Дело №2-129/2025

УИД 69RS0014-02-2024-0010377-71

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Жукова Я.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Веселовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание «загородный дом»,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества – здание «загородный дом», в котором просит:

- признать право собственности на объект недвижимого имущества - здание «Загородный дом», площадью 392,5 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

- в резолютивной части решения указать, что принятое по настоящему делу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации за ФИО3 права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем коттеджа № 22/2017 от 24.01.2017, истец ФИО3 приобрел право собственности в отношении следующих объектов недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера: 21.11.2008), расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 2278 +/- 418 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: «Под базу отдыха «Раздолье»», запись о регистрации права собственности № от 27.01.2017; нежилое здание «Коттедж № 22» с кадастровым номером №, расположенное в границах вышеуказанного земельного участка, общей площадью 383.2 кв.м., 2-этажное, 2006 года ввода в эксплуатацию, запись о регистрации права собственности № от 27.01.2017. Указанное нежилое здание прекратило свое существование в результате сноса (демонтажа) с апреля 2017 года, что подтверждается решением собственника о сносе объекта недвижимости от 26 декабря 2022 г., а также актом обследования земельного участка кадастровым инженером от 26 декабря 2022 г. В связи со сносом (демонтажем) объекта капитального строительства, он был снят с кадастрового учета, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись от 02 марта 2023 г. В последствии истцом ФИО3 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, был возведен новый объект недвижимости, вид объекта - здание, назначение - нежилое, наименование объекта - «Загородный дом», общей площадью 392,5 кв.м. Строительство объекта капитального строительства «Загородный дом» осуществлено без получения разрешения на строительство. Вместе с тем, объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, техническим и экологическим нормам, требованиям норм пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьи лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Каких-либо претензий со стороны граждан и иных лиц в связи с возведением объекта капитального строительства в адрес истца не предъявлялось. В связи с отсутствием разрешения на строительства, после возведения объекта капитального строительства со стороны истца предпринимались попытки его легализации. Через Завидовский филиал ГАУ «Многофункционыльный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в адрес Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области 29 марта 2023 года было подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, к которому приложены: проект - техническое описание ОКС, выполненное ООО «Право- Кадастр», выписка из ЕГРН на земельный участок, в границах которого расположен объект капитального строительства. Указанное заявление административным органом было оставлено без ответа, о принятии какого-либо решения по поданному истцом заявлению не сообщалось. Бездействие административного органа по рассмотрению заявления и информированию заявителя о результатах следует расценивать как фактический отказ в выдаче разрешения на строительство. Спорное сооружение возведено в полном соответствии с действующими градостроительными нормами и правилами, в частности в соответствии с градостроительным планом земельного участка. Объект капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что может быть подтверждено проведённой судебной экспертизой по настоящему делу. Само по себе отсутствие разрешения на строительство при имеющихся фактических обстоятельствах не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. С учётом представленных фактических обстоятельств, имеются предусмотренные законом условия и основания для признания права собственности на спорный объект капитального строительства.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру и доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Администрация Конаковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Ответчик Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление. 

Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Третье лицо Тверская межрайонная природоохранная прокуратура в судебное заседание своего представителя не направила, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

На основании положений статьи 167, 233 ГПК РФ, судом определено рассматривать дело в отсутствие истца, представителя истца и ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом. 

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

При этом из смысла этой нормы следует, что признание права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся с иском лицом. Наличие у истца законных оснований возникновения права собственности на спорную недвижимость является юридически значимым обстоятельством по данному делу.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Основания приобретения права собственности определены в ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет, в том числе, право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 7 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 85 ЗК РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу абз. 6 п. 4 ст. 85 ЗК РФ, реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться, в том числе, с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., судам рекомендовано при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, также проверять соблюдение его целевого назначения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и подтверждено представленными в дело доказательствами, на основании договора купли-продажи от 24.01.2017 года № 22/2017 истцу принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 2278 +/- 418 кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: «Под базу отдыха «Раздолье»».

Также на основании данного договора купли-продажи было приобретено нежилое здание «Коттедж № 22» с кадастровым номером №, расположенное в границах вышеуказанного земельного участка, общей площадью 383.2 кв.м., 2-этажное.

Указанное нежилое здание по решению собственника от 26 декабря 2022 г. было снесено. 

Кадастровым инженером произведен осмотр земельного участка, о чем составлен акт обследования земельного участка 26 декабря 2022 г. 

В связи со сносом объекта недвижимости, он был снят с кадастрового учета, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись от 02 марта 2023 г.

В настоящее время на принадлежащем истцу земельном участке находится новое нежилое здание «Загородный дом».

Данный объект недвижимости возведен без получения в соответствующем государственном органе – ГУ архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, разрешения на строительство, данный факт подтвержден письменным отзывом на исковое заявление.

Согласно экспертному заключению № 672-2-16.1 от 11 июня 2025 года, проведенного экспертами ФГБУ «Тверская лаборатория экспертизы Министерства юстиции РФ» ФИО1 и ФИО2 в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела обследуемый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Здание отдельно стоящее сложное в плане. Высота под конек 8,76 м. Фундамент железобетонный ленточный на сваях, ограждающие стены многослойные, основной материал – керамические блоки. Крыша здания скатная с направлением скатов на дворовую территорию. На крышу выведен вентиляционный канал. Водосточная система крыши – организованная, т.е. сброс атмосферных вод производится по водосточным желобам и стоякам. Кровля – гибкая черепица. Система энергоснабжения, холодного водоснабжения и канализации централизованные. Отопление автономное от котла на газовом топливе. На основании данных технического обследования установлено, что здание «Загородный дом», является капитальным строением и относится к объекту недвижимости.

Здание соответствует градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам.

Сохранение здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает публичные интересы и права иных лиц.

У суда не имеется оснований не доверять выводам экспертов, поскольку эксперты, составившие заключение, имеют соответствующее образование. Экспертиза в целом проведена с соблюдением всех требований Федерального закона № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемых как к профессиональным качествам экспертов, так и к самому процессу проведения экспертизы и оформлению результатов. Экспертное заключение мотивировано, обосновано ссылками на методические руководства и иную специальную литературу, произведено согласно методике, исследование проводилось всесторонне и полно.

Указанное заключение экспертов не оспорено стороной ответчиков.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд находит установленным, что нежилое здание «Загородный дом» находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при строительстве существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил допущено не было, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с изложенным, суд находит требования ФИО3 к Администрации Конаковского муниципального округа Тверской области, Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО3 на нежилое здание «Загородный дом» по адресу 

<

адрес>.

Руководствуясь статьями 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое здание, «Загородный дом», площадью 329,5 кв.м, по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности ФИО3 на объект недвижимости – нежилое здание «Загородный дом», 329,5 кв.м, по адресу 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Я.В. Жуков

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.

Председательствующий Я.В. Жуков