№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Малешевой Л.С.

при секретаре Ищенко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края. В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ.17 г. повторно обратился в ГУ - УПФ РФ в .... края за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пи. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. 

Решением ответчика №ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: в качестве бригадира комплексной бригады в строительстве .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование профессии не предусмотрено ЕТКС и Списками №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в качестве .... в БП «Тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как по представленным документам нет возможности определить постоянную занятость на подземных трудопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами, в качестве газоэлектросварщика в БП «Тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 (постановление Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10), так как не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже опасности, в качестве мастера в жилищно-коммунальной конторе производственного строительно-монтажного объединения «Барнаулстрой» с 16.07.1987 по 28.08.1988 в специальный стаж в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, так как не представлены документы, подтверждающие занятость в строительстве.

Полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку в спорные периоды времени осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, на должностях предусмотренных Списком №2, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение пенсии. Основываясь на приведенных доводах, просит включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня первого обращения.

В судебном заседании истец, его представитель на исковых требованиях настаивали. Пояснили, что исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы в качестве бригадира комплексной бригады в строительстве 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подерживают, пенсию просят назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №.2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. 

В специальный стаж не зачтены периоды работы истца: в качестве бригадира комплексной бригады в строительстве .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование профессии не предусмотрено ЕТКС и Списками №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в качестве газоэлектросварщика в № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № (постановление Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10), так как не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже опасности, в качестве мастера в жилищно-коммунальной конторе производственного строительно-монтажного объединения «Барнаулстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так как не представлены документы, подтверждающие занятость в строительстве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился с заявлением в Управление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ « О страховой пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края №.2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Дополнительно указано об отказе во включении в специальный стаж истца периода работы в качестве слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружения тепловых сетей в ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разделом XIII Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, так как по представленным документам нет возможности определить постоянную занятость на подземных трудопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами. 

Согласно названному решению, на дату обращения с заявлением, у ФИО5 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. По представленным документам зачету в страховой стаж подлежит 37 лет 6 месяцев 16 дней, в специальный страж по Списку №2 - 6 лет 5 дней. 

Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО2:

ДД.ММ.ГГГГ принят бригадиром комплексной бригады в строительстве ....

ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию сезонных работ

ДД.ММ.ГГГГ принят в .... слесарем по обслуживанию теплофикационных вводов 4 разряда

ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружения 5 разряда

ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 5 разряда .... 

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ

ДД.ММ.ГГГГ принят в .... на должность мастера переводом с горжилуправления 

ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы переводом на завод КПД ст.29КЗоТ РСФСР.

Истец указывает, что по своему характеру, выполняемая им работа бригадира комплексной бригады в строительстве в .... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответствует профессии "мастер строительных и монтажных работ", предусмотренной разделом вышеуказанным разделом.

В ходе рассмотрения дела, истец исковые требования в данной части не поддержал, от иска в данной части не отказался, в связи, с чем суд, оценивая его доводы, приходит к следующему.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).

При этом правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ (полное наименование должности) и заняты на строительстве и реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены и правом на досрочное назначение пенсий не пользуются.

Архивным отделом администрации .... представлены приказы от ДД.ММ.ГГГГ 3140 о принятии на период сезонных работ ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении по окончанию сезонных работ ФИО2 В лицевых счетах наименовании должности ФИО2, разряд не указан.

Как следует из архивной справки администрации .... №в-151 от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда совхоза «.... установлены сведения о начислении заработной платы ФИО2 В приказах, лицевых счетах должность ФИО2, характер выполняемых сезонных работ не указаны, должностные инструкции рабочих и служащих совхоза за 1983 не сохранились, на хранение в архивный отдел не передавались.

Кроме того, согласно сведениям архивного отдела администрации .... списки должностей, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии акты выполненных работ, связанных со строительством зданий, сооружений, карточки аттестации работ, штатное расписание совхоза за 1983 года, положения о строительной бригаде (комплексной бригаде по строительстве), должностная инструкция мастера комплексной бригады по строительству в описи № дел постоянного хранения и № л дел по личному составу не вносились, на хранение в архивный отдел не передавались.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что документального подтверждения исполнения истцом должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ в спорный период не имеется.

Учитывая изложенное, тот факт, что наименование профессии «бригадир комплексной бригады» не предусмотрено ЕТКС и Списками № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, спорный период работы истца в указанной должности не может быть включен в специальный стаж работы истца.

В части периода работы истца в качестве слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружения тепловых сетей .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено слесарям по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" код 2140000а-18505).

В соответствии с разъяснением "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. N 591", утвержденным Постановлением Минтруда России от 11.05.1993 г. N 105, предусмотрено, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами, - как слесарям по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

Как следует из предисловия к описи№ л дел по личному составу за 1976-2006 году ....» были переданы ремонтные мастерские, эксплуатационные участки и бытовые помещения, относящиеся к обслуживанию тепловых сетей и котельных. Основными видами деятельности предприятии являлись обеспечение населения теплоснабжением и горячей водой, осуществление эксплуатации тепловых сетей, оборудования, зданий, сооружений, котельных и транспорта, осуществление строительства, монтажа, наладки и ремонта тепловых сетей, оборудования, зданий, сооружений, котельных и транспорта.

В соответствии с приказом по ....» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принят на работу слесарем по обслуживанию подземных т/проводов и сооружений 4 разряда .... с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 переведен в том же районе слесарем по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений 5 разряда, с вредными условиями труда.

Архивной справкой Архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №В-187 подтверждается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу слесарем по обслуживанию подземных т/проводов и сооружений 4 разряда в ...., с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, слесарь 4 разряда переведен в том же районе слесарем по облуживанию подземных теплопроводов и сооружений 5 разряда. В приказах директора предприятия по личному составу, личной карточке ФИО2 сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных, административных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождения производственной практики, исправительных работах, режиме рабочей недели, рабочего дня, об отработанных часах, совмещении, прогулах, используемых видах сварки и сварочных аппаратов отсутствуют. 

Согласно информации Архивного отдела администрации г.Барнаула личное дело ФИО2, приказы директора предприятии по основной деятельности, штатные расписания, должностные инструкции, табели, журналы рабочего времени, сведения о месте работы, режиме рабочей недели, сведения о фактически отработанном времени, коллективные договоры, списки работников, имеющих право на льготы в связи с тяжелыми (вредными условиями труда), иные документы, подтверждающие особый характер работы, на хранение в архивный отдел администрации не передавались.

Согласно архивной справке Архивного отдела администрации .... в документах объединенного .... .... и его предшественников имеются сведения о заработной плате ФИО4. слесаря по обслуж.подземн.теплопров. и сооруж.,газоэлектр ( так в документе) за период с октября 1984 по декабрь 1985 года.

Как следует из пояснений истца, данных при рассмотрении дела, в его трудовые обязанности на должности слесаря по обслуживанию теплопроводов входило: замена, сварка тепловых труб, замена трассы на отоплении. Работы производились на глубине 3-4 метра. Варили только электросваркой, резали пропан, трубы были от 50 до 500 см в диаметре. Кроме того, согласно письменным пояснения ФИО10 осуществлял работы по замене запорной арматуры, краны по бойлерам, тепловым колодцам, теплоизоляцию трубопроводов.

Судом в ходе рассмотрения дела исследовалось гражданское дело № по иску ФИО3 к УПФ России в .... о признании права на досрочное назначение пенсии.

В указанном деле имеется должностная инструкция слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Алтайские коммунальные системы» установлены должностные обязанности слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда, в том числе: обслуживание тепловых сетей закрепленного участка (переключения, обход трасс и тепловых камер); наблюдение за состоянием внешней поверхности теплотрасс с целью предохранения трубопроводов от затопления грунтовыми водами; откачка воды из камер; содержание камер и всего оборудования в камерах или подземных павильонах в чистоте, покраска металлоконструкций; пуск и остановка тепловых сетей; обслуживание и текущий ремонт запорной арматуры, спускных и воздушных кранов, сальников и сильфонных компенсаторов, а так же другого оборудования тепловых сетей. 

Судом принимается указанная инструкция в качестве допустимого доказательства, поскольку наименование должности, которую занимал истец в спорный период, совпадает с наименованием должности, указанной в должностной инструкции - «слесарь по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда».

Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве слесаря по ремонту подземных теплопроводов и сооружений в специальный стаж.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555).

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Спорный период работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, произведенными в соответствии с требованиями законодательства. Каких-либо исправлений, неточностей в указанных записях нет. Кроме того, нет и сведений об изменении условий труда.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ .... народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, изложенное в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы истца в должности слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружения тепловых сетей в БП «Тепловые сети» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в который в раздел в разделе XXXII "Общие профессии" включены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, причем безотносительно к способу сварки.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в разделе XXXIII "Общие профессии" включены газосварщики, газоэлектросварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 в указанной профессии, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из материалов дела, приказом .... от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 слесарь по обслуживанию теплофикационных вводов и сооружений газоэлектросварщиком 5 разряда Октябрьского сетевого района переведен газоэлектросварщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной справкой Архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №В-187 подтверждается, что ФИО2, слесарь по облуживанию подземных теплопроводов и сооружений 5 разряда переведен газоэлектросварщиком 5 разряда .... с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. 

Указано, что в приказах директора предприятия по личному составу, личной карточке ФИО2 сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных, административных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождения производственной практики, исправительных работах, режиме рабочей недели, рабочего дня, об отработанных часах, совмещении, прогулах, используемых видах сварки и сварочных аппаратов отсутствуют. Личное дело ФИО2, журналы, табели учета рабочего времени, иные документы, содержащие сведения об используемых на предприятиях видах сварки и сварочных аппаратов на хранение в архивный отдел администрации г.Барнаула не передавались.

Согласно письменным пояснения ФИО6 работая газоэлектросварщиком, производил сварочные работы трансформатором ТС-300. 

В представленных в суд ведомостях ФИО2 указан как газоэлектросварщик. 

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен факт работы истца в должности газоэлектросварщика, доказательств обратного ответчиком не представлено, учитывая, что должность истца поименована в соответствии со Списками, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по включению оспариваемого периода работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были указаны рабочие "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", инженерно-технические работники "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены профессии - "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций"; "мастера строительных и монтажных работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиции 2290000а-14612, 2290000б-23419).

Согласно п. 2 постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В соответствии с предисловием к описи 1л по личному составу за 1962-2003 объединенного архивного фонда ОАО «Барнаулстрой» и его подведомственных организаций ОАО «Барнаулстрой» в целях развития крупнопанельного домостроения в Алтайском крае приказом министра строительства СССР от 12.01.68 № 5 на базе Барнаульского завода КПД треста «Алтайстройиндустия», цехов №№ 1, 4 Барнаульского комбината железобетонных изделий № 2 треста «Алтайстройиндустрия» и БСУ №№ 1, 3 треста «Барнаулжилстрой», в составе Алтайского управления строительства организован Домостроительный комбинат, видом деятельности которого являлось промышленное и гражданское строительство.

В связи с созданием ДСК Алтайского управления строительства, заводоуправление Барнаульского завода КПД упразднено, (приказ начальника ДСК Алтайского управления строительства по личному составу от 03.03.68 № 26/к). 

По косвенным данным структура ДСК Алтайского управления строительства в 1973г. следующая: потоки №№,2, 3, 4, 5, Барнаульский завод КПД, участок механизации (приказы начальника ДСК Алтайского управления строительством по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №№, 68).

Согласно косвенным данным установлено, что в марте 1973г ДСК подчинен «Главалтайстрою» (приказ начальника ДСК по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №)

Приказом начальника «Главалтайстроя» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в составе ДСК «Главалтайстроя» организован Барнаульский завод КПД на промышленном балансе.

Согласно приказу начальника ДСК «Главалтайстроя» от 04,07.74 №, на основании приказа начальника «Главалтайстроя» от ДД.ММ.ГГГГ № в ДСК «Главалатайстроя» созданы строительные управления №№, 42,43,44.

Приказом министра строительства СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Домостроительный комбинат «Главалтайстроя» реорганизован в ПСМО «Барнаулстрой» «Главалтайстроя». 

По косвенным данным установлено: В январе 1983 г. создан СУ № (приказ начальника ПСМО «Барнаулстрой» «Главалтайстроя» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В мае 1983 г. участок собственного строительства ПСМО «Барнаулстрой» «Главалтайстроя» ликвидирован, все работники уволены по переводу в СУ № (приказ начальника ПСМО «Барнаулстрой» «Главалатайстроя» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В января 1987 г. создано ЖКК (приказ заместителя начальника ДСК «Главалтайстроя» по личному составу от 06.01.87

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № ПСМО «Барнаулстрой» «Главалтайстроя» реорганизовано в AOOТ «Барнаулстрой». 

Постановлением администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ № АООТ «Барнаулстрой» реорганизовано в ОАО «Барнаулстрой».

Учитывая указанные сведения, суд приходит к выводу, что основными задачами и функциями ПСМО "Барнаулстрой" являлись в том числе, строительные работы.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Приказом ПСМО «Барнаулстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ мастером в ЖКК в порядке перевода из РСУ горжилуправления.

В соответствии с приказом ЖКК ПСМО «Барнаулстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, мастер по ремонту жилья, переведен с ДД.ММ.ГГГГ инженером по эксплуатации.

Согласно архивным справкам КГКУ «Государственный архив ....» №В-546 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу мастером в ЖКК в порядке перевода из РСУ горжилуправления, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 мастер по ремонту жилья переведен инженером по эксплуатации. Название предприятия в 1987-1989 жилищно-коммунальная контора (ЖКК) производственного строительно-монтажного объединения (ПСМО) «Барнаулстрой». Кроме того, указано, что в документах по личному составу сметы, процентовки, оборотка на строительные материалы, инструменты, табели учета рабочего времени бригады, наряды по заработной плате, формы М29 на списание материалов и малоценки, акты выполненных работ, товаро-транспортные накладные отсутствуют. Документы по основной деятельности на хранение в архив не передавались. В составе документов указанного архивного фонда по личному составу за 1987 -1996 табели учета рабочего времени, приказы о предоставлении отпусков, другие приказы в отношении ФИО2, Устав предприятия, строительные лицензии, разрешение на строительство отсутствуют. 

КГКУ «Государственный архив ....» ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что заявление ФИО2 о приеме на работу в РСУ ПСМО «Барнаулстрой» в июле 1987, личное дело ФИО2 на хранение в архив не поступало.

Принимая во внимание, что наименование организации и структурного подразделения свидетельствует о выполнении в том числе строительных работ, наименование профессии прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, период работы истца в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки полной занятости.

Отсутствие документов, подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не является основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в орган пенсионного обеспечения необходимых сведений, подтверждающих занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не является основанием для отказа лицу во включении указанных периодов работы в его специальный стаж.

Учитывая изложенноу, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в должности слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружения тепловых сетей в ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности газоэлектросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера в ....» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на дату обращения истца заявлением о досрочном назначении страховой пенсии у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В специальный стаж истца ответчиком зачтено 6 лет 5 дней, с учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составит 8 лет 8 месяцев 4 дня, то есть не менее половины установленного срока, что является достаточным для досрочного назначения пенсии истцу с учетом уменьшения уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. с 23.11.2016 г.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания истца права на досрочную страховую пенсию по старости и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 23.11.2016 г., т.е с момента достижения истцом возраста 57 лет и возникновения права на досрочную пенсию, а не с даты обращения, как просит истец.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению в части.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в .... края (государственное учреждение) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 ФИО4 периоды работы в должности слесаря по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружения тепловых сетей в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности газоэлектросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера в .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) назначить ФИО1 ФИО4 досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) в пользу ФИО1 ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Судья Малешева Л.С.