ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

<

адрес> 05 марта 2025 года

Октябрьский районный суд 

<

адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой И.П., с участием государственных обвинителей - помощников прокурора 

<

адрес> Баторова Э.Б., ФИО1, подсудимой ФИО2, ее защитника–адвоката Нордоповой Д.-Х.А., представившей удостоверение № и ордер №, при секретаре Галицыной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> станок 

<

адрес> Бурятской АССР, гражданки РФ, со средним образованием, не работающей, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>34, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной социальной помощи" под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий; трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту – Положение).

Согласно пункту 1.1. Положения устанавливает механизм и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной социальной помощи», проживающим на территории Республики Бурятия.

Согласно пункту 1.3 Положения право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальная помощь) имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в 

<

адрес> для соответствующих социально- демографических групп населения.

Согласно пункту 1.4 Положения оказание социальной помощи гражданину, возмещение работодателю расходов на прохождение гражданином стажировки, возмещение расходов, связанных с обеспечением пожарной безопасности жилого помещения, осуществляются в соответствии с программой социальной адаптации гражданина при реализации следующих мероприятий: б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

Согласно пункту 1.5 Социальный контракт заключается с гражданином на следующий срок: б) по мероприятиям, указанным в подпунктах «б», «в» пункта 1.4 Положения, - не более чем на 12 месяцев;

Согласно пункту 1.8 Положения характер и размер денежной выплаты определяются с учетом программы социальной адаптации: б) при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: гражданину предоставляется единовременная денежная выплата на одного предпринимателя или самозанятого гражданина на основании бизнес- плана, но не более 350 000 рублей;

Денежные средства, полученные по указанному мероприятию несколькими гражданами в рамках нескольких заключенных социальных контрактов, могут быть направлены на реализацию одного бизнес- плана;

Согласно пункту 1.10 Положения в рамках оказания социальной помощи гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

б) при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности: 1) встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; 2) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально- производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение; 3) возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления подразделением РГУ факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно пункту 2.1 Положения социальная помощь назначается по представленному в форме электронного документа либо в письменной форме в подразделение РГУ по месту жительства или месту пребывания заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи по форме согласно приложению № к настоящему Положению (далее- заявление), в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Согласно пункту 2.3 Положения заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по предоставлению которых на него возложена.

Согласно пункту 2.6 Положения заявление регистрируется в день подачи. В случае направления заявления по почте датой подачи заявления считается дата отправки, указанная в штемпеле на конверте. В случае подачи заявления через МФЦ датой приема заявления считается дата его регистрации в МФЦ. При направлении заявления в форме электронного документа посредством портала услуг датой регистрации считается день поступления заявления на портал услуг или следующий рабочий день (в случае направления документов в нерабочее время, в выходные, праздничные дни).

Согласно пункту 2.7 Положения подразделение РГУ рассматривает заявление граждан в порядке очередности исходя из даты регистрации заявления.

Уведомление о назначении социальной помощи или об отказе в назначении социальной помощи направляется заявителю способом, указанным в заявлении, в том числе в письменной или электронной форме, в течение 10 календарных дней после обращения заявителя. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений подразделение РГУ в указанный срок направляет предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае уведомление о назначении социальной помощи или об отказе в назначении социальной помощи направляется заявителю не позднее чем через 30 календарных дней после подачи заявления (п. 2.7 в ред. Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 76).

Согласно пункту 2.12 Положения в случае принятия решения о назначении социальной помощи в уведомлении, направляемом заявителю, указывается дата явки в подразделение РГУ для составления программы социальной адаптации (приложение N 2 к настоящему Положению). Для получения социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или на ведение личного подсобного хозяйства дополнительно заявителем представляется бизнес-план (или технико-экономическое обоснование) осуществления индивидуально предпринимательской деятельности (деятельности налогоплательщика налога на профессиональный доход) или план развития личного подсобного хозяйства, составленные в соответствии с предусмотренными в пункте 2.13 настоящего Положения. (в ред. Постановлений Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 76, от ДД.ММ.ГГГГ N 487)

Согласно пункту 2.13 Положения требования к содержанию бизнес-плана (или технико-экономического обоснования) осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (деятельности налогоплательщика налога на профессиональный доход), плана развития личного подсобного хозяйства:

a) бизнес-план (или технико-экономическое обоснование) должен содержать следующую структуру: 1. краткое описание (резюме): цель проекта, задачи проекта; 2. ключевые плановые показатели проекта; 3. финансовый план; 4. описание проекта; 5. анализ рынка и план маркетинга; 6. приложения (при наличии);

Согласно пункту 2.15.2. Положения программа социальной адаптации, бизнес-план осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (или технико-экономическое обоснование) (в случае обращения за оказанием социальной помощи на реализацию мероприятия в соответствии с подпунктом "б" пункта 1.4 настоящего Положения) или план ведения личного подсобного хозяйства (в случае обращения за оказанием социальной помощи на реализацию мероприятия в соответствии с подпунктом "в" пункта 1.4 настоящего Положения) рассматриваются на заседании комиссии в течение 5 рабочих дней со дня их поступления на рассмотрение.

В марте 2023 года, более точные дата и время следствием не установлены, у ФИО3, находящейся по адресу: 

<

адрес>, из корыстных побуждений, возник преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, которые поступят в виде социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности путем обмана работников Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> (далее - Управление). При этом, ФИО3, достоверно зная, что средства социальной помощи поступают для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, не имел намерения её осуществлять.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, реализуя преступный умысел, подала в Управление социальной защиты населения по 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ФИО4 

<

адрес> собственноручно заполненное заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, при этом не имея намерения осуществлять указанную деятельность, а также пакет документов, установленный Положением, в том числе бизнес-план по открытию салона маникюра и педикюра. В своем заявлении ФИО3 указала расчетный счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» на ее имя, для перечисления социальной помощи. 

ДД.ММ.ГГГГ члены межведомственной Комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее - Комиссия), неосведомленные об истинных преступных намерениях ФИО3 по распоряжению средствами социальной помощи, предоставленными в рамках заключенного социального контракта, поскольку последняя умолчала об этом и введенные таким образом в заблуждение ею, рассмотрев заявление ФИО3, а также бизнес-план по ведению индивидуальной предпринимательской деятельности, приняли решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ между Подразделением республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в лице заместителя начальника Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> ФИО5 и ФИО3 заключен социальный договор № в соответствии с которым подразделение РГУ обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 контракта его предметом является соглашение между подразделениями РГУ и гражданином, в соответствии с которым подразделение РГУ обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2.2 контракта подразделение РГУ обязуется: осуществить гражданину денежную выплату с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; проводить ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина): в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 3.2. контракта гражданин обязан: осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом предпринимательской деятельности; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материалы производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы; ежемесячно, в сроки, установленные пунктом 3.7 Положения представлять в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации; уведомить подразделение РГУ в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении деятельности в период действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе):

Согласно пункту 4 контракта виды и размер социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно социальному контракту: гражданину осуществляется денежная выплата единовременно в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей;

Согласно пункту 7 контракта ответственность Сторон

-за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий социального контракта Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

Согласно пункту 8.1 контракта он вступает в силу с момента его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно пункту 8.2 контракта все изменения и дополнения к настоящему социальному контракту оформляются в письменной форме и действительны с момента подписания Сторонами.

Согласно пункту 8.3 контракта подразделение РГУ досрочно прекращает социальный контракт в одностороннем порядке в случае: смерти гражданина; невыполнения получателем социальной помощи без уважительных причин, указанных в пункте 6.1 Положения, условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации; установления подразделением РГУ факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных заявителем сведений; установления подразделением РГУ факта нецелевого расходования гражданином выплаченных денежных средств, если соответствующее направление расходования предусмотрено социальным контрактом; если гражданином представлены недостоверные документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета № УФК по РБ, открытого в Отделении – Национальный банк по 

<

адрес> главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: 

<

адрес>, денежные средства в сумме 350 000 рублей 00 коп. перечислены на расчетный счет ФИО3 №, открытый в ПАО «Сбербанк». С указанного времени, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила реальную возможность распорядиться денежными средствами в сумме 350 000 рублей, находящимися на ее вышеуказанном расчетном счете.

Во исполнение условий заключенного социального контракта и в целях создания видимости якобы осуществления предпринимательской деятельности, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, при этом не имея намерения осуществлять предпринимательскую деятельность.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь в Управлении социальной защиты населения по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО4, 14, заполнила бланки отчета, куда внесла недостоверные сведения о фактически понесенных ею затратах по закупу оборудования на сумму 308 560 рублей, которые фактически ею не приобретались и приобщила копию фиктивного кассового чека из магазина ООО «ЭТЕРОН» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 308 560 рублей, согласно которому якобы приобрела производственное оборудование, а именно: стол маникюрный Escape (Арт 2265), в количестве 1 шт., стоимостью 24 590 рублей; кресло мастера Nuts (Арт 0567), в количестве 1 шт., стоимостью 16 790 рублей; кресло педикюрное «Сириус 09» (Арт 90904), в количестве 1 шт., стоимостью 84 900 рублей; кресло мастера Avrora (Арт 44531), в количестве 1 шт., стоимостью 13 490 рублей; аппарат для маникюра Doktor Alex SP-130 ( Арт 77548), в количестве 1 шт., стоимостью 58 990 рублей; парафиновая ванна МД-56 (Арт 0765), в количестве 1 шт., стоимостью 4 990 рублей; подставка под руку «Ratoon» (Арт 5790), в количестве 1 шт., стоимостью 4100 рублей; пылесос маникюрный «Ultratach SD 117» ( Арт 85557), в количестве 1 шт., стоимостью 5450 рублей; УФ лампа SD-6363 (Арт 11465), в количестве 1 шт., стоимостью 17 590 рублей; сухожаровой шкаф «Sanity Security» (Арт 8495), в количестве 1 шт., стоимостью 34 890 рублей; лампа-лупа/диоптрий+кронштейн ( Арт 78455), в количестве 1 шт., стоимостью 12 500 рублей; лампа для маникюра светодиодная SD5440 (Арт 90767), в количестве 1 шт., стоимостью 8 790 рублей; стойка маникюрная (Арт 6000), в количестве 1 шт., стоимостью 8 900 рублей; полка под лаки с зеркалом «Orlando» (Арт 15156), в количестве 1 шт., стоимостью 12 590 рублей. Итого на общую сумму 308 560 рублей 00 копеек.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, находясь в Управлении социальной защиты населения по 

<

адрес>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО4, 14, заполнила бланки отчета, куда внесла недостоверные сведения о фактически понесенных ею затратах по закупу средств и материалов на сумму 47480 рублей, которые фактически ею не приобретались и приобщила копию фиктивного товарного чека из магазина ООО ТД «СОКОЛ» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47480 рублей, согласно которому якобы приобрела средства и материалы, а именно: набор лаков для ногтей NAIL MC (50 шт), в количестве 1 шт., стоимостью 14 850 рублей; большой набор материалов для наращивания ногтей, в количестве 1 шт., стоимостью 12 890 рублей; Bloom, Гель Fast. Низкотемпературный гель для моделирования и ремонта ногтей, в количестве 10 шт., стоимостью 1 шт. 550 рублей, итого на общую сумму 5500 рублей; обезжириватель ногтевой пластины и средство для снятия липкого слоя (без растворителей) МС NAILS, в количестве 10 шт., стоимостью 1 шт. 625 рублей, итого на общую суму 6 250 рублей; масло для ногтей ног NAIL ML, в количестве 10 шт., стоимостью 1 шт. 475 рублей, итого на общую сумму 4 750 рублей; средства для удаления мозолей NAIL ML, в количестве 5 шт., стоимостью 1 шт. 720 рублей, итого на общую сумму 3 600 рублей. Итого на общую сумму 47 840 рублей.

Таким образом, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, путем обмана сотрудников Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> и межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, похитила денежные средства из бюджета Республики Бурятия в сумме 350 000 рублей 00 коп., причинив имущественный вред бюджету Республики Бурятия в крупном размере, которыми распорядилась по своему усмотрению.

Подсудимая ФИО2 в судебном заседании вину по предъявленному обвинению признала полностью, в содеянном раскаялась, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись положением, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации. 

По ходатайству государственного обвинителя, в порядке ст. 276 УПК РФ, были оглашены показания ФИО2 данные ею в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемой и обвиняемой, из которых следует, что примерно в марте 2023 года, точную дату не помнит, от кого-то из своих знакомых она узнала, что можно получить денежные средства в размере 350 000 рублей, выделяемые Управлением социальной защиты населения по 

<

адрес> в рамках социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности. Она заинтересовалась этим, в марте 2023 года, точную дату не помнит, решила предоставить бизнес-план в Управление социальной защиты населения с целью получения денежной субсидии в размере 350 000 рублей, которые она планировала потратить на свои личные нужды, то есть предпринимательской деятельностью она заниматься не собиралась, она просто решила обманным путем получить денежные средства. С этой целью, примерно в начале мая 2023 года, точную дату она не помнит, в сети интернет, не помнит точно на каком сайте, или социальной сети, она нашла мужчину по имени Александр, его точных данных и номера телефона у нее не сохранилось, их она не запомнила. Александр предоставлял услуги по подготовке бизнес-плана. Она стала переписываться с ним. Он предложил ей бизнес-план, в котором она будет осуществлять свою деятельность мастером маникюра. Она согласилась на данный бизнес-план. Александр отправил ей бизнес-план, за его услуги она заплатила ему 8000 рублей. Куда именно она переводила ему деньги, на какой счет и по какому номеру телефона, она сказать не может, так как не помнит. Она не проходила обучение на мастера по маникюру и никогда не работала мастером маникюра. ДД.ММ.ГГГГ г.она обратилась в Управление социальной защиты по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, ФИО4, 14, где написала заявление на получение социальной помощи на основании социального контракта. Учитывая то, что она официально нигде не трудоустроена, то она попадала под категорию малоимущей. Затем ей объяснили, какие документы нужно предоставить для рассмотрения ее кандидатуры, а именно, бизнес-план по осуществлению предпринимательской деятельности, пошагово расписать процедуру получения средств. После обращения в УСЗН ей нужно было еще предоставить бизнес-план о планируемой предпринимательской деятельности. В созданном Александром бизнес-плане было указано, что она должна будет заниматься деятельностью по предоставлению косметических услуг, а именно, услуги мастера маникюра и педикюра. Заниматься данной деятельностью изначально она не планировала, обратилась лишь с целью хищения денежных средств и траты их по своему усмотрению. Затем она предоставила в УСЗН все документы, сам бизнес-план, уточняет, что все документы были заполнены ей собственноручно. Вместе с бизнес-планом она предоставила сертификаты о пройденном ею обучении, а именно: сертификат о том, что она закончила курс «Аппаратный педикюр», сертификат «SPA-уход за кожей рук и ног, парафинотерапия, сертификат «Современный комби-маникюр с глубоким покрытием». Данные сертификаты она также нашла в сети интернет и распечатала их оттуда, где именно, на каком сайте она их нашла, в настоящее время она не помнит. Далее ей назначили дату защиты проекта, дату она уже не помнит, посредством программы «Zoom». Спустя некоторое время ей на телефон пришло сообщение о том, что назначена дата защиты его бизнес- плана в режиме онлайн трансляции перед комиссией на ДД.ММ.ГГГГ В указанный день она подключилась к программе «Zoom» и защитила якобы свой бизнес-план, после чего члены комиссии задали ей несколько вопросов, на которые она ответила. По результатам защиты ей сообщили, что одобрена субсидия, в этот же день она приехала в УСЗН, где подписала соответствующий контракт, который датирован ДД.ММ.ГГГГ. Примерно через месяц после подписания контракта в июне 2023 года, средства субсидии в размере 350 000 рублей поступили ей на расчетный счет ПАО «Сбербанк» N? 40№. Спустя время, в июле месяце 2023 года она пошла сдавать отчет в УСЗН, перед этим, она зашла в интернет и посредством приложения, какого именно уже не помнит, создала фиктивный чек о покупке средств для маникюра на сумму более около 50 000 рублей, после чего, распечатала и унесла в УСЗН, при этом она понимала, что данный чек фиктивный, так как средства фактически, ею не приобретались. С какого магазина был чек в настоящее время, не помнит. Так она сдавала отчеты по май 2024 года, вместе с тем она предоставляла фиктивные чеки, не может сказать на какие именно суммы. В настоящее время не помнит. Данные чеки она посредством приложения в интернете делала сама, чеки на покупку оборудования и средств для маникюра и педикюра, которые на самом деле не приобретались. Кроме того, вместе с предоставлением отчетов о расходовании денежных средств, она зарегистрировалась в качестве самозанятого в налоговом органе через специальное приложение «Мой налог». В данном приложении она также отражала фиктивные доходы от ведения деятельности, которые в виде отчета ежемесячно представляла в УСЗН. В настоящее время также статус самозанятого в вышеуказанном приложении у нее не изменился. Кроме чеков о совершенных покупках, она предоставляла в УСЗН договор -аренды жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Там расположен бизнес-центр «Инкубатор», там есть офисы, она указала что она будет арендовать офис по указанному адресу. Договор-аренды она распечатала с помощью сети интернет через компьютер. Не помнит, как она его составила. Однако, фактически, она никакой договор не заключала, по указанному адресу ни разу не была, осуществлять предпринимательскую деятельность не собиралась. После этого, она ежемесячно сдавала отчеты в виде сведений из налоговой о якобы о полученных доходах, которые она формировала в приложении «Мой налог». Таким образом, путем предоставления фиктивных чеков, она предоставила отчет о расходовании, выделенных денежных средства в полном размере, хотя на самом деле осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельностью не занималась и заниматься не собиралась, деньги потратила в личных целях. В настоящее время и с самого начала она понимала, что совершает преступление, а именно похищает денежные средства государства обманным путем. Фактически, я не занималась и не планировала заниматься предпринимательской деятельностью, вид деятельности был выбран случайно, а Александр к этому бизнес-плану относился безразлично. С момента подписания контракта по настоящий день предпринимательской деятельностью не занимается, находится дома, занимается воспитанием детей, денежные средства полученные в виде субсидии затратила на свои личные нужды, какое-либо оборудование фактически не покупала, помещение в аренду не брала. Что касается Александра, с ним ранее знакома не была. Также после получения обманным путем денежных средств, она никому, в том числе и своему супругу не рассказывала о том, что получила обманным путем денежную субсидию в размере 350 000 рублей по социальному контракту. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. ДД.ММ.ГГГГ она полностью возместила ущерб в сумме 350 000 рублей РГУ «ЦСЗН». ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж, и сменила фамилию на ФИО6. На момент обращения в УСЗН и заключения социального контракта, она замужем не была, поэтому во всех документах, предоставляемых ею в УСЗН она была под фамилией ФИО7. В УСЗН ей объяснили порядок подачи документов, а также разъяснили процедуру рассмотрения, обязательства, согласно которым, в случае заключения социального контракта и получения денежной субсидии в размере 350 000 рублей она будет обязана осуществлять предпринимательскую деятельность, согласно ее бизнес-плана, а в случае, если денежные средства в сумме 350 000 рублей будет использованы не по назначению, то она будет обязана возместить денежные средства и понести ответственность, в соответствии с законодательством. Также в период действия социального контракта она должна приобрести основные средства и материалы для ведения бизнеса, а также предоставить чеки и товарные накладные о покупке всего необходимого в УСЗН. Также она должна ежемесячно предоставлять отчеты в УСЗН о выполнения программы мероприятия. Соответственно она должна зарегистрироваться в налоговом органе, как самозанятая. Также в заявлении, которое она подавала в УСЗН, она предупреждалась об ответственности за сокрытие доходов и представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта. Она ставила свою подпись. То есть она понимала о том, что если не будет заниматься предпринимательской деятельностью, то ее привлекут к ответственности и она должна будет возместить денежную субсидию, но понимая и осознавая все это, она все равно решила обманным путем похитить данную денежную субсидию в сумме 350 000 рублей, то есть использовать деньги не по назначению, а именно потратить на свои личные нужды. Вместе с заявлением она предоставила следующие документы в УСЗН: паспорт, снилс, приписку, свидетельство о рождении ребенка, реквизиты банковского счета, сведения о трудовой деятельности, договор аренды. Дополняет, она предоставила в УСЗН договор аренды жилого помещения по адресу: 

<

адрес> между ей и ФИО8. В настоящее время она также снимает у нее квартиру по адресу 

<

адрес>. Своего жилья у нее нет. Зарегистрирована она и сын по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира принадлежит родственникам, она и сын просто там зарегистрированы. Данный договор аренды она предоставила в УСЗН для того, чтобы показать, что у нее нет постоянного места жительства и она снимает по данному адресу квартиру за 12 000 рублей, то есть чтобы показать, что она нуждается в денежных средствах. Учитывая, что она нигде не работала, она попадала под категорию малоимущей. К тому же у нее на иждивении находился в то время несовершеннолетний сын. Кроме того, хочет дополнить, что после того, как ей одобрили субсидию и она заключила социальный контракт с УСЗН, ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировалась в налоговом органе как самозанятая, в целях создания видимости якобы осуществления предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ на ее счет, открытый в ПАО Сбербанк поступили денежные средства в сумме 350 000 рублей, которые она обналичила и распорядилась по своему усмотрению. В настоящее время она уже не помнит, на что конкретно она потратила данные денежные средства, никаких крупных покупок она не совершала, деньги она потратила на продукты питания, оплату коммунальных услуг и так далее. Так, она стала каждый месяц представлять отчеты в УСЗН, к отчетам она прикладывала справки о доходах, доход она указывала фиктивный. Также к отчету ДД.ММ.ГГГГ и к отчету ДД.ММ.ГГГГ она прикладывала товарные чеки о покупке оборудования с магазина ООО «Этерон» на общую сумму 308 560 рублей и покупке средств и материалов с магазина ООО ТД «Сокол» на общую сумму 47 840 рублей. Таким образом, она обманывала УСЗН, что занимается предпринимательской деятельностью. Также дополняет, что при подаче документов в УСЗН, она предоставила предварительный договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между ней и ИП ФИО9, якобы о том, что она арендовала офис на 1 этаже в здании Бизнес-Инкубатор по адресу: 

<

адрес>Б 

<

адрес>. Данный договор аренды она изготовила сама, посмотрев всю информацию в интернете, печать и все данные она также нашла в интернете. Она не знает ФИО9, с ней не знакома. Также хочет дополнить, что она написала собственноручно явку с повинной, свою вину не отрицала, когда на нее вышли сотрудники полиции, она сразу во всем призналась и раскаялась (л.д. 104-108, 110-113).

Оглашенные показания подсудимая ФИО2 подтвердила в полном объеме, показала, что показания давала добровольно, с участием адвоката, без какого либо давления. Суду показала, что проживает с супругом, двумя детьми и матерью. Жалоб на состояние здоровья она не имеет. У ее старшего сына врожденная бронхоэктазия, он состоит на учете в ГП №, нуждается в постоянном лечении, каждые полгода необходима госпитализация. Младшему ребенку 4 месяца, в связи с чем не работает. Проживает она с матерью, у которой гипертония, перенесла микроинсульт и нуждается в постоянном уходе. Ущерб возместила в полном объеме. Вину признает в полном объеме, раскаивается в содеянном, сделала правильные выводы.

Вина подсудимой ФИО2, помимо ее признательных показаний, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

Так, свидетель ФИО10 суду показал, что в Управлении социальной защиты создается комиссия по оказанию социальной помощи, в которую входят не только сотрудники управления, но и сотрудники администрации города, представители «Мой бизнес». Он является представителем комиссии. За оказанием социальной помощи заявитель обращается лично, либо через портал «Госуслуги», после этого они делают запросы, занимаются проверкой документов, которые представлены заявителем. Запросы относятся к проверке критерия «нуждаемости», основной критерий – это низкие доходы заявителя, то есть доход ниже прожиточного минимума на конкретную дату, которая была в тот момент, потому что прожиточный минимум ежегодно меняется, индексируется. После запросов о проверке на нуждаемость, рассматриваются те документы, которые заявитель представил, далее идет предварительный просмотр: специалисты проверяют наличие документов, а именно бизнес плана, составляется программа социальной адаптации, после этого проводится заседание комиссии. Заседание комиссии в 2023 году проводилось еженедельно, по мере поступления заявлений. Количество заявлений каждый раз разное, на данной комиссии было примерно 25 заявлений. Для удобства заседания комиссий они использовали программу ZOOM на тот момент. Подсудимую Танхаеву он визуально не помнит, но знаком с документами. Все документы после рассмотрения и отчеты были сданы заявителем своевременно, она отчиталась о приобретении товаров. В рамках их полномочий у членов комиссии никаких претензий к заявителю не было, все отчеты были сданы, даже когда она поменяла фамилию, был подписан социальный контракт как с ФИО7, она принесла подтверждающие документы о смене фамилии. Предоставляемая сумма по социальным контрактам разнится в зависимости от оборудования, которое заявлено, вида деятельности, от того, что указано в бизнес плане. 350 000 рублей максимальная сумма субсидий, которая предусмотрена на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО6 о своей работе отчиталась, она заявляла об оказании услуг маникюра. Денежные средства распределяются именно на то оборудование, которое заявлено, соответствует заявленной деятельности. При поступлении заявления его рассматривают в установленный срок, но финансирование поступает на следующий месяц после рассмотрения заявления. Основанием предоставления денежных средств является заключение социального контракта, в котором указываются обязательства сторон, который подписывается обеими сторонами. ФИО6 была предоставлена сумма в размере 350 000 рублей из бюджета Республики Бурятия. В настоящее время установлено, что ФИО6 предоставила фиктивный отчет. Члены комиссии не проверяют платежные документы на подлинность, приобщают их к личному делу, лишь сверяют даты приобретения, суммы, чеки и соответствие приобретенных вещей социальному контракту, то есть того перечня, который указан в личном деле. Правоохранительные органы работают с ними регулярно с марта 2023 года, проводят проверки. За отчетный период 2023 года их проверила Счетная палата Республики Бурятия. В рамках, указанных в Постановлении, Комиссия имеет право заключать социальные контракты. За 2024 год выявлено 3 или 4 факта мошенничества, в 2023 году выявлено 2 факта. В 2022 году передано 12 дел в суды по люцам, которые не исполнили условия социального контракта. Основаниями для отказа в заключении социального контракта является предоставление недостоверных сведений заявителем, которые выявлены в ходе предварительной проверки, либо несоответствие бизнес-плана, заявленному виду деятельности. 

Свидетель ФИО11 суду показал, что в период работы в должности начальника отдела Управления социальной защиты по 

<

адрес> он состоял в комиссии по оказанию государственной социальной защиты по рассмотрению заявлений на получение субсидий в рамках социального контракта. Заседание комиссии проходило в режиме ВКС онлайн. Им заранее отправлялся только перечень поданных заявок, лица и наименования бизнес проектов. До этого они не видели сами бизнес-проекты, с людьми не встречались, документы не обсуждали, выездов куда-либо не организовывали. Затем в заранее обговоренное время они подключались с помощью ВКС онлайн и несколько минут заслушивали заявителей, те кратко рассказывали о своем проекте, на что хотят потратить деньги, что для этого им надо. Он был членом комиссии как представитель органов местного самоуправления. Танхаеву он не помнит. Максимальная сумма предоставляемых субсидий составляла 350 000 рублей. Комиссия участвовала только при рассмотрении заявок, о том, как в дальнейшем заявители распоряжались денежными средствами, не знает. В основном все заявители получали субсидии. По делу в отношении ФИО6 ему известно, что ею была подана заявка на оказание услуг красоты, покупку оборудования, но поскольку заявок было рассмотрено много, он не помнит ФИО6.

Свидетель ФИО12 суду показала, что с октября 2023 года является главным специалистом Управления социальной защиты по 

<

адрес>. Социальный контракт заключается с малоимущими гражданами, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Право на получение социального контракта устанавливает Комиссия по оказанию социальной помощи, исходя из дохода заявителя, который должен быть ниже прожиточного минимума. В 2023 году гражданин обращался с заявлением, они проверяли документы, если право на получение социального контракта было, то гражданин шел на комиссию с полным пакетом документов, в том числе с бизнес-планом. Если комиссия одобряла, то человек приходил на подписание социального контракта. Далее обговаривался порядок отчетов в течение года, а также что необходимо предоставить. ФИО6 сдавала все отчеты вовремя. С 2024 года заявки можно подавать через «Госуслуги», в 2023 году заявки принимали лично. Она как специалист не присутствует на комиссии, готовит дела для допуска к комиссии. На комиссию приглашаются руоковдители, начальники других организаций, они непосредственно подключаются к конференции, заявитель защищает бизнес-план. Специалисты работают дальше, принимают заявления, готовят дела для комиссии. ФИО6 была одобрена субсидия в размере 350 000 рублей. Отчет заявители начинают предоставлять с даты подписания социального контракта. Они составляют программу социальной адаптации, то есть программу выхода из трудной жизненной ситуации. В этой программе заявители пишут, что они обязуются выполнить, если человек не был ни в статусе самозанятого лица, ни в статусе индивидуального предпринимателя, то человеку дается период для получения данного статуса. В последствии деньги поступают через месяц после заключения контракта, выплачивает деньги Казначейство, как вышестоящая организация, там принимают заявку, проверяют ее, в дальнейшем отправляют денежные средства. В этот период они требуют отчеты с чеками о расходовании денежных средств, согласно бизнес-плану. ФИО6 предоставляла отчеты. Управление социальной защиты не является контролирующим органом, подлинность предоставленных квитанций не проверяют, в их обязанности входит сбор пакета документов, расчёт среднедушевого дохода, который приобщается к личному делу заявителя. 

Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с 2022 года занимает должность ведущего специалиста Управления социальной защиты населения. В ее должностные обязанности входит прием документов от граждан, их обработка, направление запросов по проверке документов, подготовка комиссий по социальному контракту. В рамках своих полномочий осуществляет сопровождение, консультативную помощь и помощь в заполнении документов для осуществления меры социальной поддержки в рамках социального контракта, также в рамках полномочий могу входить в состав комиссии в качестве секретаря, по рассмотрению социальных программ предоставляемых гражданам, в том числе малоимущим. Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено данное Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан». Данная мера поддержки направлена на выход из трудной жизненной ситуации, для того чтобы доход превышал прожиточный минимум. Одной из мер поддержки малоимущих граждан является предоставление денежных средств на основании заключенного социального контракта с Управлением социальной защиты населения, в целом существует еще четыре, помимо указанной. При этом решение о заключении социального контракта принимается комиссионно. Так, граждане приходят в Управление социальной защиты населения, где говорят о том, что они хотят получить субсидию по социальному контракту. Затем она или кто- то из специалистов, выдает гражданину бланки документов, которые необходимы для подачи данного заявления и непосредственно прилагает к ним личные документы и бизнес план по осуществлению предпринимательской деятельности. В заявлении гражданин подписывает обязательство об осуществлении именно предпринимательской деятельности, если заинтересован именно в данной мере. После заполнения всех документов, специалист делает необходимые запросы для проверки документов гражданина, подтверждение его доходов, состав семьи, рассчитывается среднедушевой доход. Также проверяется бизнес- план, если есть какие-то недочеты, то его отправляют на доработку. Всю эту проверку, как правило, специалисты осуществляют в день подачи документов. Специалисты предупреждают участников о соблюдении ценовой политики о том, что стоимость приобретаемого им материала должны быть разумной. В соответствии с предоставленным бизнес-планом. Далее уже при защите комиссией гражданину задаются вопросы по факту осуществления им предпринимательской деятельности, в случае, когда они, члены комиссии, понимали, что гражданин ответить на вопросы по факту бизнес-плана затрудняется, отказывали гражданину. Каждому участнику разъясняется порядок, процедура рассмотрения, обязательства, в случае, если данные денежные средства не будут использованы как это указано в бизнес-плане, то они будут обязаны возвратить денежные средства и понести ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также каждый участник обязан повысить прожиточный минимум на каждого члена семьи установленный в республике. В мероприятиях социальной адаптации также указывается, что они должны повысить доход на каждого члена семьи. После прохождения данной проверки и подтверждения материального положения, гражданину специалист отправлял ссылку на конференцию в системе «zoom», где он должен был защитить свой бизнес проект. После чего также помимо самого гражданина смс о защите и рассмотрении бизнес- проекта приходит всем членам комиссии. Так УСЗН в лице специалистов, рассылало смс сотрудникам сторонних организация для рассмотрения проектов всесторонне. Предварительно она, как специалист изучает все заявки, бизнес- планы и документы к ним, после чего на само заседание комиссии приносила определенное количество личных дел участников социального контракта и передавала членам комиссии для ознакомления с ними. Если возникали какие- то вопросы, то проекты гражданам возвращались на доработку. Так, ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам рассматривались заявления граждан на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в соответствии с Положением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №. Всего на рассмотрение Комиссии поступило 25 заявок, в том числе заявка ФИО13. Процедура рассмотрения заявок происходит следующим образом: все участники подключаются к конференции в системе «zoom», рассматривается проект протокола, где указывается дата и время. В проекте протокола указываются краткие сведения, с указанием членов семей и среднедушевого дохода. На самой комиссии непосредственно при рассмотрении, гражданину разъясняются права, а именно что это взаимные обязательства и что согласно бизнес-плану гражданин обязан исполнить его и напоминают о том, что основной целью является выход из трудного материального положения. Также, гражданин обязан ежемесячно предоставлять отчет, чеки и т. д., ежемесячно отчитываться по доходам в УСЗН, затем гражданин коротко представляет свою бизнес-идею, говорит, что он хочет открыть, что планирует приобрести и на что потратит денежные средства. Сам бизнес-план находится в управлении, где осуществляется проверка на соответствие, также учитываются все статьи расходов на соответствие требованиям, после оглашают результаты. Так, на основании протокола заседания Комиссии между республиканским государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения» в лице подразделения - Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен социальный контракт, об этом говорит представитель управления социальной защиты (УСЗ) 

<

адрес> и уже дальше назначает время для прибытия в УСЗН для подписания документов, и в дальнейшем на основании подписанного контракта ФИО13, перечисляются денежные средства в размере 350 000 рублей. Предметом настоящего социального контракта является соглашение между подразделениями РГУ и гражданином, в соответствии с которым подразделение РГУ обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, a гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности. В соответствии с условиями контракта ФИО13 была обязана осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом (открытие салона маникюра и педикюра), а также приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности указанные в предоставляемой гражданину сметы и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы. После выплаты субсидии по социальному контракту все участники обязаны предоставлять отчеты о ведении ими предпринимательской деятельности. Так, участники получившие субсидию должны предоставлять отчеты каждый месяц с 20 по 24 число в виде чеков о приобретенном ими оборудовании или оплате аренды, то есть в целом о подтверждении ведения предпринимательской деятельности, что они действительно потратили деньги на эти цели, а не в личных нуждах. В частности ФИО13 предоставляла в УСЗН вышеуказанные отчетные документы, в указанные сроки. Внешне все ее документы были в порядке. Помимо этого, она предоставляла справки о доходах, согласно которым ее доход после получения субсидии был увеличен. В дальнейшем от сотрудников полиции ей стало известно, что в ходе проверки, проведенной отделом экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по 

<

адрес> было установлено, что при обращении за социальной помощью в Управление ФИО13 не планировала заниматься предпринимательской деятельностью, денежные средства изначально собиралась похитить, предоставив ложные сведения о намерении заниматься предпринимательской деятельностью. Поясняет, что о преступных намерениях ФИО7 ни ей, ни членам комиссии не было известно, поскольку последняя об этом умолчала и таким образом ввела их всех в заблуждение относительно законности расходования денежных средств социального контракта. В случае, если бы она, узнала, что ФИО7 не имеет намерений осуществлять предпринимательскую деятельность и социальный контракт заключает лишь с целью хищения денежных средств, разумеется, она была бы против в удовлетворении ее заявки (л.д. 77-81).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО9 следует, что у нее есть ИП «ФИО9.» с августа 2023 года. Ранее у нее было ИП с марта 2016 г. по март 2020 года. Она занимается дополнительным образованием детей и взрослых. У нее есть образовательный центр «Новое время» по адресу 

<

адрес>. По адресу 

<

адрес> б 

<

адрес> у нее нет никакого помещения, в аренду помещение по указанному адресу она не сдавала. По адресу 

<

адрес> у нее есть подвальное помещение, которое она сдает в аренду около 1 года, там оказывают услуги массажа. ФИО13 она не знает, с ней не знакома. Она не сдавала в аренду ФИО7 никаких помещений, тем более по 

<

адрес> и не заключала с ней предварительный договор аренды нежилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ у нее не было ИП, так как она закрыла его в марте 2020 года. Новое ИП она еще не успела открыть. Ранее у нее была печать ОГРН №, в настоящее время она не знает, где ее старая печать. Она давно ей не пользовалась, никому ее не передавала. В настоящее время у нее печать ОГНИП № (л.д. 97-99).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО5 следует, что Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан». Предметом регулирования указанного постановления является поддержка по организации и ведению предпринимательской деятельности. Данная мера поддержки направлена на развитие малого и среднего предпринимательства, улучшения качества жизни малоимущих граждан. В данном Положении одной из мер поддержки малоимущих граждан является предоставление денежных средств на основании заключенного социального контракта с Управлением социальной защиты населения (УСЗН). Решение о заключении социального контракта принимается комиссионно, где она, в отсутствие руководителя Управления, является председателем комиссии. Во время отсутствия ФИО10, она исполняла его обязанности в 2023 году. В состав вышеуказанной комиссии входят как работники управления, так и иные лица государственных органов в зависимости от рассматриваемого направления деятельности. Подать заявление на вышеуказанную меру социальной поддержки можно посредством портала «Госуслуги» или лично обратиться в УСЗН. Далее происходит обработка заявки специалистом, а именно проверяют пакет документов, устанавливают в общем, какие документы приложены. Затем специалист делает запросы в разные инстанции, паспортный стол и т.д. После чего, при соответствии всех документов и прохождению всей процедуры проверки, гражданину назначается дата для рассмотрения его проекта посредством «zoom» конференции. Процедура рассмотрения определена следующим образом: перед рассмотрением проектов подготовленных гражданами всем членам комиссии приходит уведомление на сотовый телефон о том, что в определенное время назначено рассмотрение проектов и ссылка на подключение в конференцию «zoom». Предварительно, члены комиссии получают только проект протокола о рассмотрении заявок по оказанию вышеуказанной меры социальной поддержки, более никакой информации по проектам не получают, изучают и слушают посредством вышеуказанной системы, онлайн, все участники подключаются к конференции в системе «zoom», затем рассматривается проект -протокола, в котором указывается дата и время. В проекте протокола указываются краткие сведения, с указанием членов семей и среднедушевого дохода. На самой комиссии непосредственно при рассмотрении гражданину разъясняются права, а именно что это взаимные обязательства и что согласно бизнес-плану гражданин обязан исполнить его и напоминают о том, что основной целью является выход из трудного положения. Также, гражданин обязан ежемесячно предоставлять отчет, чеки и т. д., ежемесячно отчитываться по доходам в УСЗН, гражданин коротко представляет свою бизнес-идею, говорит, что он хочет открыть, что планирует приобрести и на что потратит денежные средства. Сам бизнес-план находится в управлении, где осуществляется проверка на соответствие, также учитываются все статьи расходов на соответствие требованиям, после оглашают результаты. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ между республиканским государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения» в лице подразделения - Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> и ФИО13, заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, на основании подписанного контракта последней были перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей. Предметом настоящего социального контракта является соглашение между подразделениями РГУ и гражданином, в соответствии с которым подразделение РГУ обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, a гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности. В соответствии с условиями контракта ФИО13 была обязана осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом (открытие салона маникюра и педикюра), а также приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы. От сотрудников полиции ей стало известно, что при обращении за социальной помощью в Управление ФИО13 не планировала заниматься предпринимательской деятельностью, денежные средства изначально собиралась похитить, предоставив ложные сведения о намерении заниматься предпринимательской деятельностью. О том, что последняя не планировала заниматься предпринимательской деятельностью, ей было неизвестно, то есть о том, что ФИО7 ввела ее и членов комиссии в заблуждение и социальный контракт заключает лишь с целью хищения денежных средств. Если бы ей было известно о том, что ФИО14 не планирует заниматься предпринимательской деятельностью, то в удовлетворении заявки ей было бы отказано (л.д. 68-71).

Из оглашенных показаний свидетеля ФИО15 следует, что с апреля 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность заместителя начальника управления социальной защиты населения по 

<

адрес>. Офис Управления социальной защиты находится по адресу: ФИО4, 14, 

<

адрес>. В ее должностные обязанности входил контроль за исполнением дел семей, находящихся в социально-опасном положении, материальная помощь, также в ее подчинении был отдел по работе с населением и клиентская служба. Помимо указанного до декабря 2023 года в ее полномочия входила работа по направлению социальный контракт и оказание материальной помощи малообеспеченным гражданам. В рамках своих полномочий до декабря 2023 года осуществляла сопровождение, консультативную помощь и помощь в заполнении документов для осуществления меры социальной поддержки в рамках социального контракта, следовательно, входила в состав комиссии, по рассмотрению социальных программ предоставляемых гражданам, в том числе малоимущим. Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях реализации государственной программы «Социальная поддержка граждан». Данная мера поддержки направлена на выход из трудной жизненной ситуации, для того чтобы доход превышал прожиточный минимум. Одной из мер поддержки малоимущих граждан является предоставление денежных средств на основании заключенного социального контракта с Управлением социальной защиты населения, в целом существует еще четыре, помимо указанной. При этом решение о заключении социального контракта принимается комиссионно, где она входила в состав Комиссии. Для реализации вышеуказанной меры социальной поддержи граждане приходили в Управление социальной защиты населения, где говорили о том, что они хотят получить субсидию по социальному контракту. Затем специалист, выдавал гражданину бланки документов, которые необходимы для подачи данного заявления и непосредственно прилагал к ним личные документы и бизнес план по осуществлению предпринимательской деятельности. Поясняет, что в заявлении гражданин подписывает обязательство об осуществлении именно предпринимательской деятельности. После заполнения всех документов, специалист делает необходимые запросы по проверке документов гражданина, подтверждение его доходов, составу семьи, рассчитывали среднедушевой доход. Также проверяли бизнес- план, если были какие-то недочеты, то его отправляли на доработку. Они предупреждали участников о соблюдении ценовой политики, что стоимость приобретаемого им материала должна быть разумной. В соответствии с предоставленным бизнес-планом, комиссией задавались вопросы по факту осуществления им предпринимательской деятельности, в случае, когда они, члены комиссии, понимали, что гражданин ответить на вопросы по факту бизнес-плана затрудняется, отказывали гражданину. Каждому участнику разъяснялся порядок, процедура рассмотрения, обязательства, что в случае, если данные денежные средства не будут использованы как это указано в бизнес-плане, то они будут обязаны возвратить денежные средства и понести ответственность, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также каждый участник обязан повысить прожиточный минимум на каждого члена семьи установленный в республике. В мероприятиях социальной адаптации также указывается, что они повысят доход на каждого члена семьи. После прохождения данной проверки и подтверждения материального положения, гражданину специалист отправлял ссылку на конференцию в системе «zoom», где он должен был защитить свой бизнес проект. После чего также помимо самого гражданина смс о защите и рассмотрении бизнес- проекта приходит всем членам комиссии. УСЗН рассылало смс сотрудникам сторонних организация для рассмотрения проектов. Предварительно она лично знакомилась с проектами бизнес- планов и всеми документами. Если возникали какие- то вопросы, то проекты граждан возвращались на доработку. ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам рассматривались заявления граждан на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в соответствии с Положением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержденным Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №. Всего на рассмотрение Комиссии поступило 25 заявок, в том числе заявка ФИО13. Процедура рассмотрения заявок происходит следующим образом: все участники подключаются к конференции в системе «zoom», рассматривается проект -протокола, где указывается дата и время. В проекте протокола указываются краткие сведения, с указанием членов семей и среднедушевого дохода. На самой комиссии непосредственно при рассмотрении, гражданину разъясняются права, а именно что это взаимные обязательства и что согласно бизнес-плану гражданин обязан исполнить его и напоминают о том, что основной целью является выход из трудного материального положения. Гражданин обязан ежемесячно предоставлять отчет, чеки и т. д., ежемесячно отчитываться по доходам в УСЗН, затем гражданин коротко представляет свою бизнес-идею, говорит, что он хочет открыть, что планирует приобрести и на что потратит денежные средства. Сам бизнес-план находится в управлении, где осуществляется проверка на соответствие, также учитываются все статьи расходов на соответствие требованиям, после оглашают результаты. По результатам рассмотрения поступивших заявок, Комиссией принято решением об оказании государственной социальной помощи 25 гражданам на основании социального контракта, 100% поступивших заявок были удовлетворены. На основании протокола заседания Комиссии между республиканским государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения» в лице подразделения - Управления социальной защиты населения по 

<

адрес> и ФИО13 был заключен социальный контракт, об этом говорит представитель управления социальной защиты (УСЗ) 

<

адрес> и уже дальше назначает время для прибытия в УСЗН для подписания документов, и в дальнейшем на основании подписанного контракта ФИО13, перечисляются денежные средства в размере 350 000 рублей. Предметом настоящего социального контракта является соглашение между подразделениями РГУ и гражданином, в соответствии с которым подразделение РГУ обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, a гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности. В соответствии с условиями контракта ФИО13 была обязана осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом (открытие салона маникюра и педикюра), а также приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности указанные в предоставляемой гражданину сметы и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы. В дальнейшем от сотрудников полиции ей стало известно, что в ходе проверки, проведенной отделом экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по 

<

адрес> было установлено, что при обращении за социальной помощью в Управление ФИО13 не планировала заниматься предпринимательской деятельностью, денежные средства изначально собиралась похитить, предоставив ложные сведения о намерении заниматься предпринимательской деятельностью. Поясняет, что о преступных намерениях ФИО13 ни ей, ни членам комиссии не было известно, поскольку последняя об этом умолчала и таким образом ввела их всех в заблуждение относительно законности расходования денежных средств социального контракта. В случае, если бы она, узнала, что ФИО7 не имеет намерений осуществлять предпринимательскую деятельность и социальный контракт заключает лишь с целью хищения денежных средств, разумеется, она была бы против в удовлетворении ее заявки (л.д. 73-76).

Вина ФИО2 в совершении преступления также подтверждается совокупностью письменных доказательств:

- протоколом осмотра места происшествия - помещения УСЗН по адресу: бульвар К. М., 14 

<

адрес>, в ходе которого изъято личное дело участника социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, протокол № Заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-30);

- протоколом осмотра изъятых документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотрено личное дело участника социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, на 77 листах (в котором содержатся заявление в УСЗН ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ между РГУ «Центр социальной поддержки населения» и ФИО3, сведения о регистрации в налоговом органе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, бизнес-план по открытию салона маникюра и педикюра, ежемесячные отчеты, подаваемые ФИО3 в УСЗН, копии фиктивных чеков ООО «ЭТЕРОН» от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 308 560 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 47 840 рублей и другие документы, предоставленные ФИО3 в УСЗН), подшив листов в количестве 31 лист, прикрепленные к личному делу (в котором содержатся фиктивный предварительный договор-аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, копии сертификатов о прохождении курсов по маникюру и педикюру), протокол № Заседания межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на 2-х листах от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которого ФИО3 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта), изъятые в УСЗН России по 

<

адрес> по адресу: ФИО4, 14 

<

адрес>, которые осмотрены в установленном законом порядке, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств (л.д. 31-56);

- явкой с повинной ФИО2 о хищении бюджетных денежных средств в рамках заключенного социального контракта, зарегистрированная в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по 

<

адрес>. (л.д.5-6);

- ответом на запрос от ООО «Этерон» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого товарный чек и товарная накладная, представленные ФИО2 фиктивные, так как компания ООО «ЭТЕРОН» никогда не занималась продажей оборудования и инструментов, и иными продажами товаров и не оформляла товарные накладные (№ от ДД.ММ.ГГГГ), реквизиты расчетного счета, указанного в накладной не действительны (л.д. 15);

- копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности, заключенный ФИО3, согласно которого с расчетного счета УФК по РБ денежные средства в сумме 350 000 рублей перечислены на расчетный счет ФИО3 (л.д. 61).

Судом исследованы характеризующие подсудимую ФИО2 материалы дела: копии паспорта (л.д.129-130), копия свидетельства о заключении брака (л.д.131), копии свидетельств о рождении детей на имя ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132,133), требование ИЦ МВД РБ, справка о результатах проверки ОСК, согласно которым не судима (л.д. 135,136,137,138), ответы на запросы ГБУЗ «РПНД», ГАУЗ «РНД», согласно которым на учете в указанных учреждениях не состоит (л.д. 140,141); удовлетворительная справка-характеристика УУП ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД РФ по 

<

адрес> (л.д. 143).

Кроме этого, в судебном заседании исследована копия квитанции, подтверждающей возмещение ФИО2 ущерба (л.д. 134).

Исследованные доказательства в совокупности суд находит добытыми в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, относимыми, допустимыми и достоверными, а все собранные доказательства в совокупности – достаточными для признания ФИО2 виновной в совершении хищения путем обмана. Все перечисленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, согласуются между собой, прямо или косвенно указывают на совершение подсудимой деяния, указанного в описательной части приговора.

В основу приговора суд принимает показания подсудимой ФИО2, данные ею в ходе предварительного расследования, которые являются стабильными последовательными и не противоречивыми, подтвержденными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО11, ФИО18, ФИО12, в суде, оглашенными показаниями свидетелей ФИО15, Свидетель №1, ФИО9, ФИО5, оснований не доверять которым судом не установлено, а также исследованными письменными доказательствами - протоколами осмотра места происшествия, осмотра предметов и иными материалами дела, которые в целом согласуются между собой и не содержат противоречий. 

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст.159 УК РФ – как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в крупном размере. 

Судом установлено, что преступление совершено ФИО2 путем предоставления недостоверных сведений Управлению социальной защиты населения по 

<

адрес> и межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, о понесенных ею затратах по закупу оборудования, которые фактически ею не приобретались и приобщения копий фиктивных кассовых чеков, в связи с чем мошеннические действия ФИО6 «путем обмана» полностью нашли свое подтверждение. 

Квалифицирующий признак хищения чужого имущества «в крупном размере» нашел свое подтверждение, поскольку в соответствии с п. 4 примечания 1 к ст.158 УК РФ крупным размером в статьях главы 21 УК РФ признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей. В судебном заседании было установлено, что в результате противоправных действий ФИО2 был причинен имущественный вред бюджету Республики Бурятия на сумму 350 000 рублей.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимой, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние наказания на ее исправление и условия жизни ее семьи. Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование расследованию преступления, удовлетворительную характеристику по месту жительства, полное возмещение причиненного ущерба, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, неудовлетворительное состояние здоровья ребенка и матери подсудимой. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Суд принимает в основу приговора документ, оформленный ДД.ММ.ГГГГ как «явка с повинной», при этом расценивает его как заявление о совершении преступления и в силу разъяснений изложенных в абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" не расценивает его добровольной явкой с повинной, поскольку обстоятельства совершения преступлений были установлены следствием, заявление о совершенном преступлении сделано подсудимой после установления правоохранительными органами факта совершения ФИО2 преступления. Указанное обстоятельство суд расценивает как активное способствование расследованию преступления.

Суд считает возможным при назначении наказания подсудимой применить положения ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку суд усмотрел наличие у подсудимой смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «и,к» ч.1 ст.61 УК РФ- активное способствование расследованию преступления, добровольное полное возмещение причиненного ущерба, причиненного в результате преступления и применить положение ст. 73 УК РФ об условном осуждении с установлением испытательного срока.

Судом обсуждался вопрос о назначении подсудимой в качестве дополнительного наказания штрафа и ограничения свободы, предусмотренного санкцией ч. 3 ст.159 УК РФ, однако с учетом наличия совокупности смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии необходимости и целесообразности их назначения. 

Суд обсуждал и не установил оснований для прекращения уголовного дела, освобождения подсудимой от уголовной ответственности. Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения подсудимой от уголовной ответственности и наказания, назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, для применения положений ст. 64 УК РФ, суд не усмотрел, исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, связанных с целями и мотивами преступления, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не усматривает оснований для применении положения ч.6 ст.15 УК РФ о снижении категории на менее тяжкую.

При разрешении судьбы вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ. 

В соответствии с требованиями ст.131 УПК РФ, процессуальными издержками по настоящему делу является сумма в размере 8736 рублей, выплаченная адвокату Нордоповой Д.-Х.А. за оказание юридической помощи ФИО2 по назначению в ходе следствия, а также сумма в размере 7785 рублей, выплаченная за оказание ею юридической помощи по назначению в ходе судебного разбирательства. В связи с наличием заявления адвоката Нордоповой Д.-Х.А. сумма вознаграждения должна быть возмещена за счет государства, в связи с тяжелым материальным положением ФИО2, которая не трудоустроена, постоянного законного источника дохода в виде заработной платы не имеет. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ и назначить ей наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. 

Возложить на осужденную ФИО2 обязанности – встать на учет и один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа. 

Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить прежней, после чего отменить. 

Вещественные доказательства по вступлении приговора в законную силу: личное дело участника социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на 77 листах, подшив к личному делу на 31 листе, протокол № заседания межведомственной комиссии – хранить при уголовном деле.

Процессуальные издержки, выплаченные адвокату Нордоповой Д.-Х.А. за оказание ею юридической помощи ФИО2 по назначению в ходе следствия и судебного разбирательства, с ФИО2 не взыскивать. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе, в тот же срок, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, при этом поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать о назначении такового.

Приговор изготовлен в совещательной комнате.

Судья И.П. Сандакова