 1 034 000 рублей;

- объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 07.07.2012 года составляет 4 228 000 рублей.

Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием предусмотренных законом подходов и методов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Суд считает, что недостатки отчета, выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, указанные в решении от 12.10.2017 года № (номер), не свидетельствуют об иной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчете, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, отчет которого мотивирован и не содержит противоречий. 

Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся у него в собственности, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что представленный истцом отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании требований административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию 13.09.2017 г. 

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 года N 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки.

Согласно приказу Росреестра N П/210 от 12.05.2015 года ФГБУ "ФКП Росреестра" наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

В данном случае сведений о наличии вышеуказанных обстоятельств не имеется.

Таким образом, надлежащими административными ответчиками по данному делу являются Управление Росреестра по ХМАО – Югре, как государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и Правительство ХМАО - Югры, утвердившее результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 28 от 30.06.2015г.) 

На момент рассмотрения дела ФГБУ «ФКП Росреестра» по ХМАО-Югре нарушений прав истца на внесение в государственный кадастр недвижимости необходимых изменений не допускал, поскольку обязанности по внесению таких изменений до поступления настоящего административного искового заявления у него не имелось.

В связи с чем, заявленные административным истцом требования к ФГБУ «ФКП Росреестра» как к ненадлежащему административному ответчику удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующее нежилое здание «Цех для сборки узлов из полипропиленовых труб и арматуры», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01.09.2014 года в размере его рыночной стоимости - 1 034 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое здание, офис, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, (адрес), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по состоянию на 07.07.2012 года в размере его рыночной стоимости - 4 228 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости считать – 13.09.2017 года.

В удовлетворении исковых требований к ФГБУ «ФКП Росреестра» по ХМАО-Югре - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа-Югра подпись И.М. Бажа

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа-Югра И.М. Бажа