по делу №2-14/2024

56RS0005-01-2023-000828-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 03 апреля 2024 года 

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Досовой А.К.,

с участием представителя истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – ФИО1, действующей по доверенности от ...,

ответчиков ФИО2, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2, ФИО2, Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, указав в его обоснование, что согласно представленной информации Управления Росреестра по Оренбургской области, предполагаемым правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО2. В результате проведения мероприятий администрацией муниципального образования установлено, что имеется свидетельство о праве собственности на землю ... от ... на земельный участок. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, права на данный земельный участок не зарегистрированы, налог, либо иная плата за данный земельный участок не оплачивались. Границы, местоположение земельного участка установить невозможно. Просит прекратить право собственности (ранее возникшее право) ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером ... согласно свидетельству ... от .... Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ...

... судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены – ФИО2, ФИО2, ФИО3.

... определением суда произведена замена ответчика ФИО2 на его правопреемников ФИО2, ФИО2.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО2, в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, о чем свидетельствуют их заявления о признании исковых требований. Заявления приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, третье лицо ФИО3, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Федеральный закон от 30.12.2020 года №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает наделение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и органов местного самоуправления полномочиями по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, для последующего внесения сведений о таких правообладателях в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 1 ст.69.1 Федерального закона №218-ФЗ органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 69.1 Федерального закона №218-ФЗ мероприятия, указанные в части 1 настоящей статьи, включают в себя, в частности, проведение анализа сведений, в том числе о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов, осуществляющих данные мероприятия; направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие до дня вступления в силу Закона №122-ФЗ учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, а также нотариусам в целях получения сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций или нотариусов.

Более того, ч.4 и 14 ст. 69.1 Закона № 218 предписывают органу местного самоуправления направлять запросы в установленный перечень органов государственной власти и организаций, а результаты выявления правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости как раз направлять в орган регистрации прав для последующего внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО2, ... года рождения, принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., на основании свидетельства о праве собственности на землю ... от .... 

Согласно ответу на судебный запрос МИФНС №3 по Оренбургской области от ..., сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., отсутствуют.

Согласно записи акта о смерти ... от ..., ФИО2 умер ....

После смерти ФИО2 нотариусом Абдулинского городского округа Оренбургской области ФИО4, заведено наследственное дело ..., согласно которого наследниками подавшими заявление о принятии наследства являются ФИО2 и ФИО2, ФИО3 от наследства отказалась в пользу сына ФИО2.

В соответствии с частью 3 статьи 70 Федерального закона №218-ФЗ, орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ..., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., однако сведения об объекте недвижимости имеют статус как «актуальные, ранее учтенные».

ФИО2, ФИО2 исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области признали в полном объеме. Признание иска является добровольным, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц. Положения статьи 173, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчикам ясны и понятны. 

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиками является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиками.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования к ответчикам ФИО2, ФИО2 подлежат удовлетворению.

Между тем, истцом неправомерно заявлены требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области по следующим основаниям. 

Участие ответчика в гражданском процессе предполагает, что он является объектом спорного правоотношения, связанного с другим основным субъектом – истцом. 

Деятельность Управления как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Как усматривается из материалов дела, Управление Росреестра не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к объекту спора. 

На основании статьи 1, 3 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», Управление является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, которые не затрагивают самого содержания права и имеют правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно пункту 53 названного постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области, предъявленные к нему, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2, ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить право собственности (ранее возникшее право) ФИО2, ... года рождения, на земельный участок с кадастровым ..., согласно свидетельству ... от ....

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым ...

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Управлению Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о прекращении права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Ильина

Мотивированное решение суда изготовлено ....