Дело № 2а-2715/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях ФИО1, при секретаре Коровайковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав в обоснование, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района г.

<

данные изъяты> и.о.мирового судьи судебного участка № 

<

данные изъяты> судебного района г.

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> месяцам лишения свободы условно с ИС 

<

данные изъяты> месяцев. Вторично осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> районным судом г.

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> году лишения свободы с ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ осужден 

<

данные изъяты> районным судом г.

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> к 

<

данные изъяты> месяцам лишения свободы, ст.69 ч.5 УК РФ – 

<

данные изъяты> год 

<

данные изъяты> месяц лишения свободы в ИК строгого режима. 

Ранее неоднократно судим.

Осужденный ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны: нарушений режима отбывания и правил внутреннего распорядка не допускал, нарушений не имеет. Учитывая, что ФИО2, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, для профилактики совершения новых преступлений, администрация ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрещения выезда за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль; обязать явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО2, присутствующий в судебном заседании с помощью ВКС, с установлением административного надзора и ограничениями согласен. Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему: 

В соответствие со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). В соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона). В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). 

Судом установлено, что решением 

<

данные изъяты> районного суда г.

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 

<

данные изъяты> года с административным ограничением в виде: являться на регистрацию в ОП № Управления МВД России по городу 

<

данные изъяты> 1 раз в месяц. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершено преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> УК РФ. Приговором 

<

данные изъяты> районного суда г.

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором 

<

данные изъяты> районного суда г.

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 также был осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 

<

данные изъяты> месяцев лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде одного года одного месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Ранее ФИО2 был неоднократно судим, имеет непогашенную судимость.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО2, имеющим непогашенную судимость, совершено преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

Разрешая заявленные ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области требования, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы, на срок 

<

данные изъяты> года, который равен сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести, что соответствует требованиям пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, а также 

<

данные изъяты> УК РФ. В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. На основании п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства. 

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФИО2 за отбытый срок наказания характеризуется удовлетворительно: нарушений режима отбывания наказания и правил внутреннего распорядка не допускал, поощрений также не имеет. До осуждения ФИО2 проживал в г.

<

данные изъяты>. Согласно справки из исправительного учреждения, после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 намерен выехать по адресу, где проживал до осуждения: 

<

адрес>.

Суд считает, что с учетом личности осужденного, его поведения в период отбытия наказания, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений: - Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; - Запретить выезд за пределы г.

<

данные изъяты>; - Обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органом дни и время. При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор на срок 3 года в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; 

- Запретить выезд за пределы г.

<

данные изъяты>;

- Обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина