Дело № 2-1244/2019

УТИД:24RS0059-01-2019-001548-21

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года п. Шушенское 

Шушенский районный суд Красноярского края в составе 

Председательствующего судьи Кононова С.С. 

при помощнике судьи Гурьяновой Т.И.

с участием помощника Абаканского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Бондаренко О.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абаканского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Абаканский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором с учетом уточнений просил запретить ответчику эксплуатацию маломерного судна – гидроцикла «Bombardier Sea-Doo», принадлежащего ФИО1, в том числе, путем его передачи для эксплуатации третьим лицам, до государственной регистрации судна и прав на него в установленном законом порядке. 

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлен факт незаконной эксплуатации ФИО1 маломерного судна - гидроцикла «Bombardier Sea-Doo». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял использование принадлежащего ему маломерного судна, не зарегистрированного в установленном порядке, на 10 км ниже с.Краснотуранск Красноярского края Сыдинского залива. При этом эксплуатации указанного маломерного судна может представлять угрозу иным пользователям водных объектов в связи с непрохождением плавсредством технического осмотра, являющегося неотъемлемой частью процедуры государственной регистрации судна. Кроме того, водные транспортные средства, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ, являются объектом налогообложения. Бездействие ФИО1 в виде неисполнения предусмотренной законом обязанности по регистрации имеющегося у него в собственности и эксплуатируемого маломерного судна влечет сокрытие с его стороны объекта налогообложения. Направление прокурором иска в суд обусловлено необходимостью защиты неопределенного круга граждан, являющихся одновременными пользователями или имеющих намерения на пользование водными объектами совместно с ФИО1 в период эксплуатации последним не прошедшего технического осмотра судна, а также интересов РФ в лице субъекта, не располагающего информацией о наличии в границах региона объекта налогообложения, невыполнение ФИО1 обязанности по регистрации маломерного судна перед его эксплуатацией выступает препятствием в реализации государственными органами (ГИМС) надзорных функций в соответствии с ч.4 ст.4 КВВТ РФ. 

Помощник Абаканского транспортного прокурора Бондаренко О.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по известным суду адресам.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) закреплено, что судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (ч.1).

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (ч.3)

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно (ч.4).

Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5). 

Согласно ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Под маломерным судном понимается судно, длина которого не превышает двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать (ст.3 КВВТ РФ).

Порядок государственной регистрации маломерных судов установлен Правилами государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утв. Приказом МЧС России от 24.06.2016 №340, и Административным регламентом МЧС России предоставления государственной услуги по регистрации маломерных судом, поднадзорных ГИМС, утв.Приказом МЧС России от 24.06.2016 №339. 

Положениями пунктов 61, 81-92 вышеуказанного Административного регламента процедуре регистрации маломерного судна в соответствующем реестре предшествует осмотр судна, который проводится с целью проверки соответствия судна заявленным сведениям, а также установлению фактов наличия признаков изменения, уничтожения маркировки, нанесенной строителем судна, нахождения плавсредства в розыске, что является основанием к отказу в предоставлении государственной услуги по регистрации судна (п.38 Регламента).

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются гидроциклы и другие водные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19 июля 2019 года в 19 час. 30 мин. ФИО1 в Сыдинском заливе 10 км. ниже с.Краснотуранск Краснотуранского района Красноярского края управлял принадлежащим ему маломерным судном – гидроциклом Sea-DOO, не зарегистрированном в установленном порядке, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.11.8 КоАП РФ, и был привлечен к административной ответственности государственным инспектором ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. на основании постановления №000747 от 19.07.2019. Постановление вступило в законную силу 30 июля 2019 года. 

Также ФИО1 в связи с совершенным правонарушением был отстранен от управления указанным водным транспортным средством. 

Таким образом, ФИО1 не исполнил возложенную на него приведенными выше нормами закона регистрацию маломерного суда и прав на него в реестре маломерных судов, доказательств обратного, в том числе, о добровольном исполнении данной обязанности ответчиком, материалы дела не содержат. 

При этом, предшествующая государственной регистрации судна административная процедура его осмотра также не проведена. 

С учетом установленных обстоятельств, эксплуатация ответчиком маломерного судна без прохождения обязательной процедуры его осмотра и определения технического состояния, представляет угрозу безопасности неопределенного круга лиц - иным пользователям водных объектов. Бездействие ФИО1 в виде неисполнения предусмотренной законом обязанности по регистрации имеющегося у него в собственности и эксплуатируемого маломерного судна, влечет сокрытие с его стороны объекта налогообложения, препятствует в реализации государственными органами ГИМС надзорных функций в соответствии с предоставленными им полномочиями, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов государства в сфере налогообложения и государственного контроля (надзора) за исполнением обязательных требований. 

В соответствии с толкованием положений ст.1079 ГК РФ транспортные средства, в том числе, водные относятся к источникам повышенной опасности для окружающих, следовательно, несут в себе потенциальную угрозу при их эксплуатации с нарушением требований безопасности, установленных норм и правил.

Пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ закреплено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются одними из установленных способов защиты гражданских прав.

На основании указанного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не выполнена обязанность по государственной регистрации маломерного суда, которое при этом эксплуатируется ответчиком, что создает реальную угрозу неопределенному кругу лиц, нарушает их права на безопасное пользование водными объектами, влечет нарушение законных интересов Российской Федерации на взимание установленных законом налогов, в связи с чем, деятельность ФИО1, связанная с использованием гидроцикла, не прошедшего технический осмотр в установленном порядке, в целях понуждения его к исполнению обязанности по осуществлению государственной регистрации маломерного судна и пресечения действий ответчика, создающих угрозу при эксплуатации судна с нарушением норм безопасности, должна быть запрещена, в том числе, путем запрета передачи водного транспортного средства другим лицам, до проведения процедуры внесения маломерного судна и прав на него в государственный реестр, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абаканского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эксплуатацию маломерного судна – гидроцикла «Bombardier Sea-Doo», принадлежащего ФИО1, в том числе, путем его передачи для эксплуатации третьим лицам, до государственной регистрации судна и прав на него в установленном законом порядке. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2019 года.

Заочное решение не вступило в законную силу.