Дело №5-376/2020

УИД: 61RS0048-01-2020-001334-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2020 года пос. Орловский

Судья Орловского районного суда Ростовской области Халина И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

установил:

03 ноября 2020 года в 15 часов 30 минут по адресу: ул. Ленина, 179, п. Орловский, Орловского района, Ростовской области, в магазине №41 «Торес», ФИО1 допустила нахождение граждан без СИЗ в общественном месте, то есть, игнорируя Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» в части исполнения ограничений установленных в соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ №68 от 21.12.94 года, в нарушение п.6 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 года №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID 19)» (с изм. от 23.10.2020 года №114) в части обеспечения недопущения граждан в помещении без СИЗ в объекты розничной торговли и иных объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие отсутствие граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 явился, вину не признала и пояснила, что работает продавцом у ИП ФИО2. 03 ноября 2020 года в магазин вошел мужчина, у которого не было лицевой маски. Она сделала ему замечание, и попросила надеть маску, на что он ответил, что в магазине его супруга, он зашел ненадолго. В это время вошли сотрудники полиции, сфотографировали мужчину и составили в отношении нее протокол. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ ОМВД России по Орловскому району ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив письменные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года №5, в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации поручено обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV); с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Данная норма введена Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01.04.2020 № 99-ФЗ, вступившим в законную силу 12.04.2020 года. 

Распоряжением губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 г., в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», на территории Ростовской области введен режим функционирования повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 г. (в редакции от 23.10.2020 года) утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым граждане обязаны соблюдать требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять законные требования соответствующих должностных лиц по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Ростовской области «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19)» № 272 от 05.04.2020 г. с изменениями по состоянию на дату составления протокола об административном правонарушении, хозяйствующим субъектам при осуществлении торговой деятельности: - исключить случаи обслуживания покупателей без лицевых масок (респираторов).

Из вышеизложенного следует, что на территории Ростовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Ростовской области.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, полученными с соблюдением норм Кодекса РФ об АП и исследованными в судебном заседании, а именно: 

- составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП протоколом об административном правонарушении 61 № 001139/1100 от 03.11.2020 года, с указанным протоколом она ознакомлена, указав, что с протоколом не согласна (л.д.1);

- письменными объяснениями ФИО1 от 03.11.2020 года, которыми она, подтвердила факт нахождения гражданина в помещении магазина без лицевой маски, однако, заставляет при входе людей в магазин, одевать одноразовые маски, которые у них имеются. (л.д.4);

- рапортом инспектора ИАЗ ОМВД России по Орловскому району ФИО3 от 03.11.2020 года. (л.д.6).

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы ФИО1 в целом сводящиеся к тому, что не совершалось вмененного ей правонарушения, нельзя признать обоснованными, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждается и в обоснование доводов жалобы их не представлено, сводятся к попытке избежать административного наказания за совершенное административное правонарушение, и не свидетельствуют о неправильной квалификации ее действий, либо о ее невиновности в совершении вмененного правонарушения, полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания ФИО1 суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – признание вины.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании также не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания правонарушителю, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного деяния, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываются следующие обстоятельства: ФИО1 инвалидом не является, работает, получает заработную плату 12200 рублей, имеет краткосрочные обязательства в виде кредита, по которым ежемесячный платеж составляет 2300 рублей, оплата коммунальных платежей ежемесячно составляет 5000 рублей, имеет двоих совершеннолетних детей, который обучаются за пределами Орловского района Ростовской области, находятся на ее иждивении, поскольку не работают, проживает с престарелой матерью.

Оценив характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Назначая ФИО1 наказание в виде предупреждения, судья считает, что данное административное наказание является справедливым, отвечает задачам административного законодательства, а также будет способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению ею новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в статьях 25.1 -25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях через Орловский районный суд Ростовской области.

Судья:

Дело №5-376/2020

УИД: 61RS0048-01-2020-001334-46