РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 10 июня 2019 года

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Кычиковой Д.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Орёл Н.А., действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2403/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иркутска о взыскании ежеквартальной премии, компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Администрации города Иркутска о взыскании ежеквартальной премии, компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 22.06.2016г. между ней и Администрацией города Иркутска был заключен срочный трудовой договор №. На основании приказа от 22.06.2016г. №.06.2016г. (запись в трудовые книжки №) принята уборщиком служебных помещений 1 разряда отдела эксплуатации департамента информации и хозяйственного обеспечения аппарата администрации. 29.12.2017г. между ней и Администрацией города Иркутска заключен срочный трудовой договор №. На основании приказа от 29.12.2017г. №.01.2017г. (запись в трудовые книжки №) переведена уборщиком служебных помещений 1 разряда отдела эксплуатации управления делами администрации. Согласно п. 3 срочного трудового договора от 29.12.2017г. №, работнику устанавливается оклад в размере 4 224 рубля ежемесячно, выплачивается: надбавка к окладу за напряженность в труде в размере 53%; надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Иркутской области в размере 30%; районный коэффициент к заработной плате в размере 30%. Указанная сумма оклада подлежит пересмотру в целях защиты от инфляционных процессов в установленном законодательством порядке. Согласно п. 4 срочного трудового договора от 29.12.2017г. №, при условии выполнения обязательств в соответствии с настоящим трудовым договором Работнику выплачивается ежеквартальная премия в порядке, установленном Положением «Об оплате труда технического персонала и рабочих органом местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска», в размере, не превышающем месячной оплаты труда за фактически отработанное время. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № она была уволена в связи с истечением срока трудового договора, пункт 2 части 77 Трудового Кодекса Российской Федерации. Однако до настоящего времени ей не выплачена ежеквартальная премия при увольнении за третий квартал 2018 года. ДД.ММ.ГГГГ она в адрес Администрации города Иркутска подала претензию в порядке досудебного урегулирования сложившейся ситуации, однако в удовлетворении её требований о выплате премии администрацией было отказано, что подтверждается полученным ответом заместитель мэра-руководителем аппарата администрации города Иркутска ФИО2 № от 12.03.2019г. Считает, что действия администрации неправомерны. Она добросовестно выполняла возложенные на неё должностные обязанности, никаких замечаний, нареканий, выговоров со стороны работодателя не было, трудовую дисциплину не нарушала, однако администрация нарушила законодательство Российской Федерации и не выплатила ей законную премию, тем самым нарушив п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, а именно каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Задолженность по оплате ежеквартальной премии составляет 15 000 рублей. В результате неправомерных действий администрации города Иркутска ей причинён моральный вред, выразившийся в том, что из-за невыплаченной ежеквартальной премии за третий квартал 2018 года она была крайне стеснена в денежных средствах, а также вынуждена затратить своё время и деньги на отстаивание законных прав. Компенсацию причиненного морального вреда оценивает в 15 000 рублей. Кроме того, в связи с нарушением прав она была вынуждена обратиться за юридической помощью, в кассу организации была внесена денежная сумма в размере 4 500 рублей.

Просит суд взыскать с Администрации города Иркутска премию в размере 15 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, стоимость затрат за обращение в юридическую консультацию в размере 4 500 рублей, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Орёл Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по доводам и правовым основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

Судом установлено, что с 22.06.2016г. ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность в Администрации города Иркутска в должности уборщика служебных помещений 1 разряда отдела эксплуатации департамента информатизации и хозяйственного обеспечения аппарата администрации города Иркутска. 

29.12.2017г. между ФИО1 и Администрацией города Иркутска заключен срочный трудовой договор №, по условиям которого, ФИО1 в связи с переименованием должности уборщика служебных помещений 1 разряда отдела эксплуатации департамента информатизации и хозяйственного обеспечения аппарата администрации города Иркутска, считается уборщиком служебных помещений 1 разряда отдела эксплуатации управления делами аппарата администрации города Иркутска с 01.01.2018г. по срочному трудовому договору на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО3

В соответствии с приказом от 24.09.2018г. № трудовые отношения с ФИО1 прекращены с 28.09.2018г., в связи с истечением срока трудового договора.

ФИО1 обращаясь в суд с исковым заявлением, указывает на то, что ей не была выплачена премия за третий квартал 2018г. 

В соответствии с п. 3 срочного трудового договора, работнику устанавливается оклад в размере 4 224 рублей ежемесячно, выплачиваются надбавка к окладу за напряженность в труде в размере 53%, надбавка к заработной плате за стаж работы в южных районах Иркутской области в размере 30 %, районный коэффициент к заработной плате в размере 30 %.

Согласно п. 4 трудового договора, при условии выполнения обязательств в соответствии с трудовым договором, работнику выплачивается ежеквартальная премия в порядке, установленном Положением «Об оплате труда технического персонала и рабочих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска», в размере, не превышающем размера месячной оплаты труда за фактически отработанное время; выплачивается единовременная премия за исполнение заданий особой важности и сложности, за продолжительную работу в связи с юбилейными датами сод дня рождения, юбилейными датами работы (10,15 и каждые последующие 5 лет). 

В соответствии с Положением об оплате труда и отдельных выплатах технического персонала и рабочих органов местного самоуправления города Иркутска, утвержденным Распоряжением мэра города Иркутска № от 31.03.2006г., оплата труда технического персонала и рабочих осуществляется на основе оклада, надбавок к окладу, предусмотренных Положением, премий по результатам работы, предусмотренных Положением, материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно главе 5 Положения, премии по результатам работы техническому персоналу устанавливается: премия за участие в выполнении особо важных и сложных заданий, ежеквартальная премия за профессиональное, компетентное исполнение трудовых обязанностей. Премии техническому персоналу и рабочим выплачиваются на основании правового акта мэра города, принимаемого по представлению начальника департамента информатизации и хозяйственного обеспечения города Иркутска по основаниям и в порядке, определенном главой 9 Положения о денежном содержании и отдельных выплатах муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска для установления премий по результатам работы муниципальным служащим.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 главы 9 названного Положения, уволившимся муниципальным служащим выплата ежеквартальной премии не производится.

Распоряжение администрации города Иркутска «О премировании по итогам работы за 3 квартал 2018г.» № издано 25.10.2018г.

Таким образом, квартальная премия не является обязательной составляющей заработной платы истца. Эта выплата носит стимулирующий, премиальный характер, осуществление такой выплаты является правом работодателя, а не его безусловной обязанностью, зависит от усмотрения работодателя, эффективности и результативности труда работника и, как прямо предусмотрено локальным актом ответчика, не подлежит выплате работникам, не состоявшим в трудовых отношениях на дату издания распоряжения о премировании.

Принимая во внимание, что ежеквартальная премия не входила в систему оплаты труда и не являлась обязательной, и, учитывая, что на момент издания распоряжения о ее выплате ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с ответчиком, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку в ходе судебного разбирательства факт нарушения ответчиком трудовых прав ФИО1 судом не установлен, требования истца о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Требование о взыскании судебных расходов за оказание юридических услуг является производным от основного требования, в связи с чем, также удовлетворению не подлежит. 

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, у суда не имеется, поскольку истцы по трудовым спорам освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, понесенные расходы подлежат возврату истцу на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иркутска о взыскании ежеквартальной премии, компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, государственной пошлины – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 17.06.2019г.

Судья О.В. Луст