РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года город Тверь 

Калининский районный суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Земляковой К.Е.,

С участием: представителя истца помощника прокурора Калининского района Тверской области Захаровой Я.А.,

Представителей ответчика ФИО1: ФИО2, ФИО3

Представителя ответчика администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области: ФИО4,

представителя третьего лица администрации МО Тверской области «Калининский район»: ФИО5 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимушкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании незаконным постановления администрации о предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимости, признании ничтожным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании незаконным постановления администрации о предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимости, признании ничтожным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделок. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что на основании постановления администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 21.09.2015 между администрацией МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: 

<

адрес>, сроком до 20.09.2035. На основании декларации об объекте недвижимого имущества и договора аренды земельного участка ФИО1 зарегистрировала право собственности на хозяйственную постройку общей площадью 4кв.м. на данном земельном участке. ФИО1 обратилась в администрацию МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области с заявлением о приобретении данного земельного участка в собственность. Постановлением администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 30.11.2015 № 536-зо «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества ФИО1» ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, заключен договор купли-продажи земельного участка от 30.11.2015. В ходе осмотра спорного земельного участка установлено, что участок находится в заросшем состоянии, на нем отсутствуют объекты недвижимости, а также признаки когда-либо проводившихся работ по строительству либо сносу объектов капитального строительства. Регистрация права собственности ответчика на земельный участок повлекла за собой неправомерное отчуждение земельного участка кадастровой стоимостью 854502 рублей 57 копеек. Впоследствии прокурор уточнил, что обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц. Просит (с учетом уточнений) признать незаконным постановление администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 30.11.2015 № 536-зо «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества ФИО1»; признать ничтожным договор купли-продажи от 30.11.2015 земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО1; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. 

От представителя ответчика ФИО1 поступили возражения, в которых указано, что на спорном земельном участке был возведен объект недвижимости – хозпостройка, право собственности на которую было зарегистрировано. 21.09.2017 указанный объект недвижимости был снят с кадастрового учета, право собственности на него было прекращено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

От представителя ответчика администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области поступили возражения, в которых указано, что администрация возражает против удовлетворения исковых требований. Материалы дела подтверждают на момент выкупа земельного участка наличие на нем хозяйственной постройки. Администрация действовала в рамках своих полномочий в соответствии с законом. 

От представителя третьего лица Управления Росреестра по Тверской области поступили возражения, в которых указано, что Управление возражает относительно удовлетворения требований о признании незаконными постановку на государственный кадастровый учет и регистрацию права на объект недвижимости с кадастровым №. 

В судебном заседании представитель истца поддержала требования иска в полном объеме по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях, пояснил, что права иных лиц не нарушены.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в возражениях, заявили о пропуске срока исковой давности, указали, что оспаривание постановления администрации должно осуществляться в порядке КАС РФ.

В судебном заседании представитель администрации МО «Калининский район» Тверской области ФИО5 оставила принятие решения на усмотрение суда.

В судебное заседание иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещенными, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

21.09.2015 между ФИО1 и администрацией МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № общей площадью 1497кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для использования в целях приусадебный участок личного подсобного хозяйства на срок с 21.09.2015 по 20.09.2035.

ФИО1 подала декларацию об объекте недвижимого имущества от 31.10.2015 – хозяйственной постройки нежилого деревянного объекта, общей площадью 4кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на данный объект недвижимости с кадастровым № зарегистрировано за ФИО1, 21.09.2017 данный объект недвижимости снят с кадастрового учета.

Постановлением администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 30.11.2015 № 536-зо «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества ФИО1» ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым № общей площадью 1497кв.м. по адресу: 

<

адрес> разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

30.11.2015 между ФИО1 и администрацией МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области заключен договор № 129 купли-продажи земельного участка с кадастровым № общей площадью 1497кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Цена участка составила 17090 рублей 05 копеек. 

На момент рассмотрения дела в суде право собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 600кв.м., по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО1

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Передача земельного участка из государственной или муниципальной собственности в собственность либо в аренду физических лиц возможна только в случаях и на основаниях предусмотренных действующим законодательством.

При этом, соблюдение общеправового принципа законности применительно к данным правоотношениям, в силу особой значимости земли как пространственного базиса соответствующих территорий, имеет первоочередное значение.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно части 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» для предоставления земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН; документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок; сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю; кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке; кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке; кадастровый паспорт помещения, в случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом земельном участке; выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.

В соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимает соответствующее решение.

Согласно статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина в области использования и охраны земель, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)

В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки

Из разъяснений, изложенных в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Под лицом, заинтересованным в предъявлении иска о признании недействительной ничтожной сделки, следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

В данном случае иск прокурора направлен на защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков из земель населенных пунктов, которыми распоряжаются органы местного самоуправления, которое он полагает нарушенным в связи с необоснованным предоставлением земельных участков в собственность определенному лицу в преимущественном порядке. 

Правом на обращение с таким иском прокурор наделен в соответствии со статьями 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-I и частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На момент передачи участков в аренду, вынесения оспариваемого постановления, заключения договора купли-продажи, а также на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, полномочиями в отношении распоряжения спорным земельным участком обладала администрация МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области. 

Из приведенных положений закона следует, что для возникновения у арендатора земельного участка права на его приобретение в собственность без проведения торгов обязательным условием является наличие на арендуемом земельном участке здания, сооружения, на которые зарегистрировано право собственности арендатора участка.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к объектам капитального строительства (ОКС) относятся здание, сооружение, строение, за исключением временных построек и других подсобных построек.

Право на использование объекта капитального строительства возникает после ввода объекта в эксплуатацию в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания приведенных выше норм земельного законодательства, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, в преимущественном порядке без проведения торгов вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Для квалификации таких объектов как объектов недвижимости они должны иметь прочную связь с земной поверхностью, предполагающую невозможность перемещения без физического разрушения и приведения в непригодное для использования состояние, функциональное назначение, определенную долговечность и ценность, и соответствовать целевому назначению использования.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540, вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства" предусматривает размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Достоверных доказательств того, что на момент совершения юридически значимых действий на спорном земельном участке располагалось строение, здание, сооружение, дающие право арендатору участка без проведения торгов приватизировать земельный участок, суду не представлено.

Суд исходит из того, что для квалификации такого объекта как объекта недвижимости он должен иметь прочную связь с земной поверхностью, предполагающую невозможность перемещения без физического разрушения и приведения в непригодное для использования состояние, функциональное назначение, определенную долговечность и ценность, и соответствовать целевому назначению использования.

Спорная постройка, исходя их габаритов, описания, отсутствия признаков прочной связи с землей и четкого функционального назначения к объектам недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит государственной регистрации, и дает преимущественное право на приватизацию земельного участка, не относятся. 

Сама по себе регистрация на основании деклараций за ФИО1 права собственности на объект, поименованный как хозпостройка, размерами по 4 кв.м. значения для разрешения спора не имеет.

В пользу надуманности версии ответчика о временном существовании спорной постройки в качестве прочно связанной с землей объекта недвижимости также свидетельствует слишком быстрое ее возведение и быстрое «обветшание».

Из хронологии событий следует, что 21.09.2015 заключен договор аренды, уже 31.10.2015 была изготовлена декларация на хозяйственную постройку. После регистрации права собственности на хозяйственную постройку, 30.11.2015, то есть через два месяца после заключения долгосрочного договора аренды, был решен вопрос о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 

Целевым назначением хозпостройки являлось оформление арендатором права собственности на земельный участок. 

Изложенное позволяет сделать вывод о незаконной передаче спорного земельного участка в собственность ФИО1 без проведения торгов, то есть в преимущественном перед неопределенным кругом лиц порядке. У администрации муниципального образования поселения не имелось оснований для предоставления поименованного выше земельного участка арендатору ФИО1 в собственность в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 и статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Формально правомерные действия сторон сделок, в частности арендатора, в данном случае нарушили права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц участников земельных правоотношений, поскольку были совершены для обхода публично-правовых процедур, содержащихся в земельном законодательстве, вопреки смыслу, целям и задачам земельного законодательства. Подобные действия являются злоупотреблением правом, что прямо запрещено законом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Предоставление без проведения торгов земельных участков лицам, не имеющим соответствующего права и законных оснований, прямо противоречит действующему законодательству, нарушает законные интересы граждан, обладающих первоочередным или внеочередным правом приобретения земельных участков, а также права неопределенного круга лица на равный доступ к приобретению прав на земельные участки.

С учётом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что нарушенные права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц подлежат восстановлению путём признания соответствующего постановления администрации поселения и сделки недействительными в силу ничтожности, поскольку право на предоставление ответчику ФИО1 в собственность земельного участка по основанию возведения на нем хозпостройки, в период действия договора аренды не возникло, указанная сделка нарушает требования закона и при этом посягает на публичные интересы в области равного доступа граждан к приобретению прав на земельные участки, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.

Мнение представителя ответчика, что на защиту прав неопределенного круга лиц иск не направлен, суд находит ошибочным. В данном случае право аренды носит временный характер, заинтересованные лица обладают правом заявить о своих притязаниях на указанные земельные участки по истечении срока аренды, либо после его досрочного расторжения, соответственно иск направлен на устранение нарушений прав, угрозы нарушения прав неопределенного круга лиц. Само по себе отсутствие публично-правовых процедур, предусмотренных земельным законодательством, при предоставлении земельного участка в собственность при указанных обстоятельствах нарушает права неопределенного круга лиц.

Частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке.

При этом суд исходит из того, что достаточных доказательств, свидетельствующих об отсутствии хозяйственной постройки на земельном участке на момент заключения договора купли-продажи, в материалы дела представлено не было, однако данное обстоятельство при рассмотрении настоящего дела юридического значения не имеет. 

Согласно ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (п. 1). Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной (п. 2).

Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика о пропуске срока исковой давности по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, по которому прокурор выступает и в качества процессуального, и в качестве материального истца. Обращение прокурора с иском в интересах неопределенного круга лиц применительно к настоящему спору означает, что возвращение спорного имущества в собственность муниципального образования позволит перераспределить этот земельный участок в пользу любого нуждающегося лица. При этом окончательный круг заинтересованных в получении такого имущества лиц при предъявлении иска не может быть определен. Таким образом, применительно к требованиям, заявленным в интересах неопределенного круга лиц, имеет значение то обстоятельство, когда именно органам прокуратуры как материальному истцу стало известно о начале исполнения оспариваемой сделки.

Как установлено судом в начале 2020 года прокуратурой Калининского района Тверской области была проведена проверка исполнения земельного законодательства в части предоставления земельных участков, в результате которой установлено, что предоставление земельного участка ФИО1 осуществлено с нарушением требований действующего законодательства. Материалами дела не подтверждается, что подобная проверка, в том числе в отношении ФИО1, проводилась органами прокуратуры ранее указанного периода.

Учитывая, что о нарушении прав неопределенного круга лиц органам прокуратуры стало известно в ходе проверки, а с требованиями об оспаривании соответствующей сделки прокурор обратился 19.02.2020, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Суд также отклоняет довод представителя ответчика о том, что оспаривание постановления администрации должно осуществляться в порядке административного судопроизводства, поскольку в спорных отношениях наличествует спор о праве. 

Настоящее решение после вступления в законную силу в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для исключения из ЕГРН соответствующих сведений о праве собственности ФИО1 на земельный участок на основании договора купли-продажи, который признан судом недействительным. 

При предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), указанное разъяснение содержится в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела». С учетом указанной правовой позиции, судебные расходы на оплату госпошлины, от уплаты которой прокурор в силу закона освобожден, на основании статьей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в размере 683 рубля 60 копеек, исчисленном в соответствии с положениями пп.1. п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из цены иска. 

Оснований для взыскания данных судебных расходов с ответчика – органа местного самоуправления нет, с учетом того, что солидарным должником с владельцем земельных участков орган местного самоуправления не является; ответственность за создание обстоятельств, послуживших основанием выкупа земельных участков, в данном случае несет арендатор участков. Привлечение органа местного самоуправления поселения в качестве соответчика обусловлено характером спорных материальных правоотношений, полномочиями данного органа по распоряжению земельными участками.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калининского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании незаконным постановления администрации о предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимости, признании ничтожным договора купли-продажи, применении последствий недействительности сделок удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области от 30.11.2015 № 536-зо «О предоставлении в собственность земельного участка под объектом недвижимого имущества ФИО1».

Признать недействительным договор купли-продажи от 30.11.2015 земельного участка с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, заключенный между администрацией МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области и ФИО1

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, договора купли-продажи земельного участка от 30.11.2015, путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделкам, а именно, администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области возвратить ФИО1 денежную сумму в размере 17090 рублей 05 копеек, а ФИО1 возвратить в распоряжение администрации МО «Бурашевское сельское поселение» Калининского района Тверской области земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Настоящее судебное решение для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении правообладателя земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета Калининского района Тверской области в размере 683 (Шестьсот восемьдесят три) рубля 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е. Землякова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 июля 2020 года

Судья К.Е. Землякова

1версия для печати