Уникальный идентификатор дела 60RS0019-01-2025-000065-63 

2а-122/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Кузьминой Н.Ю.

с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области Васильевой Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-122/2025 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области (далее - ОМВД России по Порховскому району Псковской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что приговором Порховского районного суда Псковской области от 20.01.2016 ФИО1 была осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 4 года условно с испытательным сроком 4 года. Приговором Порховского районного суда Псковской области от 22.07.2016 ФИО1 была осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

С 22.07.2016 по 10.12.2019 ФИО1 отбывала наказание в ИК-31 УФСИН России по Республике Коми. На основании постановления Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 28.11.2019 ФИО1 10.12.2019 освобождена условно досрочно на 1 год 7 месяцев 17 дней, срок условно-досрочного освобождения окончен 15.07.2021. После освобождения в отношении ФИО1 был установлен административный надзор по решению Порховского районного суда Псковской области от 12.12.2022, ФИО1 была поставлена на профилактический учёт в ОМВД России по Порховскому району. 13.05.2024 административный надзор за ФИО1 был прекращен в связи с осуждением её к лишению свободы по приговору Порховского районного суда Псковской области от 01.04.2024. 22.11.2024 ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, исходя из положений ст. 15 УК РФ, ФИО1, по приговору Порховского районного суда Псковской области от 22.07.2016 ФИО1 была осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое совершено ею в ночное время 11.04.2016 около 23 часов, будучи в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 10.12.2027.

В настоящее ФИО1 состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Порховскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». 

В период с декабря 2024 года по настоящее время ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что она была трижды привлечена к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 19.12.2024 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (дела об административных правонарушениях № 5-691/204, № 5-692/2024, № 5-693/2024), с назначением административного наказания в виде 3 суток административного ареста, за каждое административное правонарушение.

ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. В ГБУЗ ПО «Порховская межрайонная больница» на учете в психоневрологическом кабинете не состоит, состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «алкогольная зависимость 2 стадии». По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в «ОЦЗН» по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирована, по вопросам трудоустройства не обращалась. Состоит на профилактическом учёте в ОУУП ОМВД России по Порховскому району, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, в качестве лица отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора. 

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Порховского районного суда Псковской области от 22.07.2016, то есть по 10.12.2027, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в разлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель административного истца - начальник ОМВД России по Порховскому району Псковской области ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно представленного суду заявления исковые требования поддерживает в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением, в котором указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассматривать административное дело без её участия. 

Помощник прокурора Порховского района Псковской области Васильева Ф.С. в судебном заседании в своем заключении полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Изучив материалы дела, заслушав позицию помощника прокурора Порховского района, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 22 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. 

22 июля 2016 года ФИО1 осуждена Порховским районным судом Псковской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, на основании ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ, к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

На основании постановления Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 28.11.2019 ФИО1 10.12.20191 была освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Порховского районного суда Псковской области от 22.07.2016 условно-досрочно сроком на 1 год 7 месяцев 17 дней. 

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми от 10.12.2019 ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в период с 22.07.2016 по 10.12.2019. 

Решением Порховского районного суда Псковской области от 12.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административного ограничения в период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Порховского районного суда Псковской области от 01.04.2024 ФИО1 осуждена по ч.1 ст. 157, ч.1 ст. 157, с применением положений ч.2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением начальника ОМВД России по Порховскому району Псковской области от 13.05.2024, на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 прекращён административный надзор со снятием её с профилактического учёта. 

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области за № ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период с 20.04.2024 по 22.11.2024, и освобождена по отбытии срока наказания.

ФИО1 неоднократно были совершены административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что она трижды была привлечена к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 23 Порховского района Псковской области от 19.12.2024 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (дела об административных правонарушениях № 5-691/204, № 5-692/2024, № 5-693/2024), с назначением административного наказания в виде 3 суток административного ареста, за каждое административное правонарушение.

Согласно справке-характеристики, выданной начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Порховскому району от 05.02.2025, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Ранее судима, привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, нарушению норм общественного порядка, совершению противоправных деяний. Состоит на профилактическом учёте в ОУУП и ПДН ОМВД России по Порховскому району, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Из характеристики, выданной территориальным отделом «город Порхов» Администрации Порховского муниципального округа Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жалоб и заявлений на поведение в быту и общественных местах на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не поступало.

Согласно справке, выданной врачом психиатром-наркологом ГБУЗ Псковской области «Порховская межрайонная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учёте в наркологическом кабинете с диагнозом «алкогольная зависимость 2 стадии», в психоневрологическом кабинете на учёте не состоит.

Как следует из сообщения отделения ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» по Порховскому району от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> на учёте в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоит. Пособие по безработице не получает.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Решая вопрос об определении срока административного надзора за ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, характеризующие данные. Не смотря на то, что в территориальный отдел «город Порхов» Администрации Порховского муниципального округа Псковской области жалоб и заявлений на поведение ФИО1 в быту и общественных местах не поступало, она три раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонна к злоупотреблению спиртными напитками, не трудоустроена. 

Исходя из изложенного, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Порховского районного суда Псковской области от 22.07.2016, то есть по 10.12.2027, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, который не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения имеющейся у ФИО1 судимости. 

Решая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений при административном надзоре в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в разлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня, суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению на всё время административного надзора. 

Данные административные ограничения явятся для ФИО1 достаточными для предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, окажут на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, код подразделения №, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Порховского районного суда Псковской области от 22 июля 2016 года, то есть по 10 декабря 2027 года. 

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в разлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня. 

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение пятнадцати дней со дня принятия в окончательной форме через Порховский районный суд. 

Решение в окончательной форме принято 5 марта 2025 года. 

Судья Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.