Дело № 2-3468/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 13.10.2025

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Далбановой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Дувановой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску ФИО2 к 11 Центру связи специального назначения ФСО России г. Улан-Удэ, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании учесть периоды работы, произвести оплату дополнительного тарифа, включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обращаясь в суд, просит обязать 11 Центр связи специального назначения Федеральной службы охраны Российской Федерации учесть период работы ФИО2 с 11.11.2015-30.06.2017 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике теплового хозяйства ..., с 01.01.2017-13.08.2017 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ теплового хозяйства ..., с 14.08.2017 – по сегодняшний день в должности машиниста топливоподачи теплового хозяйства ... с основанием кода льготы, внести необходимые корректировки в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) ФИО2, а также оплатить доптарифы. Обязать ОСФР в РБ назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на неё. Включить период работы ФИО2 с 11.11.2015 – 30.06.2017 в должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике теплового хозяйства ..., с 01.07.2017 – 13.08.2017 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ теплового хозяйства войсковой части ..., с 14.08.2017- по сегодняшний день в должности машиниста топливоподачи теплового хозяйства войсковой части 57358 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО2 работал на вредном производстве: с 11.11.2015-30.06.2017 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике теплового хозяйства .... С 01.07.2017-13.08.2017 работал слесарем аварийно-восстановительных работ теплового хозяйства .... С 14.08.2017 по сегодняшний день он работает машинистом топливоподачи теплового хозяйства .... В связи с вредными условиями труда, он имеет право на досрочную пенсию согласно п.2 ч.1 ст.3 ФЗ от 23.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему отказано в досрочном назначении пенсии, решением ОСФР по РБ ... от 07.03.2025 об отказе в установлении пенсии. Продолжительность его страхового стажа составляет 40 лет 10 месяцев, при требуемой продолжительности 25 лет, что подтверждается записями в его трудовой книжке и справкой ФСО России ... от 05.05.2025.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена Федеральная служба охраны Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Бурятия ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного возражения.

Представители ответчика 11 ЦССН ФСО России ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что котельная отапливается углем, к паросиловому хозяйству не относится.

Представитель третьего лица Федеральной службы охраны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.3 ст.428 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование: по классу условий труда- вредный, подкласс условий труда 3.1 в размере 2%.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Судом установлено, что Федеральная служба охраны Российской Федерации» в лице командира в/ч ... ФИО6 (Работодатель) и ФИО2(работник) заключили трудовой договор ... от 11.11.2015 по которому Работодатель предоставляет работу Работнику в отделении материального обеспечения войсковой части 57358 в должности слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике теплового хозяйства 2 тарифный разряд. Согласно п.1.2 трудового договора работа не относится к тяжелой работе с вредными и (или) опасными условиями труда. Работа на стационарном объекте, место работы войсковая часть ... г.Улан-Удэ Республика Бурятия.

По Дополнительному Соглашению ... от 23.03.2016 к трудовому договору ФИО2 временно переведен с 25.03.2016 по 21.05.2016 на должность машиниста топливоподачи теплового хозяйства в отделении материального обеспечения.

Дополнительным соглашением ... от 27.06.2016 п.1 раздел трудового договора оплата труда изложить в следующей редакции «оплата труда»: выплата заработной платы осуществляется в 11 Центре связи специального назначения ФСО России с 05 по 10, с 20 по 25 числа месяца.

Дополнительным соглашением ... от 03.07.2017 раздел 1.1 трудового договора изложить в следующей редакции: По настоящему трудовому договору работодатель предоставляет работнику работу в тепловом хозяйстве 1 отделения тыла по профессии, должности слесаря аварийно восстановительных работ квалификации 2 разряд. Раздел 4 трудового договора изложить в следующей редакции: За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику установлен оклад (тарифная ставка, должностной оклад в размере 2 тарифной ставки (4359 рублей) в месяц или в размере, определенном отдельным соглашением. Изменения вступили в силу с 01.07.2017 г. 

Дополнительным соглашением ... от 16.08.2017 ФИО2 предоставлена работа в тепловом хозяйстве по должности машинист топливоподачи квалификации 3 разряда, установлен оклад (тарифная ставка), должностной оклад в размере 3 тарифной ставки (4831 рубль) в месяц или в размере, определенном отдельным соглашением. Изменения вступили в силу с 14.08.2017 года.

Дополнительным соглашением ... от 08.05.2018 раздел 6.3 трудового договора изложить в следующей редакции: «Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации (декларирования рабочих мест предоставляются следующие компенсации: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 10 рабочих дней, повышение оплаты труда – 8% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда; выдача специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты; проведение медицинских осмотров; бесплатная выдача молока (0,5 л. в смену)». Изменения вступили в силу с 26.04.2018.

Дополнительным соглашением ... от 01.06.2018 раздел 9.3 трудового договора дополнен следующим подпунктом: «9.3.1. Работник согласен на период военного времени выполнять обязанности по должности машиниста топливоподачи группы обеспечения жизнедеятельности военного городка». Изменения вступили в силу с 01.06.2018.

Дополнительным соглашением ... от 10.01.2020 раздел 6.3 трудового договора изложить в новой редакции: «6.3. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации (декларирования рабочих мест предоставляются следующие компенсации: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 8 календарных дней; повышение оплаты труда – 8% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда; выдача специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты; проведение медицинских осмотров, бесплатная выдача молока (0,5 л в смену)». Изменения вступили в силу с 01.01.2020.

Дополнительным соглашением ... от 07.07.2023 раздел 6.3 трудового договора изложить в следующей редакции: «Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации (декларирования рабочих мест предоставляются следующие компенсации: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 7 рабочих дней; повышение оплаты труда – 8% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда; выдача специальной одежды, специальной обуви, средств индивидуальной защиты; проведение медицинских осмотров, бесплатная выдача молока (0,5 л. в смену)». Изменения вступили в силу 05.07.2023.

Согласно выписке из приказа ...-ЛС от 11.11.2015 по личному составу: принять на работу (со сроком испытания 2 месяца) ФИО2 слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике теплового хозяйства отделения материального обеспечения, с 11.11.2015. Производить оплату труда ФИО2, исходя из размера должностного оклада по 2-тарифному разряду, с 11.11.2015. выплачивать ФИО2 ежемесячную процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 30 % должностного оклада (тарифной ставки) с 11.11.2015.

Согласно выписке из приказа ...-ЛС от 23.03.2016 перевести в связи с производственной необходимостью ФИО2 на должность машиниста топливоподачи теплового хозяйства отделения материального обеспечения, освободив от должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике там же, с 25.03. по 21.05.2016, в соответствии со ст.72.2 ТК (временный перевод на другую работу). Производить оплату труда ФИО2, исходя из размера должностного оклада по 3 тарифному разряду, с 25.03.2016. Выплачивать ФИО2 ежемесячную процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 32% должностного оклада (тарифной ставки), с 25.03.2016.

Согласно выписке из приказа ...-ЛС от 26.06.2017 по личному составу: ФИО2 переведен в соответствии со ст.74 ТК РФ на должность слесаря аварийно-восстановительных работ 2 разряда теплового хозяйства 1 отделения тыла, освободив от должности слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 2 разряда теплового хозяйства отделения материального обеспечения, с 01.07.2017. Производить оплату труда, исходя из размера должностного оклада по 2 тарифному разряду с 01.07.2017. Производить ежемесячную доплату за выполнение работ с вредными условиями труда в размере 4% тарифной ставки (оклада) с 01.07.2017.

Согласно выписке из приказа ...-ЛС от 16.08.2017 по личному составу: ФИО2 переведен машинистом топливоподачи 3 разряда теплового хозяйства 1 отделения тыла, освободив о должности слесаря аварийно-восстановительных работ 2 разряда там же, с 14.08.2017. Производить оплату труда, исходя из размера должностного оклада по 3 тарифному разряду с 14.08.2017. Выплачивать ежемесячную процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 32 % должностного оклада (тарифной ставки), с 14.08.2017. Производить ежемесячную доплату за выполнение работ с вредными условиями труда в размере 8% тарифной ставки (оклада) с 14.08.2017.

Согласно выписке из приказа ...-ЛС от 24.09.2024 по личному составу: ФИО2 переведен в соответствии со ст.74 ТК РФ на должность машиниста топливоподачи 3 разряда теплового хозяйства 1 отделения тыла, освободив от занимаемой должности машиниста топливоподачи 3 разряда там же, с 01.10.2024, производить оплату труда исходя из размера должностного оклада по 3 тарифному разряду, с 01.10.2024. Производить ежемесячную доплату за выполнение работ с вредными условиями труда в размере 8 % тарифной ставки (оклада) с 01.10.2024.

Согласно справке от 14.08.2025 ... ФСО России 11 Центра связи специального назначения в соответствии с приказом ФСО РФ от 31.07.2024 ... штатом 11 ЦССН ФСО России определено структурное подразделение тыла – 1 отделение, в состав которого входит тепловое хозяйство. В составе теплового хозяйства штатом центра предусмотрены должности работников котельной, в том числе и машинисты топливоподачи (3-6 разряд), слесари аварийно-восстановительных работ (2-7 разряд) теплового хозяйства 1 отделения тыла. Должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике теплового хозяйства отделения материального обеспечения числилась в штате центра до 01.07.2017, после чего была сокращена, что подтверждается выпиской из штата.

Из карты ... специальной оценки условий труда слесаря по контрольно- измерительным приборам и автоматике структурного подразделения: тепловое хозяйство ОМО войсковой части ... от 03.12.2014 строка 030. «Оценка условий труда по идентифицированным вредным (опасным) факторам: итоговый класс условий труда- 2; строка 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» право на досрочное назначение пенсии – необходимость в установлении отсутствует.

Согласно представленной карте ... от 26.11.2014 специальной оценки условий труда слесаря аварийно-восстановительных работ войсковой части ... наименование структурного подразделения: котельная - тепловое хозяйство ОМО, строка 030. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам: итоговый класс условий труда - 3.1; строка 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» право на досрочное назначение пенсии – необходимость в установлении отсутствует.

Согласно представленной карте ... от 26.11.2014 специальной оценки условий труда машиниста топливоподачи войсковой части 57358 наименование структурного подразделения: котельная- тепловое хозяйство ОМО, строка 030. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам: итоговый класс условий труда - 3.2; строка 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» право на досрочное назначение пенсии – необходимость в установлении отсутствует.

Согласно представленной карте ... от 09.08.2019 специальной оценки условий труда машиниста топливоподачи войсковой части 57358 наименование структурного подразделения: котельная- тепловое хозяйство ОМО, строка 030. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам: итоговый класс условий труда - 3.2; строка 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте» право на досрочное назначение пенсии – необходимость в установлении отсутствует.

Согласно протоколу измерений (оценки) химического фактора ...-х от 17.07.2019 структурного подразделения; Котельная - Бункеры угольные, рабочее место- машинист топливоподачи, дано заключение: фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда -2.

Согласно протоколу измерений (оценки) аэрозолей преимущественного фиброгенного действия ...-п от 17.07.2019 г. структурного подразделения ;Котельная- Бункеры угольные, рабочее место- машинист топливоподачи, дано заключение: фактический вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда - 3.1.

Согласно протоколу исследований (испытаний) и измерения шума ...-ш от 17.07.2019 г. структурного подразделения; Котельная - Бункеры угольные, рабочее место- машинист топливоподачи, дано заключение: фактический вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда - 3.2.

Согласно протокола исследований (испытаний) и измерений световой среды ...-О от 17.07.2019 структурного подразделения ;Котельная- Бункеры угольные, рабочее место- машинист топливоподачи, дано заключение: фактический вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда - 2.

Согласно протокола измерений (оценки) тяжести трудового процесса ...-ТМ от 17.07.2019 структурного подразделения; Котельная - Бункеры угольные, рабочее место- машинист топливоподачи, дано заключение: фактический вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда - 2.

Согласно заключения эксперта по идентификации ОВПФ на рабочем месте ...-ЗЭ от 17.07.2019 структурного подразделения ;Котельная- Бункеры угольные, рабочее место - машинист топливоподачи, результат идентификации: вредные факторы идентифицированы (оценка требуется).

Таким образом, судом установлено, что истец был принят на работу на должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике теплового хозяйства войсковой части ..., в дальнейшем дополнительными соглашениями и приказами переведен на должность слесаря аварийно-восстановительных работ теплового хозяйства, машиниста топливоподачи и по настоящее время.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденной Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 пользуются работники котельных цехов электростанций, энергопоездов или паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных в этом разделе. 

Паросиловое хозяйство, исходя из толкования понятия, содержащегося в разделе XIII, разъяснений Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России, представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара. При этом основной особенностью "паросилового хозяйства" является использование энергии пара для ее преобразования в механическую и электрическую энергию.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.12.1998.

Согласно ответу на запрос ФСО России от 11.09.2025 ... в штатной структуре 11 ЦССН ФСО России имеется тепловое хозяйство, в состав которого входит котельная (зарегистрированная под №ТН-204, №ТН-234), расположенная по адресу: г.ФИО1, 

<

адрес> котельная, принадлежащая 11 Центру, к паросиловым хозяйствам не относится.

На многих предприятиях (в организациях) в структуре имеется котельный цех. Руководители и специалисты таких цехов не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, так как эти цехи не являются структурными подразделениями электростанции или паросилового хозяйства.

Котельная войсковой части ... также не относится к структурными подразделениями электростанции или паросилового хозяйства.

В числе должностей, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, есть слесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455), а также имеются машинисты топливоподачи (код позиции 2140000а-14261). Однако, эти должности относятся к разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10). Следовательно, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 пользуются работники котельных цехов электростанций, энергопоездов или паросилового хозяйства по перечню профессий и должностей, предусмотренных в этом разделе. 

В штатной структуре 11 ЦССН ФСО России отсутствует такие структурные подразделения как электростанция, энергопоезд, паросиловое хозяйство. Имеется тепловое хозяйство 1 отделения тыла (в состав которого входит котельная).

Таким образом, отсутствуют правовые основания для включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанных периодов работы истца, так как не было представлено доказательств, подтверждающих работу истца в паросиловом хозяйстве, что является обязательным условием для признания стажа льготным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду иных доказательств, опровергающих доводы ответчика и с учетом установленных обстоятельств, суд признает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к 11 Центру связи специального назначения ФСО России г. Улан-Удэ, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании учесть периоды работы, произвести оплату дополнительного тарифа, включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Е.В.Далбанова 

УИД 04RS0007-01-2025-003515-91