ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре судебного заседания Чугай Т.И., 

с участие представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» о возложении обязанности к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Апатиты обратился в Кольский районный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» о возложении обязанности по предотвращению несанкционированного доступа в здание. В обоснование иска указав, что Прокуратурой города Апатиты, по обращению ФИО1 от ***, проведена проверка, по результату которой, установлено наличие несанкционированного доступа здание, расположенное по адрес***, что создает условия для возможного причинения вреда для жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Согласно выписке из ЕГРН от ***, объект недвижимости «Помещение» с кадастровым номером: №, принадлежит на праве собственности ООО «Эверест», право собственности зарегистрировано ***, номер регистрационной записи №. В ходе обследования установлено, что здание имеет три входных двери, ведущие внутрь строения, расположены слева, справа и по центру. Левая входная дверь, ведущая внутрь строения открыта, запирающие механизмы на ней отсутствуют. При осмотре здания с его фасадной части, расположенной со стороны дворовой части здания по адрес***, в наружной стене здания, в нижней его части обнаружены два отверстия, ведущие в подвал строения, которые находятся при расположении лицом к зданию – в правой части здания, отверстия имеют следующие размеры: *** Состояние указанного нежилого объекта при наличии в него свободного доступа, не позволяет обеспечить безопасность граждан, в том числе несовершеннолетних лиц.

Поскольку бездействие собственника объекта недвижимости и непринятие им мер, направленных на предотвращение несанкционированного доступа людей в указанное выше здание влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, так как беспрепятственный доступ в указанное здание способствует совершению правонарушений, террористических актов, создают условия для возможного причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, просит суд обязать ООО «Эверест» в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу принять меры к предотвращению несанкционированного доступа людей на объект недвижимости «Помещение» с кадастровым номером: №, расположенное по адрес***. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ООО «Эверест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, письменного мнения по заявленным требованиям не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2). 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

Статьёй 2 указанного выше Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 предусмотрено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; 4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; 5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; 6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; 7) приоритет мер предупреждения терроризма; 8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; 9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; 10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; 11) недопустимость политических уступок террористам; 12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; 13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно пункту 4 статьи 3 данного Федерального закона №35-ФЗ от 06.03.2006 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения) (часть 1). 

К отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, сноса объектов капитального строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами (часть 2).

Из положений статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (часть 1). 

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий (часть 2).

В соответствие со статьёй 7 названного Федерального закона от 30.12.2009 строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона №384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что *** в прокуратуру города Апатиты обратился ФИО1, с просьбой защиты от негативных последствий бездействия ООО «Эверест» по ограничению доступа посторонних лиц в нежилое здание по указанному адресу (л.д.20).

*** Прокуратурой города Апатиты произведен осмотр здания, расположенного по адрес*** (л.д.10-14).

В ходе осмотра установлено, что здание является нежилым, пятиэтажным строением из кирпича. Здание имеет три входных двери, ведущие внутрь строения, расположены слева, справа и по центру. Левая входная дверь, ведущая внутрь строения открыта, запирающие механизмы на ней отсутствуют. При осмотре здания с его фасадной части, расположенной со стороны дворовой части здания по адрес***, в наружной стене здания, в нижней его части обнаружены два отверстия, ведущие в подвал строения, которые находятся при расположении лицом к зданию – в правой части здания, отверстия имеют следующие размеры: *** 

Согласно договору купли-продажи объекта недвижимости от *** ООО «ПРОСПЕКТ» продало, а ООО «Эверест» купило недвижимое имущество: нежилое помещение с кадастровым номером: №, общей площадью *** расположенное по адрес***.

Из сообщения Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» следует, что в Книге учета сообщений о правонарушениях, под номерами № от *** и № от *** зарегистрированы сообщения о том, что на крыше и в помещениях здания, расположенного по адрес***, находятся несовершеннолетние (л.д.61).

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела. 

Таким образом, суд находит иск подлежащим удовлетворению, поскольку факт бездействия ответчика по принятию мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Учитывая, что бездействие собственника объекта недвижимости и непринятие им мер, направленных на предотвращение несанкционированного доступа людей в указанное выше здание влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчику следует исполнить решение суда, а также руководствуясь требованием части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по принятию мер к предотвращению несанкционированного доступа людей на объект недвижимости, в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения возложенной обязанности. Каких-либо возражений относительно предложенного прокурором срока в адрес суда от ответчика не поступало. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора города Апатиты в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эверест» о возложении обязанности к совершению определенных действий – удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эверест», *** в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к предотвращению несанкционированного доступа людей на объект недвижимости «Помещение» с кадастровым номером ***, расположенное по адрес***. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эверест» государственную пошлину в бюджет муниципального образования Кольский район в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

***

*** 

Судья Н.П. Архипчук