Дело № 12-115/2021 УИД 54RS0001-01-2021-004529-30

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

27 июля 2021 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.

с участием:

лица, привлекаемого 

к административной ответственности, ФИО1

рассмотрев жалобу ФИО1 ... постановление УВМ ГУ МВД России по ... о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

постановлением УВМ ГУ МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ № .../355 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Согласно постановлению ФИО1 направила уведомление о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином на форме бланка устаревшего образца, за что была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 р.

В жалобе ФИО1 указывает, что факт нарушения не оспаривает, однако считает его несущественным. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы, пояснила, что на её иждивении находятся двое несовершеннолетних детей 2006 и 2008 годов рождения, просила ограничиться устным замечанием.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в ГУ МВД России по ... уведомление о заключении договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином. Направленное уведомление соответствовало приложению ... к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ....

Однако с ДД.ММ.ГГГГ действовала новая форма такого уведомления, утвержденная приказом МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... (приложение ...).

Таким образом, ФИО1 нарушила установленный порядок, направив уведомление устаревшего образца.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Материальный вред кому-либо действиями ФИО1 не причинен, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

Учитывая, что ФИО1 направила в полицию уведомление, форма которого была изменена за полтора месяца до его направления, принимая во внимание отсутствие материального ущерба, суд полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании изложенного судья считает возможным применить норму статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающую освобождение от административного наказания при малозначительности правонарушения.

На основании пункта 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ... освободить от административной ответственности в виду малозначительности административного правонарушения, производство по делу прекратить. 

Объявить ФИО1 ... устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд ....

Судья П.В. Панарин