Дело № 2-686/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ламзиной С.В.,

при секретаре Деминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кузнецке Пензенской области в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру.

В обоснование исковых требований истцом ФИО6 указывается, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., в составе 

<

данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением главы Евлашевской поселковой администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разрешено строительство пристроя к своей квартире размером 

<

данные изъяты>. 

В ДД.ММ.ГГГГ в составе своей квартиры он на свои личные средства возвел пристрой, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в результате чего общеполезная и жилая площади его квартиры № увеличились и стали составлять соответственно: общая – 

<

данные изъяты> кв.м, жилая – 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно техническому заключению обследования о техническом состоянии несущих конструктивных элементов жилого пристроя, составленному ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, конструктивные элементы и инженерное оборудование квартиры в целом пригодны для эксплуатации и соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта.

С момента возведения пристроя к своей квартире он пользуется им как своей собственностью, однако в настоящее время не имеет возможности осуществить государственную регистрацию права собственности на квартиру в связи с отсутствием необходимых разрешительных документов.

В связи с чем, ссылаясь на положения ст.ст. 209, 219, 222 ГК РФ, просил суд признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В последующем в ходе судебного разбирательства истец ФИО6 заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, просил сохранить в реконструированном виде квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и признать за ним право собственности на указанную квартиру.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и результаты проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, просил иск удовлетворить. При этом, им указывается, что его супруга ФИО2 не возражает против указания его в правоустанавливающих документах в качестве единственного собственника спорного объекта недвижимого имущества.

Представитель ответчика администрации р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, в представленном суду ранее заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, выразили свое согласие с исковыми требованиями и принятием решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, представив ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие своих представителей и принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, действующая от своего имени и от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно. В представленном суду заявлении при своей явке в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на отсутствие возражений по поводу удовлетворения заявленных ФИО6 исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, являющаяся супругой истца ФИО6, в судебном заседании не имела возражений против исковых требований ее супруга (истца по делу) и против указания его (истца) в правоустанавливающих документах в качестве единственного собственника спорного объекта недвижимого имущества.

Суд, изучив исковые требования истца с учетом их уточнения, выслушав объяснения истца ФИО6 и третьего лица ФИО2, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц и их представителей, просивших рассмотреть дело в свое отсутствие и отсутствие своих представителей, учитывая, при этом, их позиции, изложенные в представленных ими соответствующих заявлениях, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права. 

Согласно п.п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция включает в себя как переустройство, так и перепланировку.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Статья 29 ЖК РФ устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из ст. 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (подп. 4 п. 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (п. 2).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3).

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (п. 4).

Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, семья которого состоит из 

<

данные изъяты>, приобрел безвозмездно квартиру, состоящую 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8-9).

На основании п. 3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель приобретает право собственности (владения, пользования и распоряжения) на квартиру с момента регистрации договора в исполнительном комитете Кузнецкого районного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 135 ГК РСФСР, действующего на момент совершения сделки по передаче спорной квартиры в собственность истца, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации

В силу ст. 239 ГК РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов. Договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов. 

В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом МКХ РСФСР от 21.02.1968 № 83, также действующей на момент совершения сделки по передаче спорной квартиры в собственность соистцов, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений: на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов; на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий; кооперативных и других общественных организаций; жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на строения вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта. После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (§ 17). Реестровая книга является документом учета собственников строений города (§ 18).

Договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в администрации Кузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действовавшего с 01.01.2017, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Исходя из чего, суд считает установленным наличие у истца ФИО6 права собственности на квартиру, состоящую 

<

данные изъяты>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

Согласно техническому паспорту на жилой дом и земельный участок по 

<

адрес>, составленного Кузнецким межгородским БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по указанному адресу состоит из 

<

данные изъяты>, при этом, общая площадь квартиры № составляет 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 55-60). 

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Евлашевской поселковой администрации Кузнецкого района Пензенской области ФИО6 разрешено построить, в том числе, пристрой 

<

данные изъяты> размером 

<

данные изъяты> с 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10).

Из технического и кадастрового паспортов помещения, составленных Кузнецким отделением Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, квартира № (литер №), расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилую – 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 13-17, 26-28, 29-24).

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО6, являющимся собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ (согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1) с разрешения администрации Кузнецкого района Пензенской области построена пристройка к жилому двухквартирному дому, в которой находится квартира истца. Однако, после реконструкции принадлежащей своей квартиры ФИО6 разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного многоквартирного жилого дома не получил. 

Согласно уведомлению администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию принадлежащей ему реконструированной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с предоставлением им к своему заявлению о выдаче такого разрешения не полного пакета документов в соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ и не соответствием вида разрешенного использования земельного участка, на котором находится реконструированная квартира (л.д. 35).

Частью 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 31.12.2016, установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

На основании п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 01.01.2017, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 5 ст. 8 ГрК РФ, п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений…

В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016).

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Следовательно, отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объекта не является основанием для его сноса. 

Суд считает, что к спорным правоотношениям должны быть применены положения ст. 222 ГК РФ, поскольку реконструкция, произведенная без соответствующего разрешения, по смыслу положений гражданского и градостроительного законодательства отвечает признакам самовольной постройки.

Исходя из положений п.п. 1-3 ст. 222 ГК РФ (в редакции ФЗ от 13.07.2015 № 258-ФЗ, изменения и дополнения вступили в силу с 01.10.2015), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимыхразрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренныхпунктами 3и4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно статье 222 ГК РФ (в редакции закона до внесения указанных изменений, на момент производства истцом реконструкции спорного жилого помещения (квартиры в многоквартирном жилом доме)) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей впорядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренныхпунктом 3настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно выводам технического заключения ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, общая оценка технического состояния основных конструктивных элементов жилого пристроя (Лит. №) к квартире № жилого 

<

адрес> – хорошее. Конструктивные элементы и инженерное оборудование жилого дома в целом пригодны для эксплуатации и соответствует требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта (л.д. 18-25).

Кроме того, в целях правильного, всестороннего и объективного рассмотрения заявленных истцом ФИО6 исковых требований определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим условиям (освещенность, микроклимат) соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ввиду соблюдения требований ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение названной экспертизы соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих недостоверность выводов экспертизы либо ставящих под сомнение экспертные выводы, стороной ответчика суду не представлено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Исходя из изложенного и с учетом положений ст. 187 ГПК РФ заключение судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России принимается судом в качестве доказательства по делу.

Собственник 

<

данные изъяты> доли соседней со спорной квартирой № квартиры № в двухквартирном жилом доме, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО7 (свидетельство о государственной регистрации права на бланке №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), действующая от своего имени и от имени и в интересах несовершеннолетних сособственников по 

<

данные изъяты> доли указанной квартиры ФИО4 (свидетельство о государственной регистрации права на бланке №, выдано ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (свидетельство о государственной регистрации права на бланке №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), учет мнения которых обязателен в соответствии с п. 2 ст. 40 ЖК РФ, при своей явке в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не возражала против удовлетворения заявленных ФИО6 исковых требований, о чем суду представила соответствующе заявление (л.д. 54, 61-63).

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, проведенная истцом ФИО6, которым не получено соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в как указанной квартире, так и в целом в двухквартирном жилом доме, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в целях благоустройства жилого помещения и создания комфортных условий для проживающих в квартире лиц. 

Согласно п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Из п. 1 ст. 40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подп. 2).

В соответствии с п. 4 ч. 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из абз. 5 п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 2 и ч. 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией р.п. Евлашево Кузнецкого района Пензенской области, земельный участок, общей площадью 1651 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве пользования по 

<

данные изъяты> доле каждому ФИО6 и ФИО5 (л.д. 14).

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о правах отсутствуют (л.д. 11-13).

На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Учитывая, что земельный участок на законных основаниях находился в общем пользовании (владении и распоряжении) истца и иных правообладателей - сособственников квартир двухквартирного жилого дома, которые не возражают против сохранения принадлежащей истцу квартиры № данного жилого дома в реконструированном состоянии, как на момент проведения реконструкции, так в силу вышеприведенных положений жилищного законодательства и в настоящее время, и исходя из отсутствия нарушения и угрозы нарушения прав и законных интересов, жизни и здоровью граждан (сособственников квартиры № и жильцов спорной квартиры № 

<

данные изъяты> жилого дома), подтвержденного выводами приведенных выше заключений, то суд считает возможным сохранить квартиру № по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункты 1, 2).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Согласно п. 3 указанной статьи, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что реконструкция жилого помещения – квартиры № по адресу: 

<

адрес> (путем возведения пристроя в составе такой квартиры и соответственно проведенной в ней перепланировки (переустройства)), проведенная истцом, не получившим разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих как в указанной квартире, так и в смежной квартире такого жилого дома, не создает угрозу их жизни или здоровью, выполнена в целях благоустройства жилого помещения и создания комфортных условий для проживающих в ней лиц. На настоящий момент документы о возможности эксплуатации принадлежащей истцу квартиры с учетом произведенной реконструкции им получены. Доказательств в их опровержение стороной ответчика и третьими лицами суду не предоставлено и у суда их также не имеется. 

В связи с тем, что эксплуатация реконструированной квартиры №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., возможна, то заявленные истцом исковые требования о признании права собственности на такую квартиру подлежат удовлетворению, а указанная квартира подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявления настоящего иска, а также проведению по делу судебной строительно-технической экспертизы, исходя из его волеизъявления, с ответчика не взыскиваются и подлежат отнесению на него самого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Сохранить квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО6 право собственности на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: