39RS0002-01-2022-008912-23 Дело № 2-2452/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Таранова А.В., при секретаре Громовой Е.Ю., при участии: 

законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1 – ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

представителей ответчика СНТ «Планета+» - ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего 

<

данные изъяты> к СНТ «Планета+» об обязании не чинить препятствия технологическому присоединению земельного участка к газораспределительной сети и газификации земельного участка, признании наличия согласия для исполнения технических условий и подключения земельного участка с газораспределительной сети, третьи лица: АО «Калининградгазификация», ФИО6, ФИО4, ФИО5, Доля О. И., ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына 

<

данные изъяты> обратилась в суд с иском к СНТ «Планета+» со следующими требованиями:

- об обязании СНТ «Планета+» не препятствовать технологическому присоединению земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Калининград, ул. Бассейная, тер. СНТ «Планета+», туп. Бассейный, 

<

адрес> газораспределительной сети;

- об обязании СНТ «Планета+» не препятствовать газификации земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Калининград, 

<

адрес>, тер. СНТ «Планета+», туп. Бассейный, 

<

адрес> путём непрепятствования истцам в осуществлении работ по проектированию и строительству газопровода низкого давления, необходимого для осуществления газового ввода;

- о признании действующим Согласования от 06.12.2020 и Письма-согласования от 22.06.2021 от СНТ «Планета+» на выдачу технических условий и подключение земельного участка с кадастровым номером 39:15:121317:32 к газопроводу низкого давления.

В обоснование иска (с учетом уточнений) приводятся следующие доводы.

Протоколом общего собрания членов СНТ «Планета+» (далее - СНТ) от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> действующий через своих родителей, как законных представителей, был принят в члены СНТ «Планета+».

На общем собрании членов СНТ «Планета+» ДД.ММ.ГГГГ было предложено осуществить газификацию СНТ путём строительства распределительного газопровода низкого давления по территории общего имущества СНТ. Поскольку не все члены СНТ выразили своё согласие на строительство, то ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Планета+», ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО9, ФИО13, ФИО18, ФИО6, ФИО15 был заключён договор простого товарищества на создание газового хозяйства. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ стороны договора обязались внести вклады и совместно действовать без образования юридического лица для проекта газификации своих земель (домов), расположенных по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Планета+», с целью создания газового хозяйства и его эксплуатации. В дальнейшем дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору простого товарищества на создание газового хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ состав простого товарищества был изменён, в состав членов включены Доля О.И., ФИО19, ФИО17

На первоначально предложенной истцу схеме подключения распределительный газопровод проходил вдоль всех трёх земельных участков, собственниками являются ФИО20 и 

<

данные изъяты> включая земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> Это позволяло в дальнейшем газифицировать все три участка.

Все три указанных земельных участка с кадастровыми номерами: № находятся в собственности у семьи ФИО28: у 

<

данные изъяты>. и ФИО8

С 2014 года шло строительство газопровода, принадлежащего 11 собственникам; ответственными лицами за строительство газопровода являлись Товарищ-1- СНТ «Планета+», и Товарищ-2 - ФИО4

Согласно п. 1.7 Договора от 13.09.2014 СНТ «Планета+» обязалось предоставить земельный участок, отнесенный к землям общего пользования СНТ «Планета+» для строительства, сдачи в эксплуатацию и обслуживания объекта газового хозяйства.

Согласно п. 2.10 того же договора СНТ разрешает использование земель общего пользования СНТ «Планета+» для целей газификации и обслуживания газораспределительной сети, а также даёт согласие на строительство газораспределительной сети на землях общего пользования, закрепленных за СНТ «Планета+».

Согласно п. 3.1 ведение общих дел товарищей в рамках настоящего договора возлагается на СНТ и ФИО4, которые осуществляют в том числе:

- получение технических условий на газификацию природным газом от уполномоченных организаций;

- организация всего комплекса мероприятий по газификации от получения разрешительной документации до сдачи в эксплуатацию и пуска газопровода, а также заключение договора на его обслуживание

- прочие полномочия и действия, необходимость которых возникает в процессе строительства газопроводной сети, вводе ее в эксплуатацию, регистрации права долевой собственности Товарищей на объект.

Согласно п. 3.2 договора, стороны договорились уполномочить совершать сделки от имени всех Товарищей в отношениях с третьими лицами Товарища-1 (СНТ) и Товаршца-2 (ФИО4).

В последующем, при обращении в АО «Калининградгазификация» с заявлением о присоединении его участка и располагающегося на нём дома к газораспределительной сети, ФИО8 получила отказ в связи с тем, что требуется строительство распределительного газопровода по территории СНТ «Планета+».

Как оказалось, работы по договору от 13.09.2014 были завершены лишь частично, и до конца доведены СНТ и ФИО4 так и не были. 

<

данные изъяты> незаконно был лишён действиями Товарища-1 и Товарища-2 того результата, на который он рассчитывал по договору.

Действуя разумно и желая достичь результата (подключения дома к газораспределительной сети, ФИО8 обратилась к председателю СНТ ФИО6, и устно с ним были оговорены все дальнейшей работы по подключению: ФИО8 за собственный счёт согласилась понести все расходы на достройку необходимого участка газопровода по территории общего пользования.

Впоследствии, ФИО8 при помощи со стороны председателя СНТ, осуществила все необходимые мероприятия, в том числе:

- организовала получение технических условий № 6880/ГР от 13.12.2021 и заключение договора технологического присоединения с «Калининградгазификация»;

- лично внесла оплату за технологическое присоединение по указанному договору в АО «Калининградгазификация»;

- организовала и оплатила работы по проектированию газопровода договор № 03/22 П от 07.07.2022 года;

- организовала согласование готового проекта газопровода в «Калининградгазификация»;

- подготовила и оплатила материалы для строительства газопровода;

- согласовала и оплатила разрешение № 915 от 04.10.2022 на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети.

Фактически к 04.10.2022 года ФИО8 и 

<

данные изъяты>. сделали все необходимое, чтобы уже начать производство работ.

Неожиданно АО «Калининградгазификация» сообщило о невозможности проведения работ со ссылкой на то, что получило письмо от председателя СНТ ФИО6, в котором он отказывается от всех производимых работ и, более того, даже требует вернуть в СНТ денежные средства, которые заплатила ФИО8

Истец полагает, что указанные действия СНТ являются недобросовестными.

Фактически СНТ дважды нарушило договор: в первый раз, когда фактически самостоятельно не выполнило условия договора простого товарищества, во второй раз – когда председатель СНТ ФИО6 воспрепятствовал выполнению работ по газификации участка свои необоснованными действиями.

Кроме того, действия СНТ, препятствующие подключению земельного участка истца в любом случае незаконны, поскольку положениями Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (утверждены постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547) установлена недопустимость препятствования в присоединении к сетям газопотребления.

Как следует из схемы газоснабжения, имеющейся в материалах дела, участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в любом случае планировался к подключению в момент проектирования газопровода. Таким образом, никаких оснований для препятствий в газификации земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не имеется.

Соистец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего 

<

данные изъяты> – ФИО2 иск поддержал, изложил доводы аналогичные вышеописанным, и пояснил, что ранее он внес денежные средства на постройку газопровода в сумме 177 000 рублей, из которых ФИО4, занимавшемуся строительством газопровода, – 55 000 рублей, а остальные 122 000 рублей – бывшему председателю СНТ ФИО21, и указанные 122 000 рублей исчезли. Согласование на прокладку газопровода до участка истца по землям общего пользование было дано еще в 2014 году при разрешении вопроса о строительстве газопровода (поскольку ввод на участок истца предполагался). Истец не требовал с СНТ несения каких-либо расходов на сооружение газопровода, материалы им были закуплены, проектирование обеспечено, осталось только произвести работы. Тот факт, что ФИО1 на момент заключения договора простого товарищества не был собственником участка с кадастровым номером 39:15:121317:32 является несущественным, поскольку он был собственником участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> через который и в 2022 году планировалось проложить газопровод.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании иск поддержали, указав на то, что ответчик не имеет права препятствовать истцу в присоединении к газопроводу; полагали, что создание препятствий истцу в газификации обусловлено наличием конфликта между председателем СНТ и ФИО2

Остальные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представители СНТ «Планета+» ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании иск не признали, приведя (в т.ч. письменно) следующие доводы.

По состоянию на 06.09.2014 года 

<

данные изъяты>., являясь с ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, был несовершеннолетним и не мог быть членом СНТ, поскольку это не соответствовало Уставу.

Родитель за своего ребенка не может реализовать право на членство в СНТ, т.к. право на участие в ТСН, разновидностью которого является СНТ, поскольку это право может быть реализовано только через личную инициативу. Личная же инициатива несовершеннолетних ограничена законом возрастом 18 лет.

Родители имеют право голосовать за своего ребенка, как садоводы, ведущие деятельность без участия в товариществе, как индивидуальные садоводы, по вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 статьи 17 Ф3-217.

Кроме того, по состоянию на 06.09.2014г также не поступало заявления о принятии в члены СНТ «Планета+» 

<

данные изъяты> от законного представителя последнего (одного из родителей).

На общем собрании членов СНТ «Планета+» 06.09.2014г ФИО2 не были предоставлены документы по земельному участку, а также в отношении несовершеннолетнего сына и себя лично в качестве представителя, обещал представить позже. В связи с доверием 06.09.2014г председателем СНТ при подсчете членов СНТ и утверждении реестра членов СНТ «Планета+» включили ФИО1, что было ошибкой. 17 сентября 2019 года в Правление Садового товарищества поступило от ФИО2 только лишь заявление о внесении в Реестр садоводов персональных данных несовершеннолетнего сына 

<

данные изъяты>.

Ответчик полагает, что 

<

данные изъяты> не является членом СНТ, и у него не возникло прав, обязанностей и ответственности члена СНТ. 

Истец ФИО8 по состоянию на 06.09.2014г не могла быть членом СНТ по причине того, что стала собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, а земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Газопровод низкого давления, принятый в эксплуатацию в 2017 году, построен за счет средств СНТ. Право собственности на данный газопровод до настоящего времени не оформлено надлежащим образом ни в общую долевую собственность участников строительства, ни в собственность СНТ. Что касается договора простого товарищества от 13.09.2014г, то данный договор предусматривает строительство газопровода среднего давления, а не низкого. К тому же, этот договор был подписан в 2016 году задним числом, о чем подтвердил ФИО4 при рассмотрении гражданского дела № 2-1979/2017.

Кроме того, выявлено два протокола от 06.09.2014г, один из которых действительный с рукописным текстом, а второй с печатным текстом фиктивный (поддельный) с повесткой общего собрания членов СНТ о создании простого товарищества без образования юридического лица путем заключения договора, отличающейся от повестки по рукописному действительному протоколу. Фиктивность протокола подтверждена подписями членов СНТ о том, что 06.09.2014г не проводилось общего собрания членов СНТ Планета+» с повесткой о создании простого товарищества без образования юридического лица путем заключения договора.

Исходя из фиктивности указанного протокола и нарушения интересов участников строительства и других членов СНТ, большинство из них не желает исполнять договор простого товарищества и признает его недействительным. Соответственно при таких обстоятельствах, наличии ссылки на фиктивный протокол в п.1 разд. 1 договора простого товарищества от 13.09.2014г и документов, подтверждающих фиктивность протокола, договор простого товарищества является ничтожной сделкой и не может быть принят в доказательство обстоятельств и оснований для удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО8, как собственник земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в отношении которого заявлены исковые требования, отсутствует в договоре простого товарищества в качестве участника.

Соистцы вводят суд в заблуждение в том, что на первоначальной схеме подключения распределительный газопровод проходил вдоль трех земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> поскольку от прежнего собственника земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> ФИО22 никогда не подавалось заявлений о газификации объекта капитального строительства, расположенного на данном участке. Объект капитального строительства на данном участке (здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>), было поставлено на кадастровый учет только с ДД.ММ.ГГГГ, а истец ФИО8 стала собственником указанного здания и земельного участка только с ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями п.п. 1 «Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.0.2021 № 1547 (далее - Правила) предусмотрено, что Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользуклцего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства).

На земельных участках с кадастровыми номерами 39

<

данные изъяты> отсутствуют проектируемые, строящиеся, реконструируемые или построенные объекты капитального строительства, соответственно не представляется возможным произвести технологическое присоединение газораспределительной сети и выдать соответствующие технические условия. В целях определения мощности и возможности технологического присоединения объекта капитального строительства к действующему газопроводу соистцами не предоставлялись в Правление СНТ для получения согласия на газификацию как минимум проекты объектов капитального строительства, планируемых на земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>.

Возведение участка газопровода для газификации жилья соистцов допустимо при условии:

- соблюдения требований Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3.0.2021 № 1547;

- получения необходимых согласований от газораспределительной организации, собственника земельного участка общего пользования (в частности СНТ), участников строительства принятого в 2017 году газопровода, расположенного также на земельных участках, находящихся в частной собственности;

- внесения в принятый в 2017 году проект газопровода изменений и/или дополнений;

- соответствующего финансирования собственником, проектируемого, либо строящегося либо реконструируемого либо построенного объекта капитального строительства, подлежащего газификации, услуг по внесению изменения (дополнения) в проект действующего газопровода, работ по строительству и технологическому присоединений газопровода по земельному участку общего пользования до границ участка соистцов.

Под строительство газопровода низкого давления СНТ были предоставлены земельные участки общего пользования с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, находящиеся в собственности СНТ. С 2014 года по 2017 год ответственным за получение и согласование технических условий, подготовку проекта и контроль строительства газопровода, а также вопросы сбора денежных средств и оплаты услуг по проектированию, работ по строительству и технологическому присоединению был ФИО4 на основании доверенности от СНТ. Все документы-оригиналы по техусловиям, проектированию, строительству, технологическому присоединению, приемки-сдачи работ по строительству и газопровода в эксплуатацию, спискам участников строительства, сдавших денежные средства, оплате выполненных работ и оказанных услуг, присвоил ФИО4, который не передал такие документы-оригиналы СНТ.

СНТ располагает только копиями документов, предоставленными АО «Калининградгазификация» и может подтвердить частичную оплату, которую осуществляли с расчетного счета СНТ. Соответственно в отношении денежных средств, вложенных ФИО2 за своего несовершеннолетнего сына ФИО1 на газификацию земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> может дать пояснения только ФИО4.

Работы по строительству газопровода были завершены в 2017 году согласно акту приемки законченного строительства газопровода от 13.02.2017 г и акту ввода в эксплуатацию от 18.07.2017 г в соответствии со строительным паспортом, исполнительной съемкой газопровода и ситуационным планом газопровода. На момент завершения строительства газопровода, на земельного участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащем на праве собственности 

<

данные изъяты>, отсутствовал объект капитального строительства, и не представлялось возможным провести газопровод на данный участок. Соответственно, несостоятелен довод соистцов о том, что 

<

данные изъяты>. был фактически незаконно лишен того результата, на который он рассчитывал по договору простого товарищества.

08.05.2017г ФИО2, представляющий своего несовершеннолетнего сына 

<

данные изъяты>, был ознакомлен со всей технической документацией газопровода (в том числе и с проектом газопровода, проходящем по землям общего пользования СНТ). 27.10.2018г на общем собрании членов СНТ председатель правления докладывал о завершении строительства газопровода на территории СНТ, при этом присутствовал ФИО2 и никаких вопросов последний не задавал по данной теме и возражений не озвучивал.

25 м.п. газопровода по землям общего пользования по направлению к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (но не доходя несколько метров до него) были построены.

При устном обращении ФИО8, Правление СНТ предварительно устно дало согласие соистцам на газификацию дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Однако письменных заявлений о газификации объектов капитального строительства от ФИО20 в своем интересе и своего сына 

<

данные изъяты> не поступило.

Соистцами не предоставлялись в правление СНТ документы, подтверждающие права собственности на земельные участки и объекты капитального строительства, на согласование документы (технические условия на технологическое присоединение, изменения дополнения) введенный в эксплуатацию проект газопровода), смета на объем работ и услуг по проектированию и строительству газопровода на общем земельном участке СНТ, платежные документы, подтверждающие оплату всех необходимых услуг и работ.

Бездействие соистцов вынудило СНТ направить в АО «Калининградгазификацию» обращение об отказе от исполнения договора № 17/21-4681-2021/П-ГР и просьбе его расторжения, а также аннулировании выданных технических условий. В результате обращения договор на технологическое присоединение от 13.12.2021 г был расторгнут согласно дополнительному соглашению от 21.10.2022 г, о чем ФИО20 на эл.адрес, указанный в заявлении ФИО2 от 27.09.2019 года, СНТ было направлено соответствующее уведомление.

Внеочередным собранием членов Правлением СНТ было решено запретить председателю правления СНТ совершать любые юридические действия с АО «Калининградгазификация» и ФИО8 до полного приведения в порядок документооборота по газификации земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> согласно протоколу №3 от 29.09.2022г.

Строительство газопровода до границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предполагает использование земельного участка общего пользования (с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежащего СНТ, соответственно требуется согласование с последним технических условий на технологическое присоединение, изменения (дополнения) введенный в эксплуатацию (действующий) проект газопровода, расположенного в границах СНТ и построенного за счет членов СНТ и индивидуальных садоводов. 

Кроме того, СНТ указывает, что ФИО8 произвела самозахват части земельного участка общего пользования, установив ворота, что непосредственно влияет на технические условия технологического присоединения, внесение изменения (дополнения) введенный в эксплуатацию проект газопровода, их согласование с определением границ балансовой принадлежности сторон.

Необходимо учитывать, что заказчиком по договору на технологическое присоединение и строительство газопровода по землям общего пользования, должно выступать юридическое лицо, а именно, СНТ. Заключение такого договора и финансирование по договору СНТ не вправе осуществлять за счет членских взносов без согласия правления СНТ в соответствии с п.5.17. Устава СНТ.

Денежные средства на строительство газопровода до границ земельного участка с кадастровым номером №

Все мероприятия, самостоятельно совершенные ФИО8 по вопросу газификации своего объекта капитального строительства, и перечисленные в пятом абзаце на четвертой странице искового заявления, не содержат мероприятий по подаче ею письменного заявления и документов на земельный участок и дом в Правление СНТ, получению необходимых согласований от СНТ и перечислению денежных средств на технологическое присоединение и строительство газопровода до границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Строительство газопровода до границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> возможно на основании:

- письменного заявления ФИО20 и рассмотрения его в соответствии с Уставом СНТ «Планета+»;

- письменного согласования с СНТ технических условий на технологическое присоединение с определением мощности;

- письменного согласования изменения (дополнения) введенного в эксплуатацию в 2017 году газопровода;

- письменного согласования сметы на проектирование и выполнение строительно-монтажных работ;

- перечисления на расчётный счет СНТ денежных средств до заключения последним договора на технологическое присоединение и строительство газопровода на земельном участке общего пользования.

О данных требованиях ФИО20 и её супруг ФИО2 неоднократно уведомлялись (устно и письменно).

Прав соистцов на земельный участок ответчик не нарушал. Требование об обязании СНТ не препятствовать технологическому присоединению земельного участка к газораспределительной сети» не подлежит удовлетворению, так как технологическому присоединению подлежат планируемые, строящиеся, реконструируемые, построенные, но не газифицированные объекты капитального строительства, а не земельные участки.

СНТ не препятствует газификации объектов истца, и не отказывает в выдаче согласия на исполнение технических условий, поскольку невозможность их исполнения связана с бездействием собственника земельного участка ФИО8 (непредставление в правление СНТ на согласование необходимых документов и отсутствие финансирования от истца). Дача согласия без разрешения вопроса о финансировании, нарушает права СНТ и его членов, поскольку может возложить на СНТ не обеспеченное финансированием денежное обязательство. 

СНТ предлагало АО «Калининградгазификация» подписать договор непосредственно с собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, однако АО «Калининградгазификация» ответило отказом, заявив, что заявителем по договору может быть только СНТ.

Кроме того, 

<

данные изъяты> не имеет отношения к земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и расположенному на нем объекту капитального строительства, т.к. они ему не принадлежат на праве собственности (долевой собственности), соответственно требование по исковому заявлению в отношении данных объектов он предъявлять не вправе.

Также в постановлении от 26.01.2023г оо отказе в возбуждении уголовного дела в рамках проверки по заявлению ФИО2, изложены показания ФИО4, согласно которым ФИО2 ознакомился с проектом и иными документами принятого в эксплуатацию газопровода, но не достроенного до земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащего 

<

данные изъяты> при этом никаких претензий на тот момент ФИО2 не предъявлял; также ФИО4 пояснил, что по проекту строительство газопровода до земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> не предполагалось; от доплаты строительства газопровода до земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> ФИО2 отказался.

Газопровод, построенный в 2017 году принадлежит СНТ, что подтверждено решением Московского районного суда г. Калининграда, которым участникам простого товарищества было отказано в признании права собственности на данный газопровод. Спорный участок, который желала построить ФИО8 не является частью ранее возведенного газопровода.

Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Соистцы являются собственниками земельных участков в границах СНТ «Планета+»: участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> принадлежит иные (номер регистрации права 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), а участки с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> находятся в собственности у ФИО8 (номера регистрации права 

<

данные изъяты>4 от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

данные изъяты>-2 от ДД.ММ.ГГГГ соответственно).

ДД.ММ.ГГГГ председателю СНТ «Планета+» были выданы технические условия ОАО «Калининградгазификация» на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом №-ИП.

В выданных технических условиях указано, что объект газификации - это: «Объекты СНТ «Планета+» (распределительные газопроводы низкого давления и газопроводы-вводы к жилым домам).

ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта газораспределительной системы: наружного газопровода низкого давления общей протяженностью 502,71 п/м (80,97 п/м+120,4 п/м+292,26 п/м+1,2 п/м+1,8 п/м+5,28 п/м+0,8 п/м), расположенный по адресу: 

<

...> СНТ «Планета+». 

ДД.ММ.ГГГГ указанный газопровод был введен в эксплуатацию.

Согласно ситуационному плану из проекта ООО «ВестПроект» № 182-2015 (т.1 л.д.154), вышеуказанный газопровод был запроектирован с заглушкой, расхоложенной на общем земельном участке СНТ, не доходя приблизительно 15 метров до земельного участка 

<

данные изъяты>. (с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ обратился в АО «Калининградгазификация» с согласованием на выдаче технических условий для подключения к газопроводу низкого давления жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (в интересах собственника ФИО8).

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ обратился в АО «Калининградгазификация» с письмом о выдаче технических условий для подключения к газопроводу низкого давления жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (в интересах собственника ФИО8).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Калининградгазификация» выдала СНТ «Планета+» технические условия № 6880/ГР на технологическое присоединение вышеуказанного объекта, и в тот же день между АО «Калининградгазификация» и СНТ «Планета+» был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) № 17/21-4681-2021/П-ГР.

Из справки СНТ «Планета+» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8 внесла 02.06.2022 года денежные средства в сумме 13 348 рублей в счет оплаты за СНТ по договору о подключении (технологическом присоединении) № 17/21-4681-2021/П-ГР.

Из показаний свидетеля 

<

данные изъяты>., следует, что она работает кассиром в АО «Калининградгазификация», и ДД.ММ.ГГГГ при оплате по договору о подключении, между ФИО2 и ФИО6 в помещении кассы произошел конфликт по поводу оплаты и получения кассового чека, который перешел в драку, и ей пришлось вызвать охрану. 

Как следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания членов правления СНТ, в связи с отсутствием письменных обращений от собственника земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> ФИО8 о газификации указанного участка, непредставлением документов о праве собственности на данный земельный участок, правление запретило председателю правления СНТ совершать юридические действия с АО «Калининградгазификация» и ФИО8 до представления последней ряда документов:

1. Заявление (согласно выданному образцу в 2-х экз.) (подписанное).

2. Выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и документы-основания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Выписку, датированную сентябрем-октябрем 2022 года. Оригинал + к/копия.

3. Выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и документы-основания права собственности на здание КН 

<

данные изъяты>. Выписку, датированную сентябрем-октябрем 2022 года. Оригинал + к/копия.

4. Договор с лицензированной организацией на выполнения комплекса проектно-строительных работ по газификации участка №

5. Свидетельство о допуске организации видам работ по газификации.

6. СМЕТА на проектирование и выполнение строительных и монтажных работ по газификации участка №

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ направил в АО «Калининградгазификация» письмо, в котором сообщал, что в связи с отсутствием денежных средств на реализацию договора о подключении (технологическом присоединении) №/П-ГР от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ отказывается от исполнения данного договора; платеж по указанному договору, в сумме 13 348 рублей, произведенный ДД.ММ.ГГГГ, просили возвратить на счет СНТ.

ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ направил в АО «Калининградгазификация» письмо об аннулировании ранее выданных согласований и доверенности на газификацию вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Калининградгазификация» и СНТ «Планета+» было подписано соглашение о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) №/П-ГР от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положениями статьи 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктами 2,4 статьи 212 ГК РФ определено, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии с пунктами 5-6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 217-ФЗ), для целей настоящего Федерального закона, имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

В силу части 3 статьи 4 Закона 217-ФЗ, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Пунктом 7 части 1 статьи 19 Закона 217-ФЗ установлено, что председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами.

Председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества (ч.2 ст.19 Закона 217-ФЗ).

Частями 3,5 статьи 24 закона 217-ФЗ установлено, что имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством; правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы.

Пунктом 5 части 1 статьи 17 Закона 217-ФЗ установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования

Земельные участки общего назначения используются для газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, накопления и сбора твердых коммунальных отходов, охраны территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, а также для занятий физической культурой и спортом, отдыха и укрепления здоровья граждан (ч. 7 ст. 24 Закона 217-ФЗ).

В силу положений статьи 19 Закона 217-ФЗ, председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества (п.2); заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества (п.4);

Согласно части 2 статьи 19 Закона 217-ФЗ, председатель товарищества в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

В силу части 2 статьи 54 Закона 217-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

Частью 14 статьи 54 Закона 217-ФЗ установлено, что имущество общего пользования СНТ, созданного до введения указанного закона, признается имуществом общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, за исключением случаев, указанных в частях 4, 12 и 13 данной статьи. Образованные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, являются земельными участками общего назначения.

Пунктом 1.1 Устава СНТ установлено, что целью создания СНТ и предметом его деятельности является удовлетворение садоводов, связанных с реализацией их прав на владение, пользование и распоряжение земельными участками, а также защита и представление интересов коллектива садоводов для эффективного выращивания сельхозпродукции и создания благоприятных условий для отдыха садоводов и членов их семей.

Пунктом 2.6. Устава установлено, что освоение территории СНТ и использование земельных участков разрешается по документам, удостоверяющим право собственности как СНТ, как юридического лица, так и каждого садовода, являющегося его членом.

Таким образом, из перечисленных положений закона и устава СНТ следует, что председатель СНТ, в интересах данного товарищества, и соответственно в интересах всех членов товарищества и лиц, ведущих садоводство на территории СНТ, обязан принимать меры к сохранности, надлежащему содержанию и обеспечению бесперебойного функционирования общего имущества товарищества, в том числе дорог общего пользования и коммуникаций.

Реализуя данные функции и правомочия, председатель СНТ вправе затребовать у лица, планирующего производство работ на землях общего пользования, информацию и документацию, подтверждающую, что при этих работах не будет нанесено ущерба общему имуществу СНТ. 

Кроме того, заключая договор с АО «Калининградгазификация», предусматривающий возложение на СНТ обязанности по уплате денежных средств, председатель СНТ вправе и должен разрешить вопрос о финансировании платежей по договору, с юридически обязывающим актом (решение органа СНТ о возможности оплаты работ за счет средств СНТ, либо соглашение с заинтересованным лицом о принятии на себя обязательств по оплате, либо предварительная оплата и т.п.). 

Как установлено в судебном заседании, председатель СНТ потребовал от ФИО8 представления таких документов, однако документы ФИО8 представлены не были, что не опровергалось ее представителем в судебном заседании. Гарантии оплаты давались в устном виде и путем фактического несения части расходов, однако, от юридического оформления правоотношений между СНТ и ФИО8 (с описанием принятых обязательств) последняя уклонилась.

Исходя из изложенного, у председателя СНТ, не имелось возможности дать оценку, учтены ли при проектировании газопровода, строительство которого намеревалась осуществить ФИО8, существующие в СНТ сети, согласован ли данный проект со всеми эксплуатантами сетей, и предусмотрено ли в проекте восстановление нарушенного покрытия проездов.

Кроме того, на прокладку сетей по землям общего пользования требуется согласие общего собрания (которое может быть выдано при ознакомлении участников сообщества с проектом).

При таких обстоятельствах суд не усматривает незаконности и необоснованности требования председателя СНТ о представлении ему перечисленных документов, и в последующем отказе от реализации технических условий без представления требуемых документов.

Указанные действия ответчика нельзя отнести к созданию препятствий в подключении к газораспределитльной сети, поскольку согласие на подключение было выдано, а отзыв его произошел из-за неурегулирования формальных и финансовых вопросов. 

Вопреки доводам соистцов, указанные действия ответчика являются добросовестными и разумными, поскольку председатель СНТ не требовал документов сверх обычного перечня, позволяющего убедится в правомочности заявителя (документы о собственности), наличии его воли в постройке газопровода (письменное заявление), допустимости прокладки газопровода в предлагаемой трассировке (проекта) и принятия на себя обязательств по несению расходов на возведение газопровода (соглашение-обязательство). 

Ссылки на то, что председатель СНТ, ввиду конфликта с ФИО2, препятствует газификации, суд признает несостоятельными, поскольку председателем СНТ по устному обращению ФИО2, были совершены ряд юридически обязывающих действий для газификации дома семьи ФИО23, и как установлено в судебном заседании, письменное оформление правоотношений потребовалось после конфликта на почве финансов (в кассе АО «Калининградгазификация»).

Желание председателя СНТ оформить все правоотношения с ФИО8 в письменном виде, с приложением всех надлежащих документов является разумным (поскольку это позволяет исключить возможные споры об условиях взаимоотношений и исключить убытки для СНТ), и не может быть отнесено к злоупотреблению правом (в т.ч. с учетом конфликта на почве несения финансовых расходов). СНТ в данном правоотношении занимает последовательную позицию, согласно которой СНТ готово в любой момент при предоставлении собственником участка и объекта капитального строительства вышеперечисленных документов, обратиться за получением технических условий и согласовать прокладку газопровода. 

У ФИО8 имелась возможность сохранить правоотношение по технологическому присоединению, путем представления документов, и финансирования работ (гарантий финансирования), однако она предоставить требуемые СНТ в разумный срок документы, не пожелала.

Договор о технологическом присоединении в настоящее время расторгнут, технические условия аннулированы; решение общего собрания СНТ о согласовании прокладки газопровода к дому ФИО8 по землям общего пользования отсутствует. В этой связи, в иске ФИО8 надлежит отказать.

В части требований несовершеннолетнего 

<

данные изъяты> суд, с учетом поведения сторон (желания ФИО8 возвести новый участок газопровода за свой счет), и характера заявленных требований (о непрепятствовании в присоединении к существующему газопроводу), суд приходит к выводу, что соистцом 

<

данные изъяты> не ставится вопрос о завершении строительства газопровода до принадлежащего ему участка, на возведение которого им ранее были уплачены денежные средства. Какого-либо отношения к газификации объекта на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> он не имеет, и соответственно, не наделен правом требовать газификации объекта на данном участке. В этой связи в требованиях 

<

данные изъяты>. также надлежит отказать.

Вопросы членства соистцов в СНТ и принадлежности ранее возведенного газопровода существенного значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку соистцы, как собственники земельных участков вправе требовать подключения с инфраструктурному объекту на территории СНТ, а СНТ против такого подключения не возражает, настаивая на соблюдении ряда вышеперечисленных формальностей для обеспечения соблюдения законных интересов СНТ. 

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО8 (паспорт 

<

данные изъяты>), действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего 

<

данные изъяты> к СНТ «Планета+» (

<

данные изъяты>) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года. 

Судья А.В. Таранов