Дело № 2- 2210/2019

УИД 59RS0011-01-2019-003187-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 21 августа 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре судебного заседания Никитиной В.Н., 

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности. В обоснование иска указала, что отбывает наказание в ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по Пермскому краю. В период отбывания наказания неоднократно содержалась в ШИЗО/ПКТ в следующие периоды с ...... по .....; с ...... по ....., с ...... по ......, с ..... по ......, а с ...... по настоящее время содержится в здании ШИЗО/ПКТ в одиночной камере на условиях безопасного места (БМ), в связи с наличием угрозы ее личной безопасности. Во все указанные периоды нахождения в ШИЗО/ПКТ ФИО1 не были показаны кино и видеофильмы, не транслировались радиопередачи, а в настоящее время в условиях безопасного места ей и не предоставляются газеты и журналы, нет доступа к личной юридической литературе, судебным и иным документам, писать ей разрешается только лишь 1 час с 11.00 до 12.00 часов. Отсутствием доступа к средствам массовой информации нарушаются ее права, в связи с нарушением неимущественных прав ФИО1 в течение длительного периода времени она ранее и в настоящее время испытывает нравственные страдания. Просит обязать ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю обеспечить возможность просмотра кино и видеофильмов, телепередач, прослушивания радиопередач, прочтения «Российской газеты», журналов, постоянный и беспрепятственный доступ к ее юридической литературе и документам, в том числе к судебным документам, взыскать с УФК РФ по Пермскому краю в ее пользу в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 1 000 000 руб.

Поскольку судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии судебного процесса, в целях предоставления сторонам спора возможности реализовать свои процессуальные права, а также учитывая, что истец отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, судом была обеспечена возможность участия ФИО1 в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО4 участие в судебном заседании не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представители ответчика ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности после объявленного перерыва в судебное заседание не явились, ранее возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении требований.

Представители Управления Федерального казначейства по Пермскому краю, ФСИН России участие в судебном заседании не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Пермскому краю направил в суд письменный отзыв, согласно которого дело просил рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами. 

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом, в силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством и, в частности, гражданским законодательством.

Исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, что он явился результатом действий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, в силу закона к нематериальным благам гражданина относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (пункт 2 названной статьи).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная исемейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Согласно п.1, 2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с действующим законодательством обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются: вина причинителя вреда; причинная связь между неправомерным решением, действием (бездействием) и моральным вредом; нравственные или физические страдания. Только наличие всех условий в совокупности влечет наступление указанной ответственности (статьи 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичный подход отражен в абзаце втором пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в котором суду рекомендуется выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим.

Необходимым условием возмещения вреда в данном случае является наличие вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями для истца.

Таким образом, необходимым основанием к удовлетворению исковых требований о взыскании компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между неправомерным действием (бездействием) ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями для истца.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по Пермскому краю.

В период с ...... по ......; с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... ФИО1 отбывала меры взыскания в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, с ...... по настоящее время находится в безопасном месте. 

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в части 2 статьи 10 гарантирует осужденным при исполнении наказаний права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный режим. Согласно ч.ч.1, 2 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания; режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях регламентированы главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) и принятыми на его основании Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее – Правила).

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 110 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению, для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, утвержденными Правительством РФ.

Статьей 94 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (п. 1) предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю.

В силу ч. 2 ст. 94 УИК РФ, осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха.

Согласно ч. 4 ст. 94 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

Согласно п. 153, 154 главы XXIV Правил, осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Согласно п. 158 главы XXIV Правил, осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, а также ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки (в неметаллическом корпусе), стержни (синего, фиолетового, черного цветов), тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, открыток и конвертов.

Согласно п.10 Правил внутреннего распорядка дня для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по Пермскому краю установлено с 09.00 до 12.00 часов мероприятия воспитательного характера (прослушивание ПВР ИУ, УИК РФ, прослушивание радиопередач, написание писем, почтовых карточек и телеграмм). С 17.30 до 20.00 часов личное время (чтение книг, печатных изданий из библиотеки) (п.17 Распорядка). 

Согласно Правил внутреннего распорядка дня для осужденных, помещенных в безопасное место ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по Пермскому краю установлено с 07.20 до 08.00, с 08.15 до 09.15, с 12.30 до 14.30, с 17.30 до 20.00 час. чтение книг (самообразование); с 09.15 до 10.00, с 20.10 до 21.20 мероприятия воспитательного характера (прослушивание ПВР ИУ, прослушивание радиопередач); с 11.00 до 12.00 личное время (выдача письменных принадлежностей, написание писем, заявлений).

В материалы дела представлена копия из журнала выдачи книг в ШИЗО и ПКТ, где отражено, что в ШИЗО и ПКТ инспектора под роспись получали для осужденной ФИО1 книги, а именно: ......, ......, ......, ....., ......, ....., ......, ......

Исправительным учреждением организован просмотр видеофильмов в установленное распорядком дня время 1 раз в неделю, в подтверждение чего ответчиком с ..... заведена ведомость, согласно которой истец ФИО1 воспользовалась предоставленным ей правом ...... с 12.30 до 14.20 часов, в подтверждение чего ФИО1 поставила подпись о просмотре ......

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности гр.Б.Е.. осужденная ФИО1 прослушивает радиопередачи в установленное распорядком дня время. Громкость динамика установленного в коридоре 2 этажа помещений ШИЗО, позволяет слушать осужденным в камерах транслирующее устройство.

Просмотр телепередач в помещениях ШИЗО, ПКТ не предусмотрены ч.2 ст.94 УИК РФ.

В силу п.188 Правил при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц осуществляется перевод осужденного в безопасное место, в том числе в камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.

В соответствии с п.189 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930) осужденный содержащийся в безопасном месте, содержится в тех же условиях, в которых он отбывал наказание до перевода в безопасное место; ограничения, предусмотренные главой XXIV Правил, на него не распространяются.

Из справки начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными гр.К.А., что подтвердила она в ходе судебного заседания, следует, что по заявлению осужденной ФИО1 по воскресеньям происходит смена книг из библиотеки ФКУ ИК....., ежедневно в личное время, согласно распорядку для осужденных выдается литература и печатные издания из библиотеки, по желанию осужденной под видеорегистратор. Газеты в запираемые помещения не предоставляются, т.к. в библиотеке учреждения в читальном зале имеется подшивка «Российской газеты» в единственном экземпляре, выписанная за счет средств осужденных. В 2019г. подписку на периодические издания осужденная ФИО1 не оформляла. Ежедневно в личное время, согласно распорядка для осужденных в безопасном месте, ФИО1 имеет возможность пользоваться личной юридической литературой и другими своими документами. Осужденным, водворенным в ШИЗО, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время в соответствии с распорядком дня ШИЗО. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, разрешается выписывать книги, журналы и газеты, иметь при себе судебные решения по уголовному делу, также ответы по результатам рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб, простые карандаши, авторучки, стержни, тетради, почтовые марки, конверты, открытки, пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в соответствии с распорядком дня ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, при этом количество находящихся в пользовании перечисленных предметов не может быть более двух экземпляров, кроме почтовых марок, конвертов и открыток. В безопасном месте организован просмотр кинофильмов в установленное распорядком дня время 1 раз в неделю. Запираемые помещения оборудованы радиоточкой, ведется радиовещание, ежедневно организована трансляция ПВР ИУ, новости. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп.65 Правил, администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

В ходе судебного разбирательства факт обращений ФИО1 к администрации ФКУ ИК-..... ГУФСИН России по Пермскому краю с заявлениями либо жалобами на нарушение ее неимущественных прав по предмету иска, не нашел своего подтверждения, при этом истец в судебном заседании не указывала на то, что обращалась с жалобами на нарушение ее неимущественных прав по предмету иска.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю заявленных истцом обязанностей.

Соответственно, не усматривает суд оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда в пользу истца, в связи с отсутствием доказательств нарушения личных неимущественных прав истца.

Кроме того, в силу положений ст.ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, пп.12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, Управление Федерального казначейства по Пермскому краю не является надлежащим ответчиком в части требований о взыскании компенсации морального вреда, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (26.08.2019).

Судья /подпись/ М.В.Крюгер

Копия верна. Судья