Дело № 2а-4330/2025

73RS0001-01-2025-006250-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Кузнецовой О.В. 

при ведении протокола помощником судьи Сулеймановой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее – Фонд) обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы следующим. Административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 88 095 руб. 29 коп. При этом ДД.ММ.ГГГГ вновь вынесено постановление №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 88 095 руб. 29 коп. Фонд не согласен в постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что оно является незаконным, нарушает права Фонда. Данное постановление в адрес Фонда не поступало, о вынесенном постановлении Фонд узнал из информации на сайте УФССП России по Ульяновской области. Просит суд освободить Фонд от исполнительского сбора в размере 88 095 руб. 29 коп., взысканного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание представитель административного истца Фонда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признала, пояснила, что новое постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось, оснований для освобождения Фонда от взыскания исполнительского сбора не имеется, просила в удовлетворении административного иска отказать. 

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, копии материалов исполнительного производства, просит суд в удовлетворении административного иска отказать. 

Представитель заинтересованного лица ООО «Собственники жилья» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ст.1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст.112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 Закона № 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72-19355/2022, в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска возбуждено исполнительное производство №-ИП, что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление получено Фондом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО3 вынесено постановление о взыскании с Фонда исполнительского сбора в размере 88 095 руб. 29 коп. Указанное постановление получено Фондом 11.09.2023.

Постановление об окончании исполнительного производства в связи с частичным исполнением вынесено судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Фонда исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ получено Фондом ДД.ММ.ГГГГ. Данное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с невозможностью взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Фонда исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено Фондом ДД.ММ.ГГГГ. 

Из представленных документов следует, что на дату вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ исполнительский сбор по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ с Фонда не взыскан. Сведения об исполнении Фондом обязанности по уплате исполнительского сбора на дату рассмотрения дела отсутствуют. Отсутствуют документы, подтверждающие принятие Фондом всех возможных мер для своевременного, в полном объёме исполнения требования исполнительного документа, выданного мировым судьёй, а также для исполнения требования по своевременной оплате исполнительского сбора. 

В соответствии с ч.6 ст.112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Фондом не представлены документы, подтверждающие наличие оснований для освобождения от исполнительского сбора.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о повторном взыскании с Фонда исполнительского сбора, являются необоснованными, основаны на неверном анализе материалов вышеуказанных исполнительных производств. Иных постановлений о взыскании с Фонда исполнительского сбора после ДД.ММ.ГГГГ не выносилось. Вопреки содержанию административного иска постановление от ДД.ММ.ГГГГ не является постановлением о взыскании исполнительского сбора; данное постановление подтверждает повторное возбуждение исполнительного производства по взысканию с Фонда исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в соответствии с Законом № 229-ФЗ, не нарушает права и законные интересы административного истца. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 22.09.2025 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.