Дело №

УИД 42RS0№-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 22 декабря 2023 года 

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Скринник Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Южное»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения требования промышленной безопасности при ведении работ при эксплуатации компрессорной установки 

<

данные изъяты>" зав. №, установленной в ходке комплекса главного водоотлива гор.-190м пласта 

<

данные изъяты> участок ШТ выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

- компрессорная установка 

<

данные изъяты>» заводской № эксплуатируется со снятыми боковыми защитными панелями, компрессорная установка не зафиксирована упорами или анкерами от случайных перемещений;

- компрессорная установка 

<

данные изъяты>» заводской № эксплуатируется с видимыми потеками масла из-под сепаратора. Корпус сепаратора загрязнен;

- нарушена взрывозащита на крышке вводной коробки электродвигателя компрессорной установки (раскручены болты на крышке);

- предохранительный клапан компрессорной установки 

<

данные изъяты>» заводской № не опломбирован;

- корпус коробки зажимов 

<

данные изъяты> находится в не взрывозащищенном состоянии (на крышке отсутствует два болта, два раскручены);

- у компрессорной установки 

<

данные изъяты>» заводской № не в полном объеме размещены средства пожаротушения (в ящиках с инертной пылью менее 0,4 м3 пыли, на трех огнетушителях отсутствуют распылители).

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – АО «Шахтоуправление «Талдинское -Южное» – А., действующий на основании доверенности, согласен с тем, что указанные нарушения имели место, вину в правонарушении признает. В настоящее время приняты меры к устранению выявленных нарушений. Просит ограничиться при назначении наказания сроком временного запрета деятельности.

Главный государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Б, действующий на основании доверенности, подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья. 

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями. 

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.). 

Согласно пункту 394 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», утверждены Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ Все движущиеся и вращающиеся части компрессоров, электродвигателей и других механизмов ограждают.

Согласно пункту 399 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждены Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ запрещается включение и работа подземной передвижной компрессорной установки при: содержании метана в месте расположения установки более 1,0%; отсутствии или неисправности тепловой защиты; неисправности регулятора производительности, предохранительных клапанов, манометров и термометров; течи масла; обратном вращение винтов компрессора; засоренных воздушном и масляном фильтрах.

Согласно пункту 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждены Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ запрещается: обслуживать и ремонтировать электрооборудование и сети без приборов и инструмента, предназначенных для этих целей; проводить оперативное обслуживание электроустановок напряжением выше 1200 В без защитных средств (диэлектрических перчаток, бот или изолирующих площадок); проводить оперативное обслуживание электроустановок, не защищенных аппаратами защиты от утечек тока, без диэлектрических перчаток, за исключением электрооборудования напряжением 42 В и ниже, а также электрооборудования с искробезопасными цепями и аппаратуры телефонной связи; ремонтировать электрооборудование и кабели, находящиеся под напряжением, присоединять и отсоединять искроопасное электрооборудование и электроизмерительные приборы, устройства с искробезопасными цепями под напряжением; эксплуатировать электрооборудование при неисправных средствах взрывозащиты, блокировках, заземлении, аппаратах защиты, нарушении схем управления, защиты и поврежденных кабелях; держать под напряжением неиспользуемые электрические сети, за исключением резервных; открывать крышки 

<

данные изъяты> взрывобезопасного электрооборудования без предварительного снятия напряжения со вскрываемого отделения 

<

данные изъяты> и замера содержания метана (не более 1%); изменять заводскую конструкцию и схему электрооборудования, схемы аппаратуры управления, защиты и контроля без согласования с организацией-изготовителем; снимать с аппаратов знаки, надписи и пломбы работнику, не уполномоченному на эти действия; включать электрическую сеть с разрывами шланговых 

<

данные изъяты> и повреждениями изоляции жил кабелей.

Согласно пункту 390 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждены Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ подземные передвижные компрессорные установки оборудуют тепловой защитой, отключающей компрессор сухого сжатия при температуре сжатого воздуха более 182 °C, а маслозаполненный - при температуре более 125 °C. Рабочее давление сжатого воздуха компрессоров не должно превышать 0,8 МПа. Предохранительный клапан компрессора настраивают на давление срабатывания 0,88 МПа и пломбируют.

Согласно пункту 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утверждены Приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ противопожарная защита шахты должна быть спроектирована и выполнена таким образом, чтобы предотвратить возможность пожара, а в случае его возникновения обеспечить эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии.

В силу п. 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны: соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств; знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. 

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. 41-60), а также копией 

<

данные изъяты> о государственной регистрации юридического лица (л.д. 36). Основным видом деятельности АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля. 

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» эксплуатируется опасный производственный объект, что подтверждается копией 

<

данные изъяты> о регистрации № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40), лицензией на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37), лицензией на пользование недрами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38)

Вина АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 1-4). По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений (л.д. 12-14).

На деятельность АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» на эксплуатацию компрессорной установки 

<

данные изъяты> зав. №, установленной в ходке комплекса главного водоотлива гор.-190м пласта 48 участок ШТ, наложен временный запрет с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8).

Протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица АО «Шахтоуправление «Талдинское- Южное», возражений не отражено. В судебном заседании защитник АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» также подтвердил, что указанные нарушения имели место, с протоколами согласен, в настоящее время нарушения устраняются. 

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению. 

АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» были нарушены требования ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 35, 390, 394, 399, 407, 473 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Своими действиями Акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений. Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что деятельность по эксплуатации компрессорной установки 

<

данные изъяты> зав. №, установленной в ходке комплекса главного водоотлива гор.-

<

данные изъяты>, с выявленными нарушениями, не обеспечивает безопасные условия труда и предотвращение опасных ситуаций, то есть создает реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой. 

Учитывая пояснения защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «Шахтоуправление «Талдинское- Южное» по эксплуатации компрессорной установки 

<

данные изъяты> зав. №, установленной в ходке комплекса главного водоотлива гор

<

данные изъяты>, на срок 20 суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации компрессорной установки 

<

данные изъяты> зав. №, установленной в ходке комплекса главного водоотлива гор

<

данные изъяты>, находящегося по адресу: 

<

адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Акционерного общества «Шахтоуправление «Талдинское-Южное» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Е.В. Скринник

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 5-82/2023