14RS0035-01-2024-017033-79

Дело № 2-215/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 06 февраля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Захаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации города Якутска к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском указывая на то, что Управлением муниципальных инспекций ОА г. Якутска 19.08.2024 года проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, по итогам которого было выявлено следующее: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____, площадью 797 кв.м., освоен, огорожен. На земельном участке расположен жилой дом, хозяйственная постройка. Участок находится в собственности ответчиков, выявлено самовольное занятие земельного участка, прилегающего к участку ответчиков. Просит суд обязать ответчиков за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, а также общего пользования с общей ориентировочной площадью 67,1 кв.м., путем демонтажа части ограждения территории, согласно координат поворотных точек, указанных в протоколе инструментального обследования от 19.08.2024 года, выполненного Управлением муниципальных инспекций ОА г. Якутска. В случае неисполнения ответчиками решения суд представить ОА г. Якутска право на освобождение самовольно занятого земельного участка с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиков. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержал и уточнил площадь и координаты поворотных точек земельных участков, подлежащим освобождению с учетом заключения судебной землеустроительной экспертизы.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласилась частично, просит установить срок для освобождения земельного участка до июля 2025 года.

Ответчик ФИО1 извещен о времени и месте разбирательства через супругу, в суд не явился в связи с выездом за пределы г. Якутска, ходатайств не поступало, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с положениями ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с требованиями ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что ответчикам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РС (Я), ____, площадью 797 кв.м., участок освоен, огорожен. На земельном участке расположен жилой дом, хозяйственная постройка.

Земельный участок имеет статус-актуальный, ранее учтенный, его границы не уточнялись в соответствии с требованиями законодательства на основании результатов межевания, что подтверждается выпиской из ЕГРН и заключением судебной землеустроительной экспертизы от ____, подготовленной ППК «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие».

Земельный участок указанной площадью 797 кв.м. предоставлен правопредшественнику ответчиков, при первичной постановке на кадастровый учет было представлено описание его местоположения на 25.05.1999 в иной системе координат, после 1999 года координаты поворотных точек в действующей системе координат местности не уточнялись.

Истцом в рамках своих полномочий проведено контрольное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 797 кв.м., расположенного по адресу: РС (Я), ____.

В ходе контрольного мероприятия от 19.08.2024 выявлено, что ответчиками самовольно заняты земельные участки площадью 67,1 кв.м., на которых расположена часть ограждения территории, что подтверждается актом обследования (отчетом о выполнении задания), проведенного Управлением муниципальных инспекций ОА г. Якутска. 

К акту приложены фототаблицы, схематический чертеж, протокол осмотра земельного участка, протокол инструментального обследования, в котором определены координаты характерных точек самовольно занятого участка площадью 67,1 кв.м. 

Поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства, участок является ранее учтенным, судом назначена землеустроительная экспертиза, в ходе которой также выявлено несоответствие площади и границ фактически занимаемого земельного участка сведениям об участке в ЕГРН. 

Экспертом по аэрофотоснимкам определено, что в фактических границах участок ответчиков существует не менее 15 лет, однако фактические границы не соответствуют сведениям ЕГРН по конфигурации и площади, так за границами земельного участка с кадастровым номером №, ответчиками используются земельные участки иных землепользователей, в отношении которых исковые требования не предъявлялись, а также земельный участок общего пользования (дорога) с кадастровым номером №(1) площадью 23 кв.м., и земельный участок, собственность на который не разграничена площадью 36 кв.м.(ответ на вопрос 2 и приложение 2 землеустроительной экспертизы).

В соответствии с ч.ч.1, 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона (то есть на величину не более 10% от площади, указанной в ЕГРН). 

Аналогичные положения ранее были предусмотрены ч.10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, а до 1 января 2017 года в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 218-ФЗ. Согласно поправкам, внесенным Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ в Федеральный закон "О государственном земельном кадастре", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 4 ст. 18 дополнен двумя абзацами, пункты 1, 3 и 4 ст. 25.2 изложены в новой редакции) разрешалось регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки.

Однако с заявлением об уточнении границ земельного участка ответчики не обращались ни до судебного разбирательства, ни в ходе рассмотрения дела, кроме того имеется установленный факт самовольного занятия участка общего пользования (дороги).

Таким образом, представленные документы, подтверждают, что самовольное занятие ответчиками допущено, поскольку самовольно занятые земельные участки имеют общее ограждение с участком ответчиков и фактически запользованная площадь участка превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, при бездействии ответчиков в части уточнения границ участка, либо его перераспределения в установленном порядке. 

Учитывая изложенное, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Освобождению подлежат земельные участки общей площадью 59 кв.м. прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 14:36:106004:44: земельный участок общего пользования с кадастровым номером №(1) площадью 23 кв.м., и земельный участок, собственность на который не разграничена, площадью 36 кв.м., согласно схеме самовольно занятой площади участков, отраженной в Приложении 2 заключения судебной землеустроительной экспертизы от ____, подготовленной ППК «Роскадастр» «Якутское аэрогеодезическое предприятие».

С учетом климатических и погодных условий г. Якутска, срок освобождения земельного участка путем сноса (переноса) ограждения, суд считает возможным установить до 01.08.2025.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1).

Учитывая изложенное требования истца о предоставлении Окружной администрации города Якутска право на освобождение вышеуказанных самовольно занятых земельных участков в случае неисполнения ответчиком решения суда путем демонтажа части ограждения и хозяйственных построек также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1, ФИО2 за свой счет, в срок до 01.08.2025 года, освободить самовольно занятые земельные участки общей площадью 59 кв.м., из которых 36 кв.м. земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и 23 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №(1), прилегающие к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: ____, путем демонтажа (сноса, переноса) части ограждения, по схеме, определенной в Приложении 2 заключения землеустроительной экспертизы от ____, проведенной ППК «Роскадастр» филиал «Якутское аэрогеодезическое предприятие».

В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный срок, предоставить Окружной администрации города Якутска право исполнить решение суда с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчиков.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия). 

Судья п/п А.А. Кочкина 

Копия верна:

Судья А.А.Кочкина 

Секретарь А.Д.Захарова

Решение изготовлено 13 февраля 2025 года