Гражданское дело № 2-130/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 04.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.01.2020 г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи А.Г. Кирюхина, 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Екатеринбурга» о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности. 

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении (с 17.11.1993 по 24.12.1993; с 06.10.1995 по 24.10.1995; с 09.03.1997 по 09.04.1997; с 01.10.1999 по 03.12.1999; с 06.10.2003 по 26.12.2003; с 01.11.2004 по 19.11.2004; с 13.12.2004 по 30.12.2004; с 12.12.2006 по 25.12.2006; с 01.02.2010 по 05.03.2010; с 03.02.2014 по 28.02.2014; с 27.10.2014 по 13.11.2014; с 21.01.2019 по 16.02.2019). Также просит включить в льготном исчислении периоды: с 03.07.1990 по 04.08.1990 работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Режевской центральной районной больницы; с 01.10.1990 по 31.08.1993 в должности медицинской сестры отделения патологии беременных в дорожной больнице станции Свердловск-Пассажирский.

Также истец просит обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с 16.10.2019. Истец указала, что 16.10.2019 подала в Управление пенсионного фонда заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что к моменту обращения выработан стаж медицинской деятельности 30 лет, установленный для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Пенсионный фонд в назначении пенсии отказал, исключив из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии указанные периоды работы. 

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Из решения Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Екатеринбурга» *** от 30.10.2019 следует, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии. Ответчик из стажа для назначения пенсии исключил спорные периоды.

Итого, трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 27 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемых 30 годах.

В стаж для назначения пенсии подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (ст. 54), а также приказа Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 № 705н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные периоды подлежат включению в стаж истца для назначения досрочной пенсии. Если период работы учитывается в льготном исчислении, то период нахождения на курсах повышения квалификации исчисляется в льготном исчислении, поскольку работник сохраняет все льготы при направлении на обучение с отрывом от производства. Поскольку периоды направления на курсы повышения квалификации входят в периоды, которые подлежат льготному исчислению, то и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат льготному исчислению. В этой части суд удовлетворяет иск.

Суд считает возможным включить в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении периоды работы: с 03.07.1990 по 04.08.1990 работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Режевской центральной районной больницы; с 01.10.1990 по 31.08.1993 в должности медицинской сестры отделения патологии беременных в дорожной больнице станции Свердловск-Пассажирский.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «н» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления № 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно приказу Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, отделение новорожденных в него не входит.

Работодателем подтверждено, а сотрудниками ответчика проверено, что в период с 01.10.1990 по 31.08.1993 отделение патологии беременных в дорожной больнице станции Свердловск-Пассажирский являлось стационарным подразделением Дорожной больницы (л.д. 59). На тот момент в штатном расписании отделения имелись 2 операционных сестры, что указывает на хирургический профиль отделения (ответ на судебный запрос от 28.01.2020 № ***) (л.д. 29, 31, 33, 35). При таких обстоятельствах истец в указанный период работала в отделении хирургического профиля стационара. Указанный период подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении. 

Работодателем подтверждено, а сотрудниками ответчика проверено, что в период с 03.07.1990 по 04.08.1990 истец работала в гинекологическом отделении (стационаре) на 40 коек Режевской центральной районной больницы. В штат отделения входила, в том числе, операционная медицинская сестра (ответ на судебный запрос *** от 27.01.2020). При таких обстоятельствах истец в указанный период работала в отделении хирургического профиля стационара. Указанный период подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении. 

С учетом периодов работы, подлежащих включению в стаж в льготном исчислении, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, у истца имеется стаж для назначения досрочной пенсии (л.д. 45). Поэтому требования о возложении обязанности по назначению пенсии с момента обращения (16.10.2019) подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 руб. в счет возмещения расходов на государственную пошлину.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить.

Включить ФИО2 в льготном исчислении в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды: с 03.07.1990 по 04.08.1990 работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Режевской центральной районной больницы; с 01.10.1990 по 31.08.1993 в должности медицинской сестры отделения патологии беременных в дорожной больнице станции Свердловск-Пассажирский.

Включить ФИО2 в календарном исчислении в стаж работы для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.11.1993 по 24.12.1993; с 06.10.1995 по 24.10.1995; с 09.03.1997 по 09.04.1997; с 01.10.1999 по 03.12.1999; с 06.10.2003 по 26.12.2003; с 01.11.2004 по 19.11.2004; с 13.12.2004 по 30.12.2004; с 12.12.2006 по 25.12.2006; с 01.02.2010 по 05.03.2010; с 03.02.2014 по 28.02.2014; с 27.10.2014 по 13.11.2014; с 21.01.2019 по 16.02.2019. 

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области назначить ФИО2 в установленном законом порядке досрочную пенсию с 16.10.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга Свердловской области в пользу ФИО2 в счет возмещения судебных расходов на государственную пошлину 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.Г. Кирюхин