Дело № 12-133/2025

УИД 47RS0007-01-2025-001793-11

РЕШЕНИЕ

г. Кингисепп 25 сентября 2025 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) жалобу защитника Бородина Павла Валерьевича

на постановление № от 19 июня 2025 года, вынесенное старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №, вынесенным старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 19.06.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, защитник Бородин П.В. просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Защитник Бородин П.В. в жалобе приводит доводы о том, что на момент фиксации административного правонарушения 29 мая 2025 года автомобиль «VOLVO», государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, не находился во владении собственника ФИО1, а был передан во временное пользование и владение ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа №-ТС от 01.06.2022, дополнительного соглашения № от 29.08.2023, акта приемки-передачи транспортного средства от 29.08.2023.

По мнению автора жалобы, при указанных обстоятельствах ФИО1 не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ФИО1, защитник Бородин П.В., старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. Суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. 

Как усматривается из постановления, 29 мая 2025 года в 02:23:30 по адресу: 129 км 600 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

адрес>, ФИО1, являясь собственником автомобиля «VOLVO БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты> (№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, допустил движение этого транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого таким транспортным средством автомобильной дороге, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Обстоятельства проезда транспортного средства по указанному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фото/видео съемки, - Комплексом аппаратно-программным «Авто-Ураган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/03-04-2025/422961226, действительное до 02.04.2027).

Установленные обстоятельства явились основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Между тем с тем с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 исходил из того, что ФИО1 является собственником транспортного средства «VOLVO БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>. 

Между тем представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что указанное транспортное средство с 2023 года находится во временном пользовании иного лица – ООО 

<

данные изъяты>».

Так, согласно договору аренды транспортного средства №-ТС от 01.06.2022, заключенному между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендодатель) и ООО 

<

данные изъяты>» (Арендатор), дополнительному соглашению № от 29.08.2023, Арендодатель передал Арендатору во временное владение и пользование транспортное средство «VOLVO FH», государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, а Арендатор принял на себя обязанности выплачивать арендную плату Арендодателю, а по окончании срока аренды возвратить ему транспортное средство (п. 1.1, 2.4.6 Договора) (л.д. 76-77, 82).

29.08.2023 года транспортное средство было передано Арендатору по акту приемки-передачи (л.д. 19).

Согласно представленным заявителем платежным поручениям, арендная плата за январь, февраль, март, апрель, май 2025 года, по договору аренды 01-ТС от 01.06.2022 осуществлялась ООО «

<

данные изъяты>» в начале месяца, следующего за отчетным (л.д. 87-91)

О том, что транспортное средство используется в предпринимательской деятельности ООО «

<

данные изъяты>», подтверждается свидетельством о допущении транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> к перевозке некоторых опасных грузов, выданное 11.12.2024 и действительное до 11.06.2025, специальным разрешением № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, осуществляющего перевозку опасных грузов, выданное 09.04.2024, свидетельством № о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС». В документах указано, что владельцем транспортного средства является ООО «

<

данные изъяты>» (л.д. 18, 21-74, 106).

Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на транспортное средство «VOLVO FH D13», государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, оформлен страхователем ООО «

<

данные изъяты>» со сроком страхования с 29.08.2024 до 28.08.2025 (л.д. 107-108)

Путевой лист 656 № на грузовой автомобиль «VOLVO», государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, транспортная накладная на перевозку грузов этим транспортным средством под управлением водителя ФИО4 оформлены ООО «

<

данные изъяты>». Из документов следует, что водитель ФИО4, работающий по трудовому договору в ООО «

<

данные изъяты>», с 17 марта 2025 года осуществлял перевозку груза ООО «

<

данные изъяты>» (л.д. 92, 93, 109-110, 111-114).

ООО «Контранс» внесено в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общество было допущено к международным перевозкам с использованием, в том числе транспортного средства «RENAULT БЕЗ МОДЕЛИ» с государственным регистрационным номером 

<

данные изъяты> (л.д. 94- 105) 

Согласно информации, представленной суду ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения 29.05.2025, транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за ООО 

<

данные изъяты>» с 01.04.2024 на основании документа, подтверждающего право владения автомобилем. 

Из договора безвозмездного пользования № от 31.03.2017, дополнительного соглашения № от 01.04.2024, акта передачи от 01.04.2024 следует, что бортовое устройство 300615593 получено ООО «

<

данные изъяты>» для установки на автомобиль с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (л.д. 16, 75, 89)

Представленные защитником доказательства достоверно свидетельствуют о том, что 29.05.2025 в момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «VOLVO БЕЗ МОДЕЛИ», государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО1, находилось в пользовании иного лица – ООО «

<

данные изъяты>», и не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно положениям части 4 статьи 1.5 названного Кодекса неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установленные судом конкретные обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Постановление № от 19 июня 2025 года, вынесенное старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу защитника Бородина Павла Валерьевича удовлетворить.

Отменить постановление № от 19 июня 2025 года, вынесенное старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1. 

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Жукова