Дело № 2-1144/2025

УИД 42RS0013-01-2025-001084-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В., с участием адвоката Левченко И.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 26 августа 2025 года дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования-Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования истца мотивированы тем, что 08.12.2022 истец обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, т.к. по мнению ответчика, стаж на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ

При этом в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включен периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка СШ №, 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов школы №, 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов школы-лицея № 

<

адрес>.

В решении указано, что на формуляр «Запрос», направленный в Казахстан, ответ не поступил.

С решением ответчика истец не согласен, ссылаясь на Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Истец, с учетом уточнения (л.д. 84-85), просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному ст.30.ч.1.п.19 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка СШ №, 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов школы №, 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов школы-лицея № 

<

адрес>.

Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с 01.01.2019.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 37), а также заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, государственной пошлины в размере 3 000 руб. (л.д. 38).

В судебном заседании представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении, полагая требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), оспаривая заявленные истцом требования, поддержала позицию Пенсионного фонда, изложенную в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также полагала завышенным размер судебных расходов.

Исходя из положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения от 13 марта 1992 г.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г., действующего на момент возникновения спорных правоотношений, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение от 13 марта 1992 г. распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств Республик бывшего СССР, являющихся Приложением №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью первой статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30; лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: 

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Как усматривается из пункта 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".

Разделом 1 Списка N 1067 предусмотрены в разделе "Наименование должностей" должность учитель, в разделе "Наименование учреждений" - начальная общеобразовательная школа.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, также предусмотрена должность учителя, а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из материалов дела и установлено судом: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 41-42, 52-54).

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как нет требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет (л.д. 20-21, 48-49).

При определении права ФИО2 на пенсию пенсионным фондом не включен в подсчет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 7 дней) в качестве учителя русского языка СШ №, 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет 11 дней) в качестве учителя начальных классов школы №, 

<

адрес>, печать на записи об увольнении на иностранном языке, перевод отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 дней) в качестве учителя начальных классов школы-лицея № 

<

адрес>.

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом, следует, что спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан не включен в подсчет ни страхового стажа, ни стажа на соответствующих видах работ (л.д. 43, 50).

Из трудовой книжки истца (л.д. 11-17) следует, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена учителем русского языка в СШ № Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ переведена и назначена учителем начальных классов в СШ № Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов «Школа-лицей №» 

<

адрес> Республики Казахстан.

Согласно архивной справке №, выданной КГУ «Общеобразовательная школа №» отдела образования 

<

адрес> образования 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем русского языка в СШ № 

<

адрес>, приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ. СШ № 

<

адрес> переименовано КГУ «ОШ №» постановление 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Комплекс школа – детский сад №» Акимата 

<

адрес> ГУ «Отдел образования 

<

адрес>», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов на 20 часов в КГУ КШДС № 

<

адрес> Казахстан. В период работы предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений от работы не было. На основании постановления акимата 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ «Средняя школа № 

<

адрес>» была переименована в Государственное учреждение «Комплекс школа - детский сад №». Постановлением акимата 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Комплекс школа - детский сад №» переименовано в Коммунальное государственное учреждение «Комплекс школа - детский сад №» (л.д. 18).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Школа-лицей №» отдела образования 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в КГУ «Школа-лицей №» отдела образования, физической культуры и спорта 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве учителя начальных классов. Педагогическая нагрузка в 2012-2013 учебном году – 19 часов, в 2013-2014 учебном году – 21 час. О реорганизации школы: с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение «Школа-лицей №», с ДД.ММ.ГГГГ коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей №» отдела образования, физической культуры и спорта 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ коммунальное государственное учреждение «Школа-лицей №» отдела образования 

<

адрес> (л.д. 19).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения 

<

адрес>, следует, что накопительная пенсионная система в 

<

адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных имеются сведения, что на ФИО2. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22, 23-25).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно Спискам, в том числе Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке. То есть условием применения данного Списка является выполнение работы за ставку заработной платы (должностной оклад) учителя, то есть занятие штатной должности учителя.

При этом согласно пункту 6 Правил N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно абзацу второму пункта 1 Правил N 1067 работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из изложенных норм права следует, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях. Периоды их работы после 01 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (при работе в 1 - 11 (12) классах не менее 18 часов в неделю). Однако периоды работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд, исходя из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт работы истца в оспариваемые периоды учителем русского языка СШ №, начальных классов школы №, начальных классов школы-лицея №, с полной педагогической нагрузкой, приходит к выводу о включении в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, периоды работы истца: 

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка СШ №, 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов школы №, 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов школы-лицея № 

<

адрес>.

В ответе ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №-к указано, что в случае включения по решению судебного органа в страховой стаж и в стаж, дающий право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», спорных периодов, стаж педагогической деятельности ФИО2 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составит ДД.ММ.ГГГГ). Стаж педагогической деятельности составит 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ. Величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) до ДД.ММ.ГГГГ составит 13,454, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 28,526. В целом величина ИПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 составит 41,980 при требуемой в 2022 году - 23,4 (л.д. 81-82).

В соответствии со ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5, 6, 6.1, 6.3 ст.22 Закона № 400-ФЗ, ст.25.1, 25.2 Закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - СФР) и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Данная продолжительность стажа педагогической деятельности позволяет назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее обращения за установлением данной пенсии.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не обращалась с заявлением о назначении пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требования истца в части, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., из которых 3000 рублей за составление искового заявления, 7000 рублей на оплату услуг представителя в суде первой инстанции, находя данный размер разумным с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи. Несение судебных расходов подтверждается квитанциями (л.д. 7, 39).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО2 в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя русского языка СШ № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов школы № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов школы-лицея № 

<

адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.12.2022. 

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате юридической помощи адвоката в сумме 10 000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через в Междуреченский городской суд.

Судья: /подпись/ Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 26 августа 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 9 сентября 2025 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-1144/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова