УИД 55RS0007-01-2024-000166-20

Дело № 2-968/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

7 марта 2024 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Горобец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование указано, что 01.04.2022 истец обратилась в ОСФР по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Омской области № от 04.07.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа. Согласно решению пенсионного органа специальный стаж истца на дату обращения составил 22 года 10 месяцев 04 дня, в специальный стаж не включены периоды нахождения истца в ученических отпусках.

С учетом изложенного просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ученических отпусков с 22.10.2007 по 24.11.2007, с 24.03.2008 по 26.04.2008, с 20.10.2008 по 22.11.2008, с 01.03.2009 по 16.05.2009, а также командировку 14.05.2010. Определить продолжительность специального стажа на момент обращения в ОСФР по Омской области и на момент вынесения решения судом. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, извещена надлежаще. До перерыва в судебном заседании ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования подержали. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании не участвовал. Ранее представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж вне зависимости от указания работодателем кода льготы, поскольку в данные периоды истец фактически свою трудовую деятельность не производила. 

Представители третьих лиц Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Иртышская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области", Комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще. До перерыва в судебном заседании представитель третьих лиц ФИО5, действующая на основании доверенностей, с исковыми требованиями согласилась. 

Исследовав материалы гражданского дела, отказного пенсионного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 приведенного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В Приложении 7 к Закону о страховых пенсиях определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2022 году назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при достижении требуемого стажа в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.04.2022 истец обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. 

Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием у застрахованного лица требуемой продолжительности специального стажа.

В решении указано, что по представленным документам стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 01.04.2022 составил 22 года 10 месяцев 04 дня. 

При расчете специального стажа не включены периоды нахождения в ученических отпусках с 22.10.2007 по 24.11.2007, с 24.03.2008 по 26.04.2008, с 20.10.2008 по 22.11.2008, с 01.03.2009 по 16.05.2009, а также командировка от 14.05.2010.

В судебном заседании установлено, что 31.08.2007 истец ФИО1 принята на должность учителя начальных классов в МОУ «Иртышская средняя общеобразовательная школа» Омского района Омской области. 29.01.2010 ей присвоена вторая квалификационная категория сроком на пять лет по должности «учитель». 24.05.2012 ФИО1 установлена первая квалификационная категория по должности «учитель». 27.06.2017 аттестована на первую квалификационную категорию по должности «учитель»

Таким образом, судом установлено и ответной стороной не оспаривалось, что истец осуществляет трудовую деятельность в должности и в учреждении, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Порядок включения в специальный стаж периодов ученических отпусков Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и действующими в спорный период, не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В пункте 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со статьями 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в СФР.

Как следует из выписки из приказа от 13.10.2007 №, выданной МОУ «Иртышская СОШ», на основании справки-вызов № НК 738 от 23.03.2007 ФИО1 находилась в учебном отпуске с 22.10.2007 по 24.11.2007. Выпиской из приказа от 07.10.2008 № подтверждается нахождение ФИО1 в учебном отпуске с 20.10.2008 по 22.11.2008 на основании справки-возов № от 21.04.2008. Согласно выписке из приказа от 12.03.2008 № ФИО1 предоставлен дополнительный отпуск (учебный) с сохранением заработка для прохождения промежуточной аттестации с 24.03.2008 по 26.04.2008 продолжительностью 34 дня.

Выпиской из приказа от 26.02.2009 № подтверждается, что в период с 01.03.2009 по 16.05.2009 учитель начальных классов ФИО1 находилась в учебном отпуске.

Ведомостями по заработной плате за октябрь 2007 года, ноябрь 2007 года, март 2008 года, апрель 2008 года, октябрь 2008 года, ноябрь 2008 года март 2009 года, апрель 2009 года, май 2009 года подтверждается сохранение и выплата ФИО1 заработной платы в период нахождения в учебных отпусках.

Согласно сведениям, представленным ФГБОУ ВО «ОмГПУ» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась на заочной форме обучения в период с 01.09.2005 по 24.04.2009. Приказом от 01.09.2005 № ФИО1 зачислена в число студентов 1 курса с 01.09.2005 по специальности 050708 «Педагогика и методика начального образования». Приказом от 24.04.2009 №- на основании решения Государственной аттестационной комиссии от 22.04.2009 присуждена квалификация «Учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования», отчислена в связи с окончанием обучения.

По окончании обучения истцу выдан диплом ВСГ 2734254, регистрационный № от 15.05.2009. 

Сведениями зачетной книжки № подтверждается прохождение промежуточной аттестации в период нахождения истца в учебных отпусках.

Таким образом, периоды нахождения работника в учебных отпусках, дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Социальный Фонд России. 

Также на основании выписки из приказа от 14.05.2010 № ФИО1 как работник летнего оздоровительного лагеря была командирована на медицинский осмотр в ЦРБ 14.05.2010.

В санитарной книжке истца имеются сведения о проведении предварительного медосмотра, сдаче анализов, флюроографии 14.05.2010, по результатам осмотра истец допущена к работе.

Согласно статье 166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

В силу положений статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с пунктом 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 №, средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также в дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Таким образом, в период нахождения работника в командировке за ним сохраняется заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем данный период также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ст. 213 ТК РФ работники детских учреждений проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. 

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется средний заработок по месту работы.

Исходя из вышеизложенного, периоды прохождения медицинских осмотров являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Социальный Фонд России, прохождение таких осмотров является обязательным в силу норм Трудового кодекса РФ.

ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении (ГОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет») и в период с 22.10.2007 по 24.11.2007, с 24.03.2008 по 26.04.2008, с 20.10.2008 по 22.11.2008, с 01.03.2009 по 16.05.2009 ей предоставлялся учебный отпуск с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный Фонд Российской Федерации (в настоящее время Социальный фонд Российской Федерации).

Указанное подтверждается приказами, выданными работодателем истца Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Иртышская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области". 

Также истец проходила медицинский осмотр 14.05.2010, являющийся обязательным для продолжения трудовой деятельности, в связи с чем была направлена работодателем в служебную командировку. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды с 22.10.2007 по 24.11.2007, с 24.03.2008 по 26.04.2008, с 20.10.2008 по 22.11.2008, с 01.03.2009 по 16.05.2009 учебных отпусков и 14.05.2010 – командировка, подлежат включению в специальный стаж истца вне зависимости от отсутствия кода льготы на лицевом счете истца, поскольку, согласно пояснениям представителя ответчика, данные периоды не включаются пенсионным органом в специальный даже вне зависимости от указания работодателем кода льготы. 

Согласно представленному ответчиком расчету при условии включения спорных периодов требуемая продолжительность специального стажа с учетом включения спорных периодов составляет 23 года 03 месяца 29 дней (на ДД.ММ.ГГГГ), продолжительность стажа 25 лет выработана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Право на пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 указанного федерального закона наступает с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках с 22.10.2007 по 24.11.2007, с 24.03.2008 по 26.04.2008, с 20.10.2008 по 22.11.2008, с 01.03.2009 по 16.05.2009, а также командировку 14.05.2010.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Величева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2024.