РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гунарис Р.Г.,

с участием истца Г.Г.А.,

при секретаре Поплутиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Г.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней, штрафов, 

У С Т А Н О В И Л:

Г.Г.А. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней, штрафов, указывая на то, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ... по .... Являясь индивидуальным предпринимателем он обязан был платить страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию, за весь период страхования с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения статуса предпринимателя, независимо от факта осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности, независимо от результата этой деятельности в виде получения дохода либо его неполучения. В период с ... по ... год он предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой Федерального казенного учреждения ИК ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ..., что является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, поскольку нахождение в местах лишения свободы не позволило предпринимателю в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя. 

С ... полномочия внебюджетных фондов по контролю за уплатой взносов, взысканию задолженности и приему отчетности по взносам переданы Федеральной налоговой службе. 

Считает, что находясь в местах лишения свободы, не мог в установленном порядке оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности, уплатить государственную пошлину и представить необходимые сведения.

Фактически запись о прекращении Г.Г.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесена в ЕГРИП только .... По состоянию на ... за страхователем числилась задолженность по страховым взносам и пени в сумме .... Полагает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2015-2017 годы являются не законным.

Просит суд, освободить его от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней, штрафов в сумме ..., за период нахождения в местах лишения свободы с ... по ... год. 

Истец Г.Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в заявлении, пояснил, что находился в местах лишения свободы и не мог обратиться с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности. После освобождения подал соответствующее заявление в налоговый орган о снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России ... по ... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в законе отсутствуют положения, позволяющие индивидуальным предпринимателям не начислять и не уплачивать страховые взносы за период нахождения в местах лишения свободы. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований Г.Г.А.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

В соответствие с частью 1 статьи 18 данного закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

При этом, факт получения индивидуальным предпринимателем дохода либо его отсутствие не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела, с ... Г.Г.А.. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно уведомлению о снятии с учета физического лица в налоговом органе, истец снят с учета на основании сведений о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства ..., указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждается выпиской из ЕГРИП и листом записи единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 7,10).

Из справки ... о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ... год следует, что индивидуальный предпринимателем Г.Г.А.. (л.д.5), предъявлены требования об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме ... и ..., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме ... и .... 

Как следует из материалов дела, истец Г.Г.А.. отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Степновского районного суда ... от ..., отбывал наказание в ИК ... УФСИН по ... в период с ... по ..., что подтверждается справкой ... от ..., справкой ... и справкой ... выданных ФКУ ... УФСИН России по СК. (л.д.11-13).

В данный период у Г.Г.А. возникли указанные выше задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафов. На основании пояснений истца, данных в судебном заседании судом установлено, что с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального лица в налоговый орган в период отбывания наказания в виде лишения свободы истец не обращалась, доверенность на представление его интересов по указанному вопросу не выдавал.

В части 6 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ содержится перечень оснований, по которым индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а именно: в период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации за границей и международные организации.

При этом такое основание как нахождение в местах лишения свободы указанной правовой нормой не предусмотрено.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 211- О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.Ю. на нарушение его конституционных прав положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 14 и статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Г.Г.А.., находясь в местах лишения свободы в период с ... по ... год, не предпринимал мер к прекращению статуса индивидуального предпринимателя во избежание наступления негативных последствий, не реализовал свое конституционное право обращения в государственные органы, в том числе в администрацию исправительного учреждения, с просьбой оказать содействие в вопросе государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. В спорный период истец обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с главой 10 Гражданского кодекса Российской Федерации на представление его интересов по данному вопросу, мог воспользоваться услугами адвоката. Доказательств, указывающих на ущемление истца в осуществлении этих прав в период нахождения в местах лишения свободы и отбытия наказания, суду не представлено.

Фактически истцом не представлено доказательств того, что истец, находясь в местах лишения свободы, не мог выполнить все требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которая предусматривает условия и порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и предполагает реализацию прав и выполнение обязанностей гражданином.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что нахождение истца Г.Г.А. в местах лишения свободы не может расцениваться в качестве случая исключительного (экстраординарного) характера, не позволившего ему своевременно обратиться с заявлением о регистрации прекращения предпринимательской деятельности, в связи с чем, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.Г.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней, штрафов в сумме ... – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течении одного месяца.

Председательствующий судья Р.Г. Гунарис 

Мотивированное решение изготовлено ... 

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...