Дело № 5-3351/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев Илья Николаевич, при секретаре Кузнецовой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «С.Д.Т. ТРАНС» (S.D.T. «TRANS OU»), расположенного по адресу: **, регистрационный номер ** ранее привлекавшего (24.12.2019) к административной ответственности в виде административного штрафа по ст. 16.14 КоАП РФ, 

о правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

23 октября 2020 г. в 06 часов 19 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (МАПП) Куничина Гора Псковской таможни в д. Куничина Гора Печорского район Псковской области на выезд из России прибыло грузовое транспортное средство перевозчика ООО «С.Д.Т. ТРАНС», рег. номер **, под управлением водителя ФИО1, предоставившего товаросопроводительные документы (ТСД): CMR **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «паркетная доска» код ТН ВЭД ЕАЭС 4418750000, количество грузовых мест – 25, общим весом брутто – 19 500 кг. Отправитель – ООО «Карелия-Упофлор Сиайэнс» (Россия), получатель – «AS PUUKESKUS » (Эстония).

В ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара, перемещаемого в транспортном средстве, составил 20 123,5 кг, что на 623,5 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. 

Таким образом, перевозчиком ООО «С.Д.Т. ТРАНС» были нарушены требования, установленные п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), относительно предоставления таможенному органу РФ достоверных сведений о весе товара при убытии с территории таможенного союза, чем данным юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Представитель ООО «С.Д.Т. ТРАНС» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Псковской таможни – старший уполномоченный отдела административный расследований Псковской таможни ФИО2, в судебном заседании считала вину ООО «С.Д.Т. ТРАНС» доказанной, не возражала против назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения, путем представления недействительных документов признается административным правонарушением. 

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

При рассмотрении дела судом установлено, что перевозчик ООО «С.Д.Т. ТРАНС» сообщил в таможенный орган недостоверные сведения, путем представления товаросопроводительных документов: CMR № **, содержащих недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, указан общий вес брутто – 19 500 кг, вместо достоверного 20 123,5 кг.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ- CMR), принятая 19.05.1956 в Женеве и регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику при принятии товара удостовериться в его точном соответствии с накладной на данный товар.

Согласно ст. 3 Конвенции, перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Статья 8 Конвенции предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

В качестве доказательств вины ООО «С.Д.Т. ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в суд представлены: протокол об административном правонарушении № **, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; определение о возбуждении в отношении ООО «С.Д.Т. ТРАНС» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.10.2020; товаросопроводительные документы: CMR № **, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар «паркетная доска» код ТН ВЭД ЕАЭС 4418750000, количество грузовых мест – 25, общим весом брутто – 19 500 кг.; акт таможенного досмотра № ** с фототаблицей, согласно которому в транспортном средстве перемещался товар общим весом брутто 20 123,5 кг; протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 27.10.2020, в соответствии с которым был изъят товар – «паркетная доска» код ТН ВЭД ЕАЭС 4418750000, количеством 22 пачки, общим весом брутто – 598 кг.; протокол опроса свидетеля – водителя ФИО1 от 27.10.2020, из которого следует, что при погрузке товара он присутствовал, товар пересчитывал, в его присутствии товар не взвешивался; письменные объяснения члена правления ООО «С.Д.Т. ТРАНС», в которых указано на признание Обществом вины в совершении административного правонарушения. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности нахожу доказанным совершение ООО «С.Д.Т. ТРАНС» инкриминируемого административного правонарушения, полагая, что у перевозчика имелась реальная возможность представить таможенному органу достоверные сведения о весе товара, либо сообщить об отсутствии контроля за этим перевозчика, однако должных мер для их предоставления предпринято не было, какие-либо изменения или соответствующие обоснованные оговорки в товаросопроводительные документы не вносились. 

Действия перевозчика квалифицирую по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе товара при убытии с таможенной территории Таможенного союза путем представления недействительных (содержащих недостоверные сведения) документов, влекущее предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В качестве смягчающих ответственность ООО «С.Д.Т. ТРАНС» обстоятельств учитываю признание Обществом своей вины.

Отягчающим ответственность юридического лица обстоятельством признаю повторное совершение в течение года однородного, то есть предусмотренного одной главой КоАП РФ, административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию. 

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, считаю возможным не подвергать юридическое лицо денежному взысканию (штрафу) и назначаю ООО «С.Д.Т. ТРАНС» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, полагая его справедливым и соответствующим целям административного наказания. 

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ООО «С.Д.Т. ТРАНС» (S.D.T. «TRANS OU») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – «паркетная доска», количеством 22 пачки, общим весом брутто – 598 кг, которые хранятся в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни (

<

...>).

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2021 г.