РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года г. Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.

при секретаре Даниловой Д.Н. 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2024-002245-30 (производство № 2-45/2025) по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Тулагоргаз», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» об обязании заключить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, выдать технические условия, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, 

установил:

истец обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Тулагоргаз», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» об обязании заключить договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, выдать технические условия, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указав, что является собственником земельного участка с №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В связи с необходимостью осуществить газификацию индивидуального жилого дома он обратился в АО «Тулагоргаз» с заявкой № от 27.04.2024 о заключении договора на подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Строительство дома к этой дате было окончено, объект капитального строительства находился в состоянии «теплый контур», то есть в доме имелись крыша, стены, лестница, перегородки, оконные ограждения.

В ходе приема заявки он был уведомлен о необходимости 14.05.2024 предоставить представителю исполнителя доступ к домовладению для проведения осмотра и замеров с предоставлением схемы расположения сети газопотребления. 14.05.2024 истец предоставил соответствующий доступ, а также пояснил представителю исполнителя по схеме расположения сети газопотребления, где и каким образом в пределах границ земельного участка следует осуществлять прокладку наружного надземного газопровода низкого давления. На момент проведения осмотра и составления технического задания на выполнение работ представитель исполнителя о невозможности осуществить строительство сети газопотребления в соответствии с пожеланиями истца не заявлял, возражений относительно несоответствия параметров объекта капитального строительства газификации не представлял. 

06.06.2024 истец получил от ответчика проект договора № с приложениями технических условий от 14.05.2024 и расчетом величины платы за подключение.

Не согласившись с договором, техническими условиями и расчетом, на основании п. 45 Правил № 1547, истец направил ответчику мотивированное требование от 17.06.2024 внести изменения в договор ТП, приложив к нему протокол разногласий и проект договора с техническими условиями и расчетом величины платы в редакции протокола разногласий.

Однако, в нарушение порядка, установленного п. 47 Правил №, ответчики меры по урегулирования разногласий не приняли, новый проект договора для подписания не направили в его адрес, в связи с чем, он был вынужден обратиться в суд. 

Просит суд обязать АО «Тулагоргаз», ООО «Газпром газификация» выдать ему технические условия, заключить договор № и произвести подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес>, при этом : Абзац пункта 1 договора № изложить в следующей редакции: 3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения договора (в том числе 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к подключению

Абзацы 1-5 12 договора изложить в следующей редакции: 12. Размер платы за подключение «технологическое присоединение) составляет 17814,58 руб., в том числе НДС (20%) – 2969,10 руб. для заявителей первой категории. Внесение указанной платы за подключение осуществляется заявителем в следующем порядке: 50% платы, что составляет 8907, 29 руб., включая НДС ( 20%) в сумме 1484, 55 руб., вносит в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора. 

35% платы, что составляет 6235, 10 руб., включая НДС (20%) в сумме 1039, 19 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п. «а» п. 72 Правил, в объеме, определенному в настоящем договоре. 

15% платы, что составляет 2672, 19 руб., включая НДС (20%) в сумме 445,36 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Абзацы 6-10 п. 12 договора изложить в следующей редакции: Размер платы за подключение ГЗУ определяется в соответствии с решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов – Комитета Тульской области по тарифам от 27.12.2023 № 53/2 и на момент заключения договора составляет 12606,16 руб., в том числе НДС (20%) 2101,02 руб. Внесение платы за подключение в ГЗУ осуществляется заявителем в следующем порядке: 

50% платы, что составляет 6303,08 руб., в том числе НДС (20%) в сумме 1050,51 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора, 

35% платы, что составляет 4412,16 руб., включая НДС (20%) в сумме 735, 36 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п. «а» п. 72 Правил, в объеме, определенному в настоящем договоре. 

15% платы, что составляет 1890, 92 руб., включая НДС (20%) в сумме 315,15 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Абзац 11 пункта 12 договора исключить.

Пункт 6 технических условий № о 14.05.2024 изложить в следующей редакции: 6. Срок подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства 135 дней со дня заключения договора на подключение ( в том числе 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к подключению.

Технические условия от 14.05.2024 дополнить п. 7.1. следующего содержания: точка подключения (планируемая) планируемый газопровод низкого давления в границе земельного участка по адресу: 300005, 

<

адрес>, Сталь протяженностью не более 200 м».

Абзац 1 п. 9 технических условий от ДД.ММ.ГГГГ изложить в следующей редакции: строительство (реконструкцию газопровода от существующей сети газораспределения: планируемый газопровод низкого давления D25мм, Сталь протяженностью не более 200 м, максимальным рабочим давление 0,002 МПа, тип прокладки: надземный по адресу: 300005, 

<

адрес>

Абзац 2 пункта 10 технических условий исключить. 

Исключить из расчета величины платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка заявителя к сетям газораспределения АО «Тулагоргаз» стандартизированную тарифную ставку «Спр», указав стоимость в графе стандартизированная тарифная ставка «Сr» - на строительство газопровода количество указать – «0,001», стоимость 2985,82 руб., стандартизированную тарифную ставку «Сrио» исключить из расчета, графу «всего с НДС» расчета величины платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка указать «12606,16».

Взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 40000 руб., судебные расходы в размере 40000 руб. 

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном варианте просил суд обязать АО «Тулагоргаз», ООО «Газпром газификация» выдать ему технические условия, заключить договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Абзац пункта 1 договора № изложить в следующей редакции: 3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 105 дней со дня заключения договора (в том числе 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к подключению.

Абзацы 6-10 п. 12 договора изложить в следующей редакции: Размер платы за подключение ГЗУ определяется в соответствии с решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов – Комитета Тульской области по тарифам от 27.12.2023 № 53/2 и на момент заключения договора составляет 12606,16 руб., в том числе НДС (20%) 2101,02 руб. Внесение платы за подключение в ГЗУ осуществляется заявителем в следующем порядке: 

50% платы, что составляет 6303,08 руб., в том числе НДС (20%) в сумме 1050,51 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора, 

35% платы, что составляет 4412,16 руб., включая НДС (20%) в сумме 735, 36 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п. «а» п. 72 Правил, в объеме, определенному в настоящем договоре. 

15% платы, что составляет 1890, 92 руб., включая НДС (20%) в сумме 315,15 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Абзац 11 пункта 12 договора исключить.

Пункт 21 договора о подключении изложить в следующей редакции: 21. Мониторинг выполнения заявителем технических условий не проводится в случае обращения заявителя в соответствии с пунктом 12 Правил с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка. 

Пункт 3 технических условий изложить в следующей редакции: «Объект капитального строительства жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Пункт 6 технических условий № о 14.05.2024 изложить в следующей редакции: 6. Срок подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства 105 дней со дня заключения договора на подключение ( в том числе 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к подключению.

Пункт 7 технических условий изложить в следующей редакции: «Информация о газопроводе в точке подключения: планируемый газопровод низкого давления на границе земельных участков по адресу: 

<

адрес> № 10а, D25мм, Сталь протяженностью не более 200 м. 

Технические условия от 14.05.2024 дополнить п. 7.1. следующего содержания: точка подключения (планируемая): место пересечения планируемой сети газопотребления (газопровод низкого давления D25мм, материал сталь) в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, и планируемый сети газопотребления (надземный газопровод низкого давления D25мм, материал сталь) в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>, настоящих технических условий.

Абзац 1 п. 9 технических условий от 14.05.2024 изложить в следующей редакции: строительство (реконструкцию газопровода от существующей сети газораспределения: планируемый газопровод низкого давления D25мм, Сталь протяженностью не более 200 м, максимальным рабочим давление 0,002 МПа, тип прокладки: надземный по адресу: 300005, 

<

адрес>

Абзац 3 пункта 9 технических условий изложить в следующей редакции:» строительство ( проверку наличия) отключающего устройства: на границе сетей газопотребления. 

Абзац 2 пункта 10 технических условий исключить. 

Пункт 11 технических условий изложить в следующей редакции: «Сведения об осуществлении подключения (технологического присоединения) через сети газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащие основному абоненту, которым является собственник земельного участка № 10 по ул. Поперечная». 

Исключить из расчета величины платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка заявителя к сетям газораспределения АО «Тулагоргаз» стандартизированную тарифную ставку «Спр», указав стоимость в графе стандартизированная тарифная ставка «Сr» - на строительство газопровода количество указать – «0,001», стоимость 2985,82 руб., стандартизированную тарифную ставку «Сrио» исключить из расчета, графу «всего с НДС» расчета величины платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка указать «12606,16».

Взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 60000 руб., судебные расходы в размере 40000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований с учетом последних уточнений настаивал по изложенным в иске основаниям, указав, что возможность подключения от предложенной истцом точки подключения в ходе рассмотрения дела подтверждена предоставленным им гидравлическим расчетом, представители ответчика подтвердили, что имеется возможность подключения домовладения истца от планируемого газопровода домовладения 10 по 

<

адрес> ссылка ответчика на то, что подключение может осуществляться только к существующим сетям газораспределения не противоречит его требованиям, так как все сети являются взаимосвязанными, в данном случае подключение домовладения: г

<

адрес> будет производиться к существующей сети газораспределения, но опосредованно через домовладение 

<

адрес>. Строительство газопровода большей протяженностью является для истца невыгодным мероприятием при наличии технической возможности подключиться от источника газоснабжения, расположенного на более близком расстоянии. АО «Тулагоргаз» нарушен срок направления заявителю проекта договора, ответчик навязывает сроки осуществления мероприятий, услуги на проектирование сети газораспределения, проведение мониторинга. Поддерживает требования о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, полагает, что бездействием ответчика и то, что до настоящего времени договор не заключен и не исполнен, ему причиняется моральный вред, дом находится без газоснабжения, в том числе в зимний период. 

Представитель ответчика АО «Тулагоргаз» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указав, что поддерживает ранее данные возражения, настаивает, что предложенная истцом точка подключения от сети газопотребления смежного жилого 

<

адрес> приведет к ухудшению положения потребителей жилого 

<

адрес>, таким образом, изменение точки подключения по объектам 

<

адрес> 10а не предполагается нормами действующего законодательства, что подтвердил допрошенный в судебном заседании начальник ПТО ФИО9., заявленные ко взысканию судебные расходы являются завышенными, чрезмерными, компенсация морального вреда не может быть взыскана в пользу истца так как спор носит преддоговорной характер и никакого морального вреда ответчик своими действиями истцу не причинял. 

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» в суд не явился, извещен надлежаще, в предоставленных возражениях просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований к ООО «Газпром газификация» отказать, так как со стороны ООО «Газпром газификация» нарушений прав истца не допущено.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля начальника ПТО «Тулагоргаз» ФИО8, приходит к следующему. 

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422).

Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законами и иными нормативными актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи (далее - сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные особенности не применяются в случаях технологического присоединения объектов электроэнергетики к электрическим сетям. 

Закон о газоснабжении определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов. Положения настоящего Федерального закона основываются на положениях Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации.

Правила N 1547 определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (пункт 1). 

Подключение (технологическое присоединение) представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (пункт 2 Правил N 1547).

Пунктом 3 Правил N 1547 определен порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения. 

Согласно п. 3 и п. 5 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, в соответствии с заявкой о подключении, направляемой заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В связи с необходимостью осуществить газификацию индивидуального жилого дома истец обратился в АО «Тулагоргаз» с заявкой № от 27.04.2024 о заключении договора на подключение (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

В ходе приема заявки истец был уведомлен о необходимости 14.05.2024 предоставить представителю исполнителя доступ к домовладению для проведения осмотра и замеров с предоставлением схемы расположения сети газопотребления. 

14.05.2024 представитель АО «Тулагоргаз» провел осмотр и замеры с предоставлением схемы расположения сети газопотребления.

В соответствии с п. 28 Правил подключения 28.05.2024 АО «Тулагоргаз» заказной корреспонденцией направило проект договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения и технические условия от 14.05.2024. 

06.06.2024 истец получил от ответчика проект договора № с приложениями технических условий от 14.05.2024 и расчетом величины платы за подключение.

Не согласившись с договором, техническими условиями и расчетом, на основании п. 45 Правил № 1547, истец направил ответчику мотивированный отказ от 17.06.2024 внести изменения в договор ТП, приложив к нему протокол разногласий и проект договора с техническими условиями и расчетом величины платы в редакции протокола разногласий.

28.06.2024 АО «Тулагоргаз» направило истцу ответ на данный отказ с приложением протокола разногласий, без приложения договора. 

В соответствии с п. 47 Правил № 1547 АО «Тулагоргаз» должно было направить истцу для подписания новый проект договора о подключении до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, 19.07.2024 АО «Тулагоргаз» в нарушении п. 28 Правил № 1547 аннулировало заявку ФИО1, только в ходе судебного заседания 05.09.2024 ФИО1 АО «Тулагоргаз» были вручены новые технические условия от 03.09.2024 и новый проект договора о подключении. 

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что у сторон при заключении данного договора возникли разногласия по его условиям, приведенным выше, которые истец на основании п. 2 ст. 445 ГК РФ передал на рассмотрении суда.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд, принимая во внимание доводы каждой из сторон, приходит к следующему и полагает необходимым урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора, обязав АО «Тулагоргаз» выдать истцу технические условия, заключить договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения на следующих условиях:

Абзац пункта 1 договора № изложить в редакции предложенной истцом : 3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 105 дней со дня заключения договора (в том числе 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к подключению, полагая, что данного срока достаточно для выполнения указанных в договоре работ, предложенный истцом срок является разумным и указан в пределах максимально допустимого срока исполнения работ, который в данном случае может составлять не менее 135 дней.

Абзацы 6-10 п. 12 договора изложить в редакции предложенной ответчиком в связи с тем, что точку подключения суд полагает необходимым определить по варианту, предложенному ответчиком: Размер платы за подключение ГЗУ определяется в соответствии с решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов – Комитета Тульской области по тарифам от 27.12.2023 № 53/2 и на момент заключения договора составляет 84265,54 руб., в том числе НДС (20%) 14044, 26 руб. Внесение платы за подключение в ГЗУ осуществляется заявителем в следующем порядке: 

50% платы, что составляет 42132, 77 руб., в том числе НДС (20%) в сумме 7022, 13 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора, 

35% платы, что составляет 29492, 94 руб., включая НДС (20%) в сумме 4915, 49 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п. «а» п. 72 Правил, в объеме, определенному в настоящем договоре. 

15% платы, что составляет 12639, 83 руб., включая НДС (20%) в сумме 2106, 64 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Абзац 11 пункта 12 договора исключить по обоюдной договоренности между сторонами.

Пункт 21 договора о подключении изложить в редакции предложенной истцом: 21. Мониторинг выполнения заявителем технических условий не проводится в случае обращения заявителя в соответствии с пунктом 12 Правил с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, так как в заявке ФИО1 указал, что исполнителю необходимо выполнить следующие мероприятия: по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка, по проектированию сети газопотребления, по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, по установке прибора газа. 

Несмотря на это АО «Тулагоргаз» указало в проекте договора на мониторинг выполнения заявителем технических условий в нарушении п.80 Правил № 1547, согласно которым запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены Правилами, что нарушает права истца как потребителя.

Пункт 3 технических условий изложить в редакции предложенной сторонами: «Объект капитального строительства жилой дом, расположенный по адресу: 300005, Тула г., Поперечная ул., 

<

адрес>. 

Пункт 6 технических условий № о ДД.ММ.ГГГГ изложить в редакции истца: 6. Срок подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства 105 дней со дня заключения договора на подключение ( в том числе 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к подключению.

Пункт 7 технических условий изложить в редакции, предложенной ответчиком: «Информация о газопроводе в точке подключения: планируемый газопровод низкого давления на границе земельных участков по адресу: 300005, Тула, г., Поперечная ул. 

<

адрес>, D57мм, Сталь протяженностью не более 200 м. 

Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ п. 7.1. не дополнять, так как точка подключения указана в п. 7 Технических условий.

Абзац 1 п. 9 технических условий от ДД.ММ.ГГГГ изложить в редакции ответчика: строительство (реконструкцию газопровода от существующей сети газораспределения: планируемый газопровод низкого давления D57мм, Сталь протяженностью не более 200 м, максимальным рабочим давление 0,002 МПа, тип прокладки: надземный по адресу: 300005, 

<

адрес>

Абзац 3 пункта 9 технических условий изложить в редакции ответчика: «строительство (проверку наличия) отключающего устройства: на границе сетей газопотребления. 

Абзац 2 пункта 10 технических условий исключить по обоюдной договоренности между сторонами. 

Пункт 11 технических условий изложить в редакции ответчика: «Сведения об осуществлении подключения (технологического присоединения) через сети газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащие основному абоненту, которым являются собственники жилого 

<

адрес>

Ответчиком в ходе рассмотрения дела исключены из расчета величины платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка заявителя к сетям газораспределения АО «Тулагоргаз» стандартизированная тарифная ставка «Спр», из расчета величины платы в ГЗУ исключены: ставка «Сr – на строительство газопровода» и устройств системы электрохимической защиты от коррозии, ставка «Сrиo» на установку газоиспользующего оборудования, поскольку данные мероприятия выполняются истцом самостоятельно. 

С учетом изложенного оснований для включения в договор вышеуказанных ставок не имеется.

Разрешая вопрос о точке подключения газопровода, суд учитывает, что согласно предоставленному АО «Тулагоргаз» заключению о технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес> от 10.01.2025 ближайшая точка подключения объекта с учетом минимального расстояния от существующих газораспределительных сетей: действующий надземный распределительный газопровод низкого давления, являющийся сетью газораспределения по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий основному абоненту. 

Предлагаемый истцом вариант подключения объекта от сетей газопотребления жилого 

<

адрес> не может быть реализован для подключения, поскольку указанная сеть не является действующий распределительным газопроводом, а находится в стадии проектирования

Допрошенный в качестве свидетеля начальник ПТО АО «Тулагоргаз» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что подтверждает выводы, предоставленного суду заключения о технической возможности подключения объекта истца 

<

адрес> г. Тулы, указав, что имеется техническая возможность подключения объекта от существующих сетей газораспределения: существующий надземный распределительный газопровод низкого давления D57 мм, материал сталь, проходящих в границах земельного участка заявителя, принадлежащий основному абоненту (собственники домовладений по адресу: 

<

адрес> 14), имеется пропускная способность, согласие основного абонента. Утверждает, что данная точка подключения является единственно возможной, так как в непосредственной близости от газифицируемого объекта по 

<

адрес> сети газораспределения АО «Тулагоргаз» отсутствуют, ближайшая точка подключения с учетом минимального расстояния от существующих газораспределительных сетей: действующий надземный распределительный газопровод низкого давления, являющийся сетью газораспределения по адресу: 

<

адрес> принадлежащий основному абоненту. 

Предлагаемый истцом вариант подключения объекта от сетей газопотребления жилого 

<

адрес> не может быть реализован для подключения, поскольку указанная сеть не является действующий распределительным газопроводом, а находится в стадии проектирования. Обращает внимание на то, что для обеспечения бесперебойной транспортировки газа каждому конкретному потребителю в соответствии с договорами на поставку газа при наличии технической возможности следует предусматривать индивидуальное подключение объектов потребления, что обеспечит возможность приостановления и возобновления газоснабжения каждому потребителю индивидуально. 

Согласно п. 32 Правил № 1547 исполнитель определяет технические условия подключения: а) на основе анализа пропускной способности сети; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Таким образом, именно ответчику АО «Тулагоргаз» принадлежит право определять технические условия подключения на основе вышеприведенных обстоятельств, что общество и сделало, определив оптимальную точку подключения.

Оснований не доверять предоставленному заключению о технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: 

<

адрес> от 10.01.2025, показаниям допрошенного свидетеля ФИО8 у суда не имеется, заключение сделано специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и познания в данной области, выводы заключения последовательны, непротиворечивы.

С учетом изложенного при вынесении решения суд руководствуется вышеуказанным заключением.

При этом предоставленный истцом гидравлический расчет не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, так как собственный расчет истца, который был им сделан по формуле, обнаруженной им в интернете, как истец пояснил в суде, при этом истец не имеет соответствующего образования, не может опровергать выводы организации, уполномоченной производить соответствующие расчеты. 

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению частично, при этом требование истца, вопреки утверждениям представителя АО «Тулагоргаз», о выдаче технических условий на подключение не противоречат действующему законодательству, ФИО2 как потребитель вправе быть ознакомлен с данным документом, который напрямую затрагивает его права и интересы. 

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд принимает во внимание, что возможность взыскания компенсации морального вреда потребителю установлена статьей 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

Учитывая установленные нарушения прав истца как потребителя со стороны АО «Тулагоргаз» в виде нарушения срока и фактически в не направлении АО «Тулагорга» в адрес истца нового проекта договора в связи с получением от ФИО2 мотивированного отказа от подписания проекта договора о подключении и направлении протокола разногласий, аннулировании заявки истца, включение в договор п. 21 условий о мониторинге выполнения заявителем технических условий, несмотря на то, что в заявке истец не указывал на это, требования о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает положения ст. 1101 ГК РФ, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, длительность нарушения прав истца, исходя из требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда, размер которой определяет в сумме 5000 руб. 

Доводы представителя ответчика АО «Тулагоргаз» о том, что компенсация морального вреда не подлежит взысканию в пользу ФИО2, так как он не является потребителем по смыслу Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", имеет место преддоговорной спор, договор между сторонами не заключен, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, так как в соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" к отношениям сторон предварительного договора, по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей, с учетом изложенного на преддоговорные отношения распространяются требования и положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей.»

При этом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ООО «Газпром газификация» не имеется и суд отказывает в иске к данному ответчику, так как надлежащим ответчиком в данном случае является АО «Тулагоргаз», учитывая, что имеет место преддоговорный спор, а исполнителем по предмету спора - договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках газификации является АО «Тулагоргаз». Нарушений прав истца со стороны ООО «Газпром газификация» не установлено в ходе рассмотрения дела.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска в силу п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины с учетом размера удовлетворенных требований составит 6000 руб., которую суд считает необходимым взыскать с АО «Тулагоргаз» в доход бюджета муниципального образования «город Тула».

Интересы истца в судебном заседании представляла по доверенности ФИО6 

Истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 40000 руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг № от 05.07.2024. 

ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). 

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1).

Решение вопроса о размере суммы судебных расходов законодатель связывает с конкретными обстоятельствами дела, его сложностью, напрямую зависящей от распространенности, повторяемости в практике, характером и объемом заявленных требований, объемом представленных доказательств, предоставляя суду, рассматривающему данное дело, право определять критерий разумности. 

Суд, учитывая то, что представитель истца по доверенности ФИО6 изготовила исковое заявление, участвовала в рассмотрении настоящего гражданского дела, поддерживая позицию истца, требования истца удовлетворены частично, полагает, что требования о взыскании судебных расходов подлежат удовлетворению частично, и с учетом сложности настоящего дела и объема предоставленных доказательств, требований разумности и справедливости, сложности и длительности рассматриваемого дела, определяет ко взысканию судебные расходы в размере 10000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора между акционерным обществом «Тулагоргаз» и ФИО1 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №

обязать АО «Тулагоргаз» заключить договор с ФИО2 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения № и выдать технические условия в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, в следующей редакции: 

Абзац пункта 1 договора № изложить в редакции предложенной истцом : 3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 105 дней со дня заключения договора (в том числе 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к подключению.

Абзацы 6-10 п. 12 договора изложить в редакции предложенной ответчиком: «Размер платы за подключение ГЗУ определяется в соответствии с решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов – Комитета Тульской области по тарифам от 27.12.2023 № 53/2 и на момент заключения договора составляет 84265,54 руб., в том числе НДС (20%) 14044, 26 руб. Внесение платы за подключение в ГЗУ осуществляется заявителем в следующем порядке: 

50% платы, что составляет 42132, 77 руб., в том числе НДС (20%) в сумме 7022, 13 руб. вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего договора, 

35% платы, что составляет 29492, 94 руб., включая НДС (20%) в сумме 4915, 49 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных п. «а» п. 72 Правил, в объеме, определенному в настоящем договоре. 

15% платы, что составляет 12639, 83 руб., включая НДС (20%) в сумме 2106, 64 руб. вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Абзац 11 пункта 12 договора исключить по обоюдной договоренности между сторонами договора.

Пункт 21 договора о подключении изложить в редакции, предложенной истцом: 21. Мониторинг выполнения заявителем технических условий не проводится в случае обращения заявителя в соответствии с пунктом 12 Правил с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка.

Пункт 3 технических условий изложить в редакции предложенной сторонами: «Объект капитального строительства жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Пункт 6 технических условий № от 14.05.2024 изложить в редакции истца: 6. Срок подключения к сетям газораспределения объекта капитального строительства 105 дней со дня заключения договора на подключение ( в том числе 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства заявителя к подключению.

Пункт 7 технических условий изложить в редакции, предложенной ответчиком: «Информация о газопроводе в точке подключения: планируемый газопровод низкого давления на границе земельных участков по адресу: 300005, Тула, 

<

адрес> Сталь протяженностью не более 200 м. 

П. 7.1 технических условий не дополнять.

Абзац 1 п. 9 технических условий от 14.05.2024 изложить в редакции ответчика: строительство (реконструкцию газопровода от существующей сети газораспределения: планируемый газопровод низкого давления D57мм, Сталь протяженностью не более 200 м, максимальным рабочим давление 0,002 МПа, тип прокладки: надземный по адресу: 

<

адрес>

Абзац 3 пункта 9 технических условий изложить в редакции ответчика: «строительство (проверку наличия) отключающего устройства: на границе сетей газопотребления. 

Абзац 2 пункта 10 технических условий исключить. 

Пункт 11 технических условий изложить в редакции ответчика: «Сведения об осуществлении подключения (технологического присоединения) через сети газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащие основному абоненту, которым являются собственники жилого дома № 12 и 14 по ул. Поперечная». 

Исключить из расчета платы за технологическое присоединение внутри границ земельного участка заявителя к сетям газораспределения АО «Тулагоргаз» стандартизированные тарифные ставки: «Спр», ставку «Сr – на строительство газопровода», ставку «Сrиo». 

Взыскать с Акционерного Общества «Тулагоргаз» (ИНН 

<

***>, местонахождение: 300012, 

<

...>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. судебные расходы в размере 10000 руб.

Взыскать с Акционерного Общества «Тулагоргаз» (ИНН 

<

***>, местонахождение: 300012, 

<

...>) госпошлину в доход муниципального образования «г. Тула» в размере 6000 руб. 

В остальной части исковых требований к Акционерному обществу «Тулагоргаз», к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г Тулы. 

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025.

Судья 

.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>