Дело № 2-66/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 года.

15 мая 2018 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего - судьи Арсентьева Н.И., 

При секретаре Коншиной И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное)(далее - ГУ УПФ РФ в Тотемском районе) о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения от 11 октября 2017 года, которым ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Свои требования мотивировала тем, что ответчиком не засчитан в льготном порядке период работы медицинской сестрой Нюксенской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, период работы воспитателем детского сада –ясли ПО «Севергазпром» Нюксенского ЛПУ МГ с ДД.ММ.ГГГГ, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Просила признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии по старости неправомерным и не порождающим правовых последствий, зачесть указанные выше периоды в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с момента подачи заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования по доводам искового заявления поддержала, просила удовлетворить. По существу пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она закончила процесс обучения в 

<

данные изъяты> медицинском училище, по семейным обстоятельствам не смогла своевременно сдать экзамены, в связи с чем получила диплом только в ДД.ММ.ГГГГ. Имея на руках академическую справку, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу медицинской сестрой в терапевтическое отделение Нюксенской ЦРБ, в ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение ЦРБ, однако документы о переводе в хирургическое отделение отсутствуют, приказы о перемещении не издавались. ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем детского сада производственного объединения «Ухтатрансгаз» Нюксенское ЛПУ МГ(в последствии ПО «Севергазпром» Нюксенское ЛПУ МГ) где работала по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. В спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном учреждении «Нюксенская ЦРБ», работала воспитателем детского сада – ясли ПО «Севергазпром» Нюксенского ЛПУ МГ, поскольку в то время брали на данную должность специалистов с медицинским образованием. С ДД.ММ.ГГГГ она продолжила работу в БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» в должности медицинской сестры детской консультации, затем медицинской сестрой участковой врача-педиатра участкового, с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главной медицинской сестры, в которой работает по настоящее время. В период работы медицинской сестрой Нюксенской ЦРБ неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации, что являлось ее обязанностью. На указанные курсы направлялась работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тотемском районе по доверенности ФИО2 пояснила, что 01 сентября 2017 года ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Тотемском районе от 11 октября 2017 года № 320979/17 в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку на момент обращения специальный стаж ФИО1 составлял 

<

данные изъяты>. Период работы ФИО1 медицинской сестрой БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ был засчитан пенсионным органом в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. В лицевых счетах за 1985, 1986 годы занимаемая истцом должность значится как медсестра хирургического отделения, однако приказ о переводе в хирургическое отделение отсутствует, работа в отделении хирургического профиля документально не подтверждена. 

Период с ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж по причине несоответствия места работы истца Списку учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. 

В стаж работы дающей право на досрочную пенсию по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности. Заявляемые ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации нормативными актами не предусмотрены, поэтому оснований для включения данных периодов в специальный стаж не имелось. 

Решение ГУ УПФ РФ в Тотемском районе об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии считала законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Ухта» по доверенности ФИО3 по существу пояснил, что право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие педагогическую и лечебную деятельность в учреждениях, при этом форма собственности правового значения не имеет. Общество подтверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем детского сада-ясли Нюксенского ЛПУМГ производственного объединения «Севергазпром». Разрешение вопроса оставлял на усмотрение суда.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Неявка в судебное заседание представителя третьего лица, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников процесса, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательств, суд приходит к следующему.

01 сентября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Тотемском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением ГУ УПФ РФ в Тотемском районе от 11 октября 2017 года № 320979/17 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. 

Продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, на момент обращения составляла 

<

данные изъяты>.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее-Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Закона Правительством утверждено постановление N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список, действовавший при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), право на пенсию имели медицинские сестры независимо от наименования должности больничных учреждений всех типов и наименований, в том числе в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах.

Дипломом ЖТ № 731593 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Короткая(К.) С.А. окончила 

<

данные изъяты> медицинское училище и решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация медицинской сестры.

В соответствии с записями в трудовой книжке, после окончания медицинского училища ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Нюксенскую ЦРБ в должность медицинской сестры, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Нюксенское ЛПУ для работы воспитателем ясельной группы детского сада «Б.», ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем временно на период отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат на постоянную работу воспитателем детского сада, ДД.ММ.ГГГГ переведена помощником воспитателя детского сада, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в отдел образования администрации Нюксенского района временно воспитателем яслей-сада «Б.», ДД.ММ.ГГГГ зачислена в штат на постоянную работу, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода с МУ «Нюксенская ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МУ «Нюксенская ЦРБ» на должность медицинской сестры детской консультации, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой участковой врача педиатра участкового, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность главной медицинской сестры, где работает по настоящее время. 

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истец просила зачесть в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы медицинской сестрой хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период в данном льготном порядке исчисления не зачтен пенсионным органом по причине отсутствия приказа о переводе в хирургическое отделение и сведений о работе в отделении хирургического профиля. 

В материалах дела имеется приказ о предоставлении отпуска от 22 июня 1984 года № 41 в котором параграфом 3 указано о предоставлении отпуска медицинской сестре ЦРБ х.о ФИО1, карточки-справки формы № 388, (утверждена Министерством финансов СССР от 27.12.1973) за 1985 и 1986 годы в которых занимаемая должность истца поименована как «Медсестра х/о». Доказательств перемещения истца для работы медицинской сестрой хирургического отделения в материалы дела не представлено. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. 

Пунктом 4 указанного порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из уточняющей справки БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» от 14 мая 2018 года № 1288 следует, что ФИО1 была принята на должность медицинской сестры ДД.ММ.ГГГГ без указания профиля отделения ЦРБ. Документального подтверждения того, что ФИО1 действительно работала медицинской сестрой хирургического отделения, в ЦРБ не имеется. Приказы о переводе/перемещении из терапевтического отделения в хирургическое отделение на Короткую С.А. не издавались. 

Указанный период трудовой деятельности включен истцу в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, правовых оснований к иному порядку исчисления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы воспитателем детского сада – ясли ПО «Севергазпром» Нюксенского ЛПУ МГ с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства газовой промышленности от 11 июля 1986 года № 249-орг было организовано производственное объединение по транспортировке и добыче газа (Севергазпром) с дислокацией в г. Ухта, которое подчинено непосредственно Министерству. Приказом от 02 января 1991 года № 1/орг производственное объединение Севергазпром преобразовано в Государственное предприятие по добыче, переработке и транспортировке газа «Севергазпром» в г. Ухта. Изложенное свидетельствует, что работа истца в спорный период времени протекала в структурном подразделении государственного предприятия. 

В указанный период работы истца действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности воспитателя ясельной группы в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Согласно пункту 4.1 раздела 4 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I "Учителя и другие работники просвещения" и II "Врачи и другие медицинские работники" Перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г. В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения.

Такой подход основан на положениях Конституции Российской Федерации, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Исходя из этого, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, действовавшее в период работы истца в должности воспитателя в детских яслях пенсионное законодательство предусматривало возможность включения указанного стажа именно в стаж, связанный с лечебной деятельностью.

В указанный выше спорный период входит период отпуска истца по уходу за ребенком. 

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, при предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Федерального закона от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", время нахождения женщины в указанном отпуске подлежит включению в полном объеме в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Имеющиеся в материалах дела данные по расчету стажа свидетельствуют о том, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении.

Свидетель Ч.Н.Р. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем дошкольной группы детского сада – ясли ПО «Севергазпром» Нюксенского ЛПУ МГ, который в 1998 году был передан в ведение отдела образования администрации района. ФИО1 работала воспитателем данного детского сада – ясли в ясельной группе, куда брали людей с наличием медицинского образования.

Свидетель Г.Н.З. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем и заведующей детским садом – ясли ПО «Севергазпром» Нюксенского ЛПУ МГ, который в 1998 году был передан в ведение отдела образования администрации района. ФИО1 работала воспитателем данного детского сада – ясли в ясельной группе, куда брали людей с наличием медицинского образования. ФИО1 обеспечивала осмотр детей, опрос родителей и детей на предмет наличия жалоб по состоянию здоровья, обеспечивала проведение гимнастики, проводила все предусмотренные распорядком дня занятия развивающего характера, осуществляя тем самым педагогическую и медицинскую деятельность. 

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 июля 2005 года N 440, а также действовавшим до 01 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских яслях в должности воспитателя, учитывая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что период работы воспитателем детского сада – ясли ПО «Севергазпром» Нюксенского ЛПУ МГ с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж частично. Следует зачесть в специальный стаж в календарном исчислении период работы с 

<

адрес>, то есть 05 лет 06 месяцев.

Истец ФИО1 просила включить в специальный стаж в календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации и командировок с ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющимися в материалах дела приказами БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» 18 марта 2002 года № 56, от 28 января 2013 года № 8, от 12 марта 2007 года № 31, от 13 марта 2017 года № 38, от 10 апреля 2017 года № 57, от 15 июня 2017 года № 101, свидетельствами и удостоверениями о повышении квалификации подтверждается направление истца на курсы повышения квалификации и прохождение соответствующего обучения.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Имеющейся в материалах дела справкой БУЗ ВО «Нюксенская ЦРБ» подтверждается, что за спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Повышение квалификации, подтверждение квалификации и аттестация является одним из условий профессиональной лечебной деятельности медицинских работников, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, а вышеуказанные подтвержденные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в календарном исчислении, то есть 03 месяца 08 дней. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела. 

Работа истца протекала в сельской местности, следовательно, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии должна составлять не менее 25 лет. 

С учетом установленного в судебном порядке стажа работы 05 лет 09 месяцев 08 дней и неоспариваемого периода работы 20 лет 06 месяцев 13 дней, трудовой стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности составит свыше 25 лет. В связи с изложенным, решение ГУ УПФ РФ в Тотемском районе от 11 октября 2017 года № 320979/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента принятия. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) от 11 октября 2017 года № 320979/17 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента принятия.

Зачесть ФИО1 в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: 

период работы воспитателем детского сада – ясли ПО «Севергазпром» Нюксенского ЛПУ МГ с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, подлежит включению 05 лет 06 месяцев,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 месяца 08 дней.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области(межрайонное) рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 01 сентября 2017 года.

Составление мотивированного решения отложить до 16 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Н.И. Арсентьев