Дело № 12-263/2017 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 мая 2017 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Шопина Е.В., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО7., рассмотрев жалобу ООО «Альфа Пенза» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по ФИО1 – Чувашии ФИО3 ----- от дата о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по ФИО1 – Чувашии ФИО3 ----- от дата ООО «Альфа Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере ------ рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Альфа Пенза» обжаловало его в суд, просило отменить постановление и прекратить производство по делу. Заявитель считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Указывает, что материалы административного дела не содержат доказательства вины общества, отсутствуют фотографии разгрузки машин обществом под окнами жилых домов, наличие отдельного входа с торца дома под жилыми окнами не доказывает вину общества. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно п.п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. 

дата между ООО «Альфа Пенза» и ИП ФИО4 был заключен договор аренды нежилого помещения, площадью 98 кв.м., расположенного по адресу: адрес. В помещении имеются два входа (выхода), один главный со стороны улицы (магистрали), другой разгрузочный, со стороны торца дома. Юридическим лицом предприняты все меры для недопущения нарушения законодательства, на основании п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. Загрузка/разгрузка товаров производится через разгрузочный вход, расположенный со стороны торца дома, не имеющего входов в квартиры. Транспортное средство, с которого осуществляется разгрузка/загрузка стоит за пределами придомовой территории. Выражает несогласие с выводами санитарно-эпидемиологического обследования от дата.

Представитель ООО «Альфа Пенза», извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО8 полагала жалобу не подлежащей удовлетворению в связи с доказанностью нарушения

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из п.п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что в адрес Управления поступило коллективное обращение граждан с жалобой на нарушение санитарных норм в магазине ------ по адресу: адрес.

В ходе санитарно-эпидемиологического обследования дата магазина «------ ООО «Альфа Пенза» по адресу: адрес установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений:

- загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин «Красное и белое» осуществляется в пристроенное к жилому дому с торца здания складское помещение под окнами жилых квартир. 

Выявленное обстоятельство является нарушением ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Постановлением заместителя главного государственного врача по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 ----- от дата ООО «Альфа Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере ------ рублей. 

Действия ООО «Альфа Пенза» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, при этом вина общества вопреки доводам жалобы подтверждается материалами дела, а именно постановлением по делу об административном правонарушении юридического лица ----- от дата, протоколом об административном правонарушении ----- от дата, экспертным заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) ----- от дата и иными материалами.

Перечисленные доказательства учтены заместителем главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике - Чувашии при вынесении постановления дата

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «Альфа Пенза» состава административного правонарушения является несостоятельным, так как опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств. Кроме того, из имеющейся в материалах дела фотографии усматривается, что загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин ------ осуществляется в пристроенное к жилому дому с торца здания складское помещение, расположенное под окнами жилых квартир, что является нарушением 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусматривающего возможность загрузки продуктов только с торцов жилых зданий, не имеющих окон, при наличии специальных загрузочных помещений.

Нарушений процессуальных норм, влекущих изменение или отмену оспариваемого постановления, в ходе производства по делу не допущено. Наказание ООО "Альфа Пенза" назначено в пределах санкции в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе ООО "Альфа Пенза" доводы направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств и не свидетельствуют о невиновности юридического лица в совершении административного правонарушения, не влекут изменение назначенного ему административного наказания, поскольку оно назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. 

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 ----- от дата о привлечении ООО «Альфа Пенза» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Альфа Пенза» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Е.В.Шопина