№12-6/2025

УИД: 68RS0014-01-2025-000067-25

РЕШЕНИЕ

р.п. Мордово 11 марта 2025 года

Судья Мордовского районного суда Тамбовской области Косых И.В., рассмотрев жалобу ООО «Ставропольский бройлер» на Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, в отношении ООО «Ставропольский бройлер» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, собственник (владелец) транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (№) - ООО «Ставропольский бройлер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей (л.д.5).

Из указанного Постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:30:27, по адресу: 144 км. 755 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов», Тамбовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» и «в» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Ставропольский бройлер», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 356240, 

<

адрес>, р-н ФИО2, 

<

адрес>.

ООО «Ставропольский бройлер» обратилось в Мордовский районный суд Тамбовской области с жалобой на указанное постановление (л.д.1-4), в которой просит суд указанное постановление отменить.

В жалобе (л.д.1-4) ООО «Ставропольский бройлер», не соглашаясь с обжалуемым постановлением, считает его незаконным и подлежащим отмене, по следующим основаниям:

На момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак № находилось в пользовании у ООО «Внешагротранс» на основании Договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор), согласно п.1.1 Договора ООО «Ставропольский бройлер» (Арендодатель) предоставило во временное владение и пользование транспортное средство марки «№ государственный регистрационный знак № (п.17). В соответствии с п.2.2.4 Договора Арендатор обязуется своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством. Также, на основании п.2.2.8 Договора Арендатор обязуется содержать имущество в исправном состоянии, нести расходы, возникающие в связи с эксплуатацией транспорта, в том числе на оплату топлива и возмещение расходов, понесенных в связи с оплатой штрафов за нарушение ПДД. Согласно п.3.1 Договора ежемесячная оплата по настоящему Договору составляет 4397501,50 руб.. Согласно п.3.1 Договора ежемесячная плата по настоящему Договору составляет 3534084,43 руб.. Исполнение п.3.1 Договора подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего, на дату и время фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Внешагротранс». Дополнительным подтверждением фактической передачи транспортного средства во временное владение и пользование ООО «Внешагротранс» на дату административного правонарушения является: путевой лист № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, транспортная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с путевым листом лист № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, наименование и адрес заказчика является ООО «Внешагротранс». В соответствии с данными путевого листа, выезд на линию произведен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, а возвращение – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут.

Учитывая нахождение транспортного средства «№» государственный регистрационный знак № в аренде у ООО «Внешагротранс», ООО «Ставропольский бройлер» не является надлежащим субъектом административной ответственности.

Между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») (Ссудодатель) и ООО «Внешагротранс» (Ссудополучатель) заключен Договор безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор). В соответствии с п.1.1 Договора Ссудодатель передает Ссудополучателю в безвозмездное пользование бортовые устройства, указанные в Приложении № к Договору, а Ссудополучатель обязуется использовать бортовые устройства в соответствии с условиями Договора и законодательством РФ. Актом приема-передачи бортового устройства от 22.09.2023 г. ссудодатель передал Ссудополучателю бортовое устройство для установки на транспортном средстве государственный регистрационный знак № с серийным номером №. На момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 144 км. 755 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов» Тамбовская область бортовое устройство № функционировало в штатном режиме.

Общество после получения постановления обратилось на горячую линию системы взимания платы «Платон», представитель организации сообщила, что бортовое устройство автомобиля на момент фиксирования правонарушения находилось в рабочем состоянии за ноябрь 2024 года. Представленными документами достоверно установлено, что на момент фиксации правонарушения бортовое устройство функционировало в штатном режиме, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № была начислена. 

Вместе с тем, согласно Руководству по использованию, бортовое устройство начинает свою работу с момента запуска зажигания, плата начисляется в автоматическом режиме за путь, пройденный транспортным средством. При этом, на пути следования бортовое устройство сигнализирует о неисправной работе путем подачи звукового сигнала или мигания световых индикаторов. В случае возникновения неисправности или повреждении бортового устройства необходимо прекратить движение и сообщить о неисправности бортового устройства в Колл-центр Оператора СВП. При этом, на дату совершения административного правонарушения информации о наличии неисправности бортового устройства не поступало.

Постановление Обществом было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80400304819203, таким образом срок подачи жалобы пропущен не был.

Местом фиксации правонарушения является 144 км. 755 м. автодороги Р193 «Воронеж-Тамбов», которое находится в Мордовском районе Тамбовской области.

В судебное заседание не явился заявитель ООО «Ставропольский бройлер», защитник заявителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40) ФИО3, были надлежащим образом извещено о дне, времени и месте рассмотрения жалобы. Кроме того, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени, дате и месте рассмотрения жалобы размещена заблаговременно на странице официального сайта Мордовского районного суда Тамбовской области в сети «Интернет». Причины неявки суду не известны; ходатайств об отложении судебного заседания по рассмотрению жалобы заявитель и его защитник не заявляли. 

В судебное заседание не явились: государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, начальник ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО; были надлежащим образом извещены о дне, времени и месте рассмотрения жалобы; ходатайств об отложении судебного заседания по рассмотрению жалобы или о рассмотрении жалобы заявителя в их отсутствие не заявляли. Кроме того, в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени, дате и месте рассмотрения жалобы размещена заблаговременно на странице официального сайта Мордовского районного суда Тамбовской области в сети «Интернет». 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу о незаконности обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Ставропольский бройлер» и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям. 

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ лица, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

По смыслу ст. 49 Конституции РФ и конкретизирующей её положения ст. 1.5 КоАП Российской Федерации, обязательным признаком состава административного правонарушения и, как следствие, основанием административной ответственности является наличие вины привлекаемого к ней лица.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса (Административные правонарушения в области дорожного движения (ст. 12.1 - ст. 12.37 КоАП РФ), совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, принцип презумпции невиновности не распространяется, в том числе, на административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. В этом случае обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Санкция ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Частью 3 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ предусмотрено, что под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в части 1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

В соответствии с п.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, система взимания платы - совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Пунктом 10 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, установлено, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором. Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором. Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Согласно подп. "в" п. 12 указанных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13:30:27, по адресу: 144 км. 755 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов», Тамбовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» и «в» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты или с оформленной маршрутной картой в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (С№) на момент совершения административного правонарушения являлся ООО «Ставропольский бройлер», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 356240, 

<

адрес>, р-н ФИО2, 

<

адрес>.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года №928, автомобильная дорога Р193 «Воронеж-Тамбов» является дорогой федерального значения. 

Факт осуществления водителем транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (С№), принадлежащего ООО «Ставропольский бройлер», движения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» идентификатор №, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/28-03-2024/327239538, действительной до 27.03.2026 года, что следует из обжалуемого постановления (л.д.5).

В соответствии с положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО «Ставропольский бройлер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, ввиду того, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанное транспортное средство находилось во владении у другого лица – ООО «Внешагротранс». К такому выводу прихожу по следующим основаниям.

Из Карточки учета транспортного средства (л.д.57) следует, что собственником транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (С№) на момент фиксации административного правонарушения – на ДД.ММ.ГГГГ в 13:30:27 являлось ООО «Ставропольский бройлер»; разрешенная максимальная масса указанного транспортного средства составляет 18000 кг., то есть свыше 12 тонн.

В жалобе ООО «Ставропольский бройлер» просит обжалуемое постановление отменить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации правонарушения транспортное средство не находилось во владении заявителя, а находилось во владении ООО «Внешагротранс».

В подтверждение указанных обстоятельств заявителем представлены: 

- копия Страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ХХХ № со сроком страхования с 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 24 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством марки «№ государственный регистрационный знак № его собственником – ООО «Ставропольский бройлер» (л.д.10),

- копия Договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-15) (далее – Договор), заключенного между ООО «Ставропольский бройлер» и ООО «Вшнешагротранс». Согласно п.1.1 Договора ООО «Ставропольский бройлер» (Арендодатель) предоставило во временное владение и пользование транспортное средство марки «№» государственный регистрационный знак № (п.17). Согласно п.5.1 Договора срок аренды транспортного средства устанавливается с даты подписания Акта приема-передачи транспортных средств и действует по ДД.ММ.ГГГГ включительно; договор будет считаться продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока его действия не заявит о делании прекратить договорные обязательства; количество пролонгаций – не более 2 раз. В соответствии с п.2.2.4 Договора Арендатор обязуется своими силами осуществлять управление арендованным транспортным средством. Также, на основании п.2.2.8 Договора Арендатор обязуется содержать имущество в исправном состоянии, нести расходы, возникающие в связи с эксплуатацией транспорта, в том числе на оплату топлива и возмещение расходов, понесенных в связи с оплатой штрафов за нарушение ПДД. Согласно п.3.1 Договора ежемесячная плата по настоящему Договору составляет 3534084,43 руб.. Исполнение п.3.1 Договора подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33),

- копия Акта приема-передачи транспортного средства по вышеприведенному Договору аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19), согласно которому транспортное средство марки «№ государственный регистрационный знак № ООО «Ставропольский бройлер» передано ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вшнешагротранс» в соответствии с условиями вышеприведенного Договора во временное владение и пользование (п.17), 

- копия Путевого листа № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), наименование и адрес заказчика является ООО «Внешагротранс». В соответствии с данными путевого листа, выезд на линию транспортного средства марки «№ государственный регистрационный знак № произведен ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, а возвращение – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут;

- копия транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), которой подтверждается перевоз груза на транспортном средстве марки «№» государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком ООО «Внешагротранс»,

- копия Договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), заключенного между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») (Ссудодатель) и ООО «Внешагротранс» (Ссудополучатель) (далее – Договор). В соответствии с п.1.1 Договора Ссудодатель передает Ссудополучателю в безвозмездное пользование бортовые устройства, указанные в Приложении №1 к Договору, а Ссудополучатель обязуется использовать бортовые устройства в соответствии с условиями Договора и законодательством РФ,

- копия Акта приема-передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), согласно которому Ссудодатель передал Ссудополучателю бортовое устройство для установки на транспортном средстве государственный регистрационный знак № с серийным номером №

Согласно сообщению ООО "РТИТС" №ТФО-25-5309 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-61) с приложениями к нему (л.д.62-83) транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «Ставропольский бройлер», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, на дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 13:30:27) зарегистрировано в реестре взимания платы (далее – СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 16:42:53 за владельцем транспортного средства ООО «Внешагротранс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ 16:16:05 закреплено бортовое устройство №. ДД.ММ.ГГГГ в 00:40 ВТС Общество с ограниченной ответственностью «Внешагротранс» обратился в Колл-цент Оператора СВП и сообщил о неисправности бортового устройства в соответствии с п.8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила). Бортовое устройство переведено в статус «неисправность». На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 13:30:27 (по московскому времени) системой стационарного контроля №, расположенной на 144 км. 755 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р193 «Воронеж-Тамбов», ТС и ГРЗ № отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении. Полная информация по оформленным маршрутным картам отражена в Приложении. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, расчетная запись №. При этом, предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № ДД.ММ.ГГГГ 13:30:27, поскольку оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд, отсутствовала. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена.

Приложенные ООО «РТИТС» к указанному сообщению копии документов: Акта передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), Выписки операций владельца ТС ООО «Внешагротранс» (л.д.63); Детализации по оформленным маршрутным картам (л.д.64); Договора аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №-СТБ от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче ООО «Ставропольский бройлер» в аренду ООО «Внешагротранс» транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (С№) (п.17) на срок согласно п.5.1 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с условием продления договора на каждый последующий календарный год на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон не позднее, чем за 30 календарных дней до истечения срока его действия не заявит о желании прекратить договорные обязательства, с количеством пролонгаций – не более 2 раз (л.д.66-74); Акта приема-передачи указанного транспортного средства (п.17) ООО «Ставропольский бройлер» ООО «Внешторгтранс» от ДД.ММ.ГГГГ по вышеприведенному Договору аренды транспортного средства (л.д.75-81); заявления собственника (владельца) транспортного средства (юридического лица) на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы (л.д.82), свидетельства о регистрации транспортного средства «№» государственный регистрационный знак № (С№) (л.д.83), подтверждают факт регистрации автомобиля - транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (С№) в Системе взимания платы «Платон» за арендатором – ООО «Внешагротранс» и закрепление за ним бортового устройства №, а так же факт нахождения указанного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения – на ДД.ММ.ГГГГ в 13:30:27 в пользовании (на праве аренды) у ООО «Внешагротранс».

Совокупность приведенных выше допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о том, что на момент фиксации административного правонарушения – на ДД.ММ.ГГГГ в 13:30:27 вышеуказанное транспортное средство находилось в пользовании другого лица - ООО «Внешагротранс» на праве аренды и у ООО «Ставропольский бройлер» отсутствовала обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения указанным транспортным средством, что свидетельствует об отсутствии вины ООО «Ставропольский бройлер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для его освобождения от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, в отношении ООО «Ставропольский бройлер» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Ставропольский бройлер» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, в отношении ООО «Ставропольский бройлер» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней со дня со дня вручения или получения копии решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский районный суд Тамбовской области. 

Судья - И.В. Косых