<

данные изъяты>

дело № 2-776/2025

56RS0026-01-2025-000529-49

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 апреля 2025 года г.Орск Оренбургской области

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бервольд В.В., 

с участием представителя истца Белинского С.А., 

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

данные изъяты> о признании права на перерасчет страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению социального и пенсионного фонда РФ по 

<

данные изъяты>далее – ОСФР по 

<

данные изъяты>) о признании права на назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ОСФР по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не были учтены периоды работы в 

<

адрес> с 03.04.1997 по 31.12.2001 года в качестве 

<

данные изъяты>

Просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. 

<

данные изъяты> в части отказа о включении в страховой стаж истца период работы в 

<

данные изъяты> с 03.04.1997 по 31.12.2001г. в 

<

данные изъяты> обязать ответчика включить вышеуказанный период в общий трудовой (страховой) стаж, произвести перерасчет страховой пенсии, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей. 

Представитель истца Белинский С.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам иска. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

данные изъяты> ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года №, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. 

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по 

<

данные изъяты> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года во включении в страховой стаж периодов работы истца в 

<

данные изъяты> с 03.04.1997 по 31.12.2001 года и назначении пенсии отказано в связи с непоступлением из 

<

данные изъяты> ответа на запрос УПФР в г. 

<

данные изъяты> о подтверждении периодов работы истца.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2, следует, что истец в оспариваемые периоды работал: 03 апреля 1997 по 31 декабря 2001 года в должности 

<

данные изъяты>. 

Из ответа РГУ «

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>» следует, что «в 

<

данные изъяты> до 01.01.1998 года действовала «солидарная» пенсионная система за счет страховых взносов, отчисляемых предприятиями и организациями в пенсионный Фонд 

<

данные изъяты>. Поэтому, в период работы ФИО2 на территории 

<

данные изъяты> до 1998 года, работодатель в обязательном порядке производил отчисление страховых взносов в пенсионный Фонд 

<

данные изъяты>. С 01.01.1998 года в 

<

данные изъяты> действует накопительная пенсионная система с отчислением 10% обязательных взносов от общего дохода работающего, в Накопительный Пенсионный Фонд на индивидуальный счет работника. К сведению сообщает, что запрос о перечислении пенсионных взносов ФИО2 за период работы с 01.01.1998-01.10.2010г.г. направлено на исполнение в 

<

данные изъяты>

Из ответа 

<

данные изъяты> следует, что «Накопительная пенсионная система в 

<

данные изъяты> введена с 1 января 1998 года согласно Закону 

<

данные изъяты> «О пенсионном обеспечении в 

<

данные изъяты>». Именно с этого времени Дирекция ведет учет поступающих взносов.

По имеющимся в базе данных Дирекции сведениям, на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы (далее - ОПВ). В базе данных Дирекции отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления ОПВ. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления ОПВ, в связи с изменениями в платежной системе 

<

данные изъяты>, было введено с июля 2006 года. Иной информации Дирекция не имеет».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

С 1 января 2021 года подлежит применению Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с которым стаж истца должен подтверждаться компетентным органом путем направления формуляра "О стаже".

До вступления в силу с 1 января 2021 г. Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением от 13 марта 1992 г.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм

При этом статья 12 Соглашения содержит переходные положения, в соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

В целях реализации статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Порядок взаимодействия).

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г. Соответственно при назначении страховой пенсии по старости право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан), и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку периоды работы истца с 03 апреля 1997года по 31 декабря 2001 года в качестве 

<

адрес>, имели место до 1 января 2002 года на территории 

<

данные изъяты>, являющейся государством-участником Соглашения от 13 марта 1992 года, то с исходя из вышеизложенного, подтверждение уплаты страховых взносов в данном случае не требуется, а требуется документы, подтверждающие период работы.

В подтверждение указанного обстоятельства истцом представлена трудовая книжка.

Таким образом, представленными доказательствами достоверно подтверждается, что в период с 03 апреля 1997года по 31 декабря 2001 года ФИО2 работал в должности 

<

данные изъяты>, что дает ему право на включение данных периодов в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку вышеназванные спорные периоды работы истца на территории 

<

данные изъяты> подтверждены допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами (трудовой книжкой, ответами РГУ «

<

данные изъяты> имеются сведения об уплате обязательных пенсионных взносов с 01 января 1998 г года по 01 октября 2010 года, суд приходит выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж спорных периодов работы с 03 апреля 1997 года по 31 декабря 2001 года в качестве 

<

данные изъяты>

Таким образом, поскольку ответчик располагал сведениями о трудовом стаже истца в спорный период, перерасчет страховой пенсии истца с учетом оспариваемого периода должен быть произведен с даты назначения страховой пенсии, т.е. с 28.04.2017г. 

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Согласно п. 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не предоставляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

По смыслу статьи 100 ГПК РФ суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерии разумности понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Кроме того, обязанность суда взыскать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из материалов дела следует, что интересы ФИО2 при рассмотрении гражданского дела представлял Белинский С.А., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ

В подтверждение своих доводов истцом представлено соглашение об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между ФИО2 (заказчик) и адвокатом Белинским С.А. (исполнитель). 

По условиям соглашения, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство, то есть обязуется за вознаграждение совершать по поручению заказчика юридические услуги: изучить представленные заказчиком документы и проинформировать заказчика о возможных вариантах решения проблем, подготовить исковое заявление для подачи в суд, осуществить представительство интересов заказчика в суде первой инстанции Октябрьского районного суда г. Орска по гражданскому делу ФИО2 (п.2.1.1, п. 2.1.2 соглашения)

Стоимость услуг исполнителя составляет 40 000 руб. (п. 3.1. соглашения). 

ДД.ММ.ГГГГ года Белинский С.А. принял от истца сумму в размере 40 000 руб. в счет оплаты по соглашению об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ года.

Определяя размер подлежащих возмещению затрат, суд учитывает количество времени, затраченного представителем истца Белинского С.А. на участие в судебных заседаниях в Октябрьском районном суде г. Орска Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ года, объем оказанной помощи, категорию спора, сложность дела, результаты разрешенного спора, конкретные обстоятельства дела, принцип разумности, и признает подлежащими возмещению расходы на участие представителя в суде в сумме 15 000 рублей.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

данные изъяты> о признании права на перерасчет страховой пенсии, удовлетворить. 

Признать незаконное решение начальника Управления Пенсионного Фонда 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в части отказа о включении в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в 

<

данные изъяты> с 03 апреля 1997 года по 31 декабря 2001 года в 

<

данные изъяты>. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования 

<

данные изъяты> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в 

<

данные изъяты>: с 03 апреля 1997 года по 31 декабря 2001 года в должности 

<

данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования 

<

данные изъяты> произвести перерасчет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии по старости с 28 апреля 2017 года. 

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования 

<

данные изъяты> в пользу ФИО2 (СНИЛС № в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 3 000 рублей, расходы на услуги представителя в размере 15 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий (подпись) Ю.А. Фризен

Мотивированное решение составлено 05 мая 2025 года