Дело № 7/1-49/17 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

5 апреля 2017 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда А.Н. Алимский 

при секретаре Безруковой И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио заместителя начальника УГАДН по Амурской области Ф.И.О.4 на постановление судьи Благовещенского городского суда от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый центр»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Благовещенского городского суда от 12 января 2017 года в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый центр».

Не согласившись с указанным постановлением, врио заместителя начальника УГАДН по Амурской области Ф.И.О.4 обратился в Амурский областной суд с жалобой, в которой просит его отменить.

В судебном заседании представитель УГАДН по Амурской области ФИО1, жалобу полностью поддержал, от дачи дополнительных объяснений отказался. 

Явившийся в судебное заседание ФИО2, действующей в интересах МКП «Городской Сервисно-торговый комплекс» по доверенности № от 06 марта 2017 года в судебное заседание по делу об административном правонарушении не допущен, поскольку не наделен полномочиями на участие по делам данной категории. 

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя УГАДН по Амурской области ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как следует из материалов дела, 8 июля 2016 года по результатам внеплановой документарной проверки, проведенной УГАДН по Амурской области в отношении МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый центр» (акт проверки № от 8 июля 2016 года), выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных лицензией № от 7 апреля 2016 года, допущенные юридическим лицом при осуществлении лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров автобусами в городском сообщении по маршруту №, в том числе грубые.

Рассматривая дело об административном правонарушении судья Благовещенского городского суда установил, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый центр» дела об административном правонарушении, имели место 8 июля 2016 года. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ составляет 3 месяца и на момент рассмотрения дела судьёй (12 января 2017 года) он истёк, судья прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Выводы судьи городского суда соответствуют требованиям законодательства, мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.Доводы жалобы заявителя о годичном сроке давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ как за нарушение законодательства о защите прав потребителей несостоятельны.

Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В то время как Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. То есть отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг, данный Закон не регулирует.

Таким образом, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, вытекает из предпринимательской деятельности и не относится к защите прав потребителей, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ составляет 3 месяца.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьёй в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, при производстве не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи Благовещенского городского суда от 12 января 2017 года не усматриваю, в связи с чем жалоба врио заместителя начальника УГАДН по Амурской области Ф.И.О.4 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Благовещенского городского суда от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица МКП г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый центр» оставить без изменения, а жалобу врио заместителя начальника УГАДН по Амурской области Ф.И.О.4 – без удовлетворения. 

Судья Амурского 

областного суда А.Н. Алимский