Дело № 12-18/2018

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2018 года пос. Большой ФИО1 

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Мучкаевой Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Калмыкия, с высшим образованием, замужней, работающей главным бухгалтером БУ РК «Сарпинская районная больница», зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес> дивизии, 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер БУ РК "Сарпинская районная больница" ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит освободить её от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения. При этом указывает, что несвоевременность перечисления удержанных алиментов должника ФИО3 за период с марта по июня 2018 года обусловлена несвоевременным финансированием фонда обязательного медицинского страхования, а также приостановлением на основании решения налогового органа операций по расходованию средств за период с ДД.ММ.ГГГГ. На момент вынесения постановления о наложении административного штрафа ДД.ММ.ГГГГ вся задолженность по алиментам была перечислена на депозит службы судебных приставов Октябрьского района.

ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие и удовлетворить жалобу.

Начальник отдела - старший судебный пристав Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Республики Калмыкия ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась. При этом представила возражения, в которых просит постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения. 

На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы и доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава - исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом - исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Республике Калмыкия на основании судебного приказа мирового судьи Элистинского судебного участка № 1 Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработной платы и иного дохода возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, которое поступило в БУ РК "Сарпинская районная больница" ДД.ММ.ГГГГ. 

Из копий протоколов расчета исполнительных листов по БУ РК "Сарпинская районная больница" за период с марта по июнь 2018 года следует, что удержания из заработной платы должника ФИО3 производились своевременно, но не произведены перечисления удержанных сумм взыскателю в соответствии с требованиями закона.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о принятии ФИО2 на работу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, копией должностной инструкции главного бухгалтера БУ РК "Сарпинская районная больница", копией дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, копиями протоколов расчета исполнительных листов по БУ РК "Сарпинская районная больница" за период с марта по июнь 2018 года.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, начальник отдела - старший судебный пристав Октябрьского РОСП УФССП России по Республики Калмыкия обосновано пришел к выводу о том, что в действиях главного бухгалтера БУ РК "Сарпинская районная больница" ФИО2 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и правомерно назначил наказание в виде административного штрафа.

Ссылка в жалобе на малозначительность совершенного административного правонарушения не состоятельна.

Так, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая, что ненадлежащее исполнение должностным лицом требований судебного пристава - исполнителя, вытекающих из Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", влияет на своевременное исполнение судебного решения, вынесенного в интересах несовершеннолетних детей, свидетельствует о наличии существенной угрозы для охраняемых законом правоотношений, данное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Довод жалобы о том, что несвоевременное перечисление удержанных алиментов в период с марта по июнь 2018 года произошло по причине несвоевременного финансирования и недофинансирования со стороны фонда обязательного медицинского страхования, не может служить основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, поскольку ничем не подтвержден. 

Также не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что не перечисление удержанных алиментов произошло по причине приостановления операций по расходованию средств за период с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения налогового органа, поскольку главный бухгалтер БУ РК "Сарпинская районная больница" была привлечена к административной ответственности за несвоевременное перечисление удержанных алиментов за период с марта по июнь 2018 года.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания должностным лицом был учтен характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наказание назначено в пределах санкции указанной нормы закона.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП России по Республике Калмыкия от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера БУ РК "Сарпинская районная больница" ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев