Гражданское дело № 2-3873/2023

68RS0001-01-2023-004920-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» октября 2023 г. г.Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре ФИО5, 

при участии в судебном заседании представителя ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО1 

при отсутствии в судебном заседании истца ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты и семейной политики Тамбовской области о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что он состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика Министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в представленном суду возражении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст.72 п.«ж» ч.1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст.6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), органом исполнительной власти области однократно в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном статьей 6.1 настоящего Закона, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 29 кв. метров и не более 33 кв. метров. При приобретении или участии в долевом строительстве жилого помещения используется средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, утверждаемой постановлением администрации области.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их письменному заявлению по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока их пребывания в образовательных организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, медицинских организациях, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по завершению обучения в профессиональных образовательных организациях, при прекращении попечительства, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.3. ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Судом установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в несовершеннолетнем возрасте утратил родительское попечение: его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО4 на основании решения Токаревского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был лишен родительских прав.

На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 была назначена опекуном над ФИО2

Ответчик не оспаривал, что ФИО2 включен в список и имеет право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. 

В соответствии с жилищным законодательством, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец должен быть обеспечен жилым помещением.

Вместе с тем, до настоящего времени истец жильем не обеспечен. То есть, обязанность по предоставлению истцу жилого помещения не исполнена до настоящего времени, в связи с чем, у суда имеются все основания для возложения на ответчика обязанности по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. 

То обстоятельство, что статьей 6.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З на орган исполнительной власти области возложена обязанность по формированию и поддержанию в актуализированном состоянии списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Наличие списка и, как следствие, очередности среди данной категории лиц на предоставление жилья, не снимает с уполномоченного органа обязанности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилого помещения в предусмотренный действующим законодательством срок, т.е. по достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. 

Истец, относящийся к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла 18-тилетнего возраста, в настоящее время жилым помещением не обеспечен, что в соответствии с действующим законодательством является основанием для возложения на Министерство социальной защиты и семейной политики 

<

адрес>, как на орган исполнительной власти, уполномоченный на обеспечение жилой площадью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Министерству социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты и семейной политики 

<

адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: О.Н.Мальцева