Дело № 2-2527/2019

64RS0044-01-2019-002920-65

Решение

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Силантьевой В.Д.,

с участием ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственная жилищная инспекция 

<

адрес> к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, 

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что инспекция осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года №152-П и является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и Саратовской области.

В адрес Государственной жилищной инспекции области поступило обращение председателя комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству по вопросу законности перепланировки по адресу: город 

<

адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 января 2019 года ФИО1 является собственником указанного жилого помещения. 

В ходе рассмотрения данного обращения для выяснения всех обстоятельств в адрес ответчика направлялись уведомления, в которых указывалось о том, что состоится проверка законности перепланировки и переустройства его жилого помещения в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в квартиру. Выполнить осмотр квартиры не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения проверки, о чем были составлены акты от 27 марта 2019 года, 14 мая 2019 года.

В настоящее время провести мероприятия по контролю в связи с исполнением возложенными на инспекцию функциями не представляется возможным. Поскольку ответчиком по данному делу доступ в жилое помещение по указанному адресу не представлен, рассмотреть обращение гражданина не представляется возможным.

С учетом изложенного Государственная жилищная инспекция Саратовской области просит обязать ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: город 

<

адрес> для проведения осмотра данного жилого помещения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1 и ее представитель исковые требования не признали. ФИО1 пояснила, что уведомления о проведении проверки и необходимости обеспечения доступа в квартиру были ею получены. Получив уведомление, обращалась по телефону к контактному лицу и поясняла, что в районном суде рассматривается исковое заявление о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в связи с чем инспектор пояснило, что выезжать не будет. Составленные акты подписаны только государственным инспектором. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26, ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения; собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с положениями ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 ЖК РФ и положением о государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением Правительства от 29.11.2013 № 885, государственная жилищная инспекция входит в систему органов исполнительной власти и является органом исполнительной власти, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности. В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В соответствии с п. 9 Положения о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденным Постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 № 152-П должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования. 

Согласно п. 6 Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 26.06.2012 №341-П, предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами: обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Как установлено судом, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: город 

<

адрес>

В адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области поступило обращение председателя комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству о самовольно произведенной перепланировке по адресу: город 

<

адрес>.

Истцом в адрес ответчика направлялись уведомления, в которых указывалось о том, что состоится проверка законности перепланировки (переустройства) его жилого помещения, в связи с чем предлагалось обеспечить инспектору доступ в квартиру. Выполнить осмотр квартиры не представилось возможным ввиду отсутствия проживающих (собственника) на момент проведения проверки, о чем были составлены акты от 27 марта 2019 года, 14 мая 2019 года.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования инспекции подлежащими удовлетворению, и обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение, с целью осуществления инспекционного обследования на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки/переустройства квартиры.

В рамках возложенных полномочий Государственная жилищная инспекция Саратовской области вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации. В данном случае, проверочные мероприятия направлены на установление либо отсутствия факта выполнения перепланировки в квартире ответчика с целью дальнейшего анализа состояния жилого помещения после проведения работ.

Ссылку ответчика на наличие решения Заводского районного суда города Саратова от 20 мая 2019 года по делу № 2-1202/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», комитету по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», согласно которому квартира по адресу: 

<

адрес>, сохранена в перепланированном состоянии, суд признает несостоятельной, поскольку наличие решения суда не освобождает ответчика от обязанности предоставить доступ инспекции в жилое помещение. 

Доводы ответчика о ненаправлении акта проверки также не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в судебном заседании ответчик подтвердил, что оба уведомления были получены, и в дату и время, указанные в уведомлении, ФИО1 не присутствовала в жилом помещении, в частности, 14 мая 2019 года. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 обеспечить Государственной жилищной инспекции Саратовской области допуск в жилое помещение по адресу: город 

<

адрес> проведения осмотра. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2019 года. 

Судья Т.В. Дарьина