Дело № 12-140/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каргополь 29 августа 2019 года

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев жалобу главы МО «Каргопольский муниципальный район» ФИО7 на постановление старшего судебного пристава ОСП по Каргопольскому району УФССП по Архангельской области и НАО ФИО8 от 15 июля 2019 года, которым администрация муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего судебного пристава ОСП по Каргопольскому району ФИО8 администрация МО «Каргопольский муниципальный район» признана виновной в том, что не исполнила содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании решения Няндомского районного суда Архангельской области от 17 сентября 2013 года требования после наложения административного штрафа и установления нового срока исполнения.

С постановлением не согласилась глава МО «Каргопольский муниципальный район» ФИО10, которая в жалобе ссылается на то, что взыскатель по исполнительному производству ФИО1 06 мая 2019 года отказалась от подписания договора социального найма на предоставленное ей жилое помещение, тем самым препятствует исполнению судебного акта, что не позволило исполнить решение суда, в окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем необоснованно отказано.

В судебное заседание представитель МО «Каргопольский муниципальный район» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность.

В силу ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статей 105, 113 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

Из материалов дела следует, что решением Няндомского районного суда Архангельской области от 17 сентября 2013 года, вступившим в законную силу 21 октября 2013 года, администрация МО "Каргопольское" (правопреемником которой является администрация МО «Каргопольский муниципальный район») обязана предоставить ФИО1 вместе с членами её семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям для жилых помещений, благоустроенное применительно к условиям МО «Павловское», расположенное в границах МО «Павловское», во внеочередном порядке.

За неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера администрация МО "Каргопольский муниципальный район»" постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Каргопольскому району от 20 декабря 2016 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 марта 2018 года должнику установлен новый срок для исполнения - до 01 августа 2018 года, однако содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены, и данный факт в жалобе не оспаривается. В удовлетворении заявления должника об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 04 июля 2019 года отказано, постановление в установленном законом порядке не обжаловано.

Неисполнение администрацией МО "Каргопольский муниципальный район" содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательства совершения административного правонарушения получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности и оснований для их иной оценки не имеется

Обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены всесторонне, полно и объективно.

Действия администрации МО «Каргопольский муниципальный район» по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно, административное наказание назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.

По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены постановления.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л:

постановление старшего судебного пристава ОСП по Каргопольскому району УФССП по Архангельской области и НАО ФИО8 от 15 июля 2019 года в отношении администрации МО «Каргопольский муниципальный район» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Няндомский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Е.С.Захаров