Дело № 2-843/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 24 ноября 2023 года 

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Глазовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» к ФИО1 ФИО7, ФИО2 о выселении из жилого помещения при предоставлении другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» обратилось в суд с иском к ФИО3 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания, расположенного по адресу: 

<

Адрес>-а, 

<

Адрес>, находящегося в муниципальной собственности, при предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что многоквартирный жилой 

<

Адрес>А, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. В рамках адресной программы 

<

Адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» на территории 

<

Адрес> построен и введен в эксплуатацию многоквартирный 

<

Адрес>, расположенный по 

<

Адрес> в 

<

Адрес>. Жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме включены в состав муниципальной собственности муниципального образования «Онежский муниципальный район». В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания. Проживание граждан в жилом помещении, не соответствующем санитарным и техническим правилам и нормам, находящемся в аварийном состоянии, то есть фактически не отвечающим признакам жилого помещения, представляет опасность для их жизни и здоровья. Постановлением 

<

Адрес> от 

<

Дата> ...-пп утверждена адресная программа 

<

Адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В данную Программу включен многоквартирный 

<

Адрес>А, расположенный по адресу: 

<

Адрес>. В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» ... от 

<

Дата> ответчику предоставлено жилое помещение ... во вновь построенном многоквартирном доме. В адрес нанимателя жилого помещения была направлена претензия о необходимости заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение. Однако ФИО3 отказалась от предоставляемого ей жилого помещения.

Определением суда к участие в деле привлечен в качестве ответчика ФИО2, в качестве третьих лиц администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», Министерство ТЭК и ЖКХ АО», межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, расположенных на территории МО «Онежский муниципальный район».

В судебное заседание истец, третьи лица своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3, ее представитель ФИО4 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Глазову М.В., полагавшую удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 37 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Пунктами 12, 20 вышеназванного Положения № 47 определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 и ее дочь ФИО2 занимают по договору социального найма однокомнатную квартиру общей площадью 26, 3 кв.м. по адресу: 

<

Адрес>. 

Заключением межведомственной комиссии от 

<

Дата> 

<

Адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках адресной программы 

<

Адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» на территории 

<

Адрес> построен и введен в эксплуатацию многоквартирный 

<

Адрес>. Жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме включены в состав муниципальной собственности муниципального образования «Онежский муниципальный район». 

Постановлением 

<

Адрес> от 

<

Дата> ...-пп утверждена адресная программа 

<

Адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В данную Программу включен многоквартирный 

<

Адрес>.

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» ... от 

<

Дата> ответчикам предоставлено жилое помещение – однокомнатная 

<

Адрес> во вновь построенном многоквартирном 

<

Адрес> в 

<

Адрес>, обшей площадью 

<

Адрес> состоящее из комнаты площадью 

<

Адрес> кухни-ниши, площадью 

<

Адрес>.

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в адрес нанимателя жилого помещения была направлена претензия о необходимости заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение. Наниматель ФИО3 не согласился переселяться в другое жилое помещение, поскольку ухудшаются условия проживания. 

Проанализировав приведенные выше нормы права, оценив установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Занимаемое ответчиками жилое помещение признано непригодным для проживания, не может являться объектом договора социального найма, и, как следствие, не предназначено для проживания, в связи с чем выселение ответчиков из занимаемого ими в настоящее время жилого помещения в предлагаемое истцом благоустроенное жилое помещение соответствует требованиям закона, жилищные права ответчиков не нарушаются.

Предоставляемое ответчикам жилое помещение по договору социального найма в виде однокомнатной квартиры по адресу: 

<

Адрес>, общей площадью 

<

Адрес> кв.м, является благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, находится в черте данного населенного пункта, отвечает установленным требованиям, равнозначно по общей, жилой площади и количеству комнат ранее занимаемой квартиры. Доказательств несоответствия предоставляемого жилого помещения санитарно-техническим требованиям суду не представлено.

При этом суд исходит из того, что предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Из материалов дела не следует, что выселение ответчиков в предоставляемое истцом жилое помещение может привести к ухудшению их жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

Отказ ответчиков от заключения договора социального найма на предложенных условиях препятствует расселению многоквартирного дома, а проживание их в жилом помещении сопряжено с угрозой жизни и здоровью. Расселение МКД с изъятием для муниципальных нужд жилых помещений позволит приступить к его реконструкции (сносу) и тем самым исключить угрозу, которую представляет объект, как для нанимателя жилого помещения и членов его семьи, так и для неопределенного круга лиц.

Довод ответчика ФИО3 о неравнозначности предоставляемого им жилого помещения, поскольку предлагаемая для переселения квартира состоит из комнаты, которая совмещена со вспомогательным помещением (кухней-нишей) и фактически комнатой не является, основан на ошибочном толковании положений статей 86 - 89 ЖК РФ.

В силу статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как следует из технического паспорта на многоквартирный жилой 

<

Адрес> предоставляемая ответчикам 

<

Адрес> состоит из того же количества комнат (одной), что и ранее занимаемое ими жилое помещение. Площадь кухни-ниши не включена в жилую площадь предоставляемой квартиры. При этом возможность размещения в квартире кухни-ниши требованиям СНиП не противоречит, что подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации (Определение от 

<

Дата> N 35-КГ16-11).

Согласно представленным в материалы дела акта осмотра жилого помещения от 

<

Дата> и заключению межведомственной комиссии ... от 

<

Дата>, 

<

Адрес> во вновь построенном многоквартирном 

<

Адрес> в 

<

Адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. 

Указанные истцом недостатки жилого помещения не нашли своего подтверждения в ходе осмотра межведомственной комиссией кроме незначительной деформацией линолеума, вместе с тем указанный недостаток, как и отсутствие оклейки обоями квартиры (стены окрашены) не могут свидетельствовать о невозможности пользования квартирой по назначению и ее непригодности для проживания.

Доказательств наличия угрозы для жизни и здоровья лиц, вселяемых в указанное жилое помещение, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах заявленные МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, выселения из занимаемого жилого помещения, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: 

<

Адрес>-а, 

<

Адрес>.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в том числе органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 300 руб.

Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» к ФИО3, ФИО2 о выселении из жилого помещения при предоставлении другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить. 

Выселить ФИО3, 

<

Дата> г.р. (паспорт 

<

Адрес>), ФИО2 из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания, расположенного по адресу: 

<

Адрес>-а, 

<

Адрес>, находящегося в муниципальной собственности, при предоставлении на условиях договора социального найма другого жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

Адрес>-а, 

<

Адрес> общей площадью 

<

Адрес>.м., 

Решение суда является основанием для снятия ФИО3, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

Адрес>-а, 

<

Адрес>,

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<

Адрес>

<

Адрес>