Решение

 по делу № 2-849/2017

Именем Российской Федерации 

13 декабря 2017 года г. Бокситогорск 

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В. 

с участием:

представителя истца Бокситогорского городского прокурора – Терентьевой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бокситогорского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, а также в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что Бокситогорской городской прокуратурой Ленинградской области во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере незаконного оборота спиртосодержащей продукции.

Проведенной проверкой установлено, что в настоящее время в сети Интернет на сайте по электронному адресу: https://812.is/vodka/danzka.html, в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) спиртосодержащей продукции (водка, коньяк и др.). 

Вместе с тем, указанные информационные материалы не содержат сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию алкогольной продукции, а также о наличии лицензии на реализацию такой продукции, на вышеуказанном сайте в свободной продаже имеется алкогольная продукция неизвестного происхождения, какие-либо сведения относительно наличия лицензии на занятие данным видом деятельности, а также об уплате акцизов с представленной на сайте алкогольной продукции, на момент проверки отсутствовали, что свидетельствует об ущемлении интересов Российской Федерации в уплате государственной пошлины и обязательных акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также неопределенного круга потребителей на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах. Кроме того, согласно п. 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

А потому истец просит: признать информационные материалы, распространяемые на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://812.is/vodka/danzka.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Бокситогорского городского прокурора Терентьева А.А. заявление поддержала, просила его удовлетворить. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему: 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение; п. 2 данной статьи ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела. 

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Бокситогорской городской прокуратурой Ленинградской области во исполнение задания прокуратуры Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере незаконного оборота спиртосодержащей продукции. Проведенной проверкой установлено, что в настоящее время в сети Интернет на сайте по электронному адресу: https://812.is/vodka/danzka.html, в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) спиртосодержащей продукции (водка, коньяк и др.). 

Вместе с тем, указанные информационные материалы не содержат сведений о хозяйствующем субъекте, осуществляющем реализацию алкогольной продукции, а также о наличии лицензии на реализацию такой продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с абз.10 п.2 ст.18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - ФЗ № 171) на розничную продажу алкогольной продукции выдаются соответствующие лицензии.

Как установлено в п. 1 ст. 26 ФЗ № 171, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Статьей 16 вышеуказанного Федерального закона запрещается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона; без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; дистанционным способом.

Как установлено в ходе проверки прокуратурой, на вышеуказанном сайте в свободной продаже имеется алкогольная продукция неизвестного происхождения. При этом, какие-либо сведения относительно наличия лицензии на занятие данным видом деятельности, а также об уплате акцизов с представленной на сайте алкогольной продукции, на момент проверки отсутствовали, что свидетельствует об ущемлении интересов Российской Федерации в уплате государственной пошлины и обязательных акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Кроме того, согласно п. 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Таким образом, незаконное распространение в сети «Интернет» информации, в нарушение указанных выше положений действующего законодательства, влечет нарушение прав и интересов Российской Федерации в уплате государственной пошлины и обязательных акцизов на алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также неопределенного круга потребителей на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах, что является основанием для удовлетворения заявления о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Бокситогорского городского прокурора – удовлетворить. Признать информационные материалы, распространяемые на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://812.is/vodka/danzka.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято 13 декабря 2017 года. 

Судья: