УИД 16RS0042-03-2023-011570-23

Дело № 6808/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Низамовой Ч.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о перерасчете размера страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что истец является получателем страховой пенсии по старости. Письмом ответчика истцу было отказано в перерасчете пенсии. С данным отказом истец не согласен, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете с 01 ноября 2023 года. 

Заочным решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 ноября 2023 года удовлетворено исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 19 января 2024 года заочное решение отменено, производство по делу возобновлено.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2024 года исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о перерасчете размера страховой пенсии по старости оставлено без рассмотрения.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 14 мая 2024 года отменено, производство по делу возобновлено.

Истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала иск. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2023 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») с применением за период до 01 января 2015 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3), согласно которым расчет размера страховой пенсии по старости осуществляется индивидуально с учетом: 

-продолжительности общего трудового стажа до 01 января 2002 года (для расчета стажевого коэффициента); 

- продолжительности общего трудового стажа за периоды работы до 01 января 1991 года (для расчета суммы валоризации); 

- отношения среднемесячного заработка гражданина за 24 месяца работы в 2000-2001 гг. (по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) или за 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года (по справкам о заработке, представленным гражданином) к среднемесячному заработку по стране за тот же период, ограниченного максимальной (предельной) величиной 1,2. 

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях». 

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. 

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Согласно статье 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из письма Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Изложенная правовая позиция, согласно которой партийный билет в случае утраты первичных документов о заработной плате может служить подтверждением фактического заработка, подтверждена также Определением Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2017 года № 696-О.

Из материалов дела следует, с 26 сентября 2020 года истец является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В октябре 2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, на основании сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете. 

Согласно письму ответчика от 16 октября 2023 №25-02/28854л о перерасчете размера страховой пенсии по старости истцу было отказано. 

Согласно трудовой книжке, ...

...

...

...

...

...

...

...

...

Истцом в обоснование размера заработка представлен партийный билет №22557292 выданный на его имя ФИО1 райкомом КПСС г.Брежнева Татарской АССР.

Исследование судом записей в партийном билете показало, что в его графе «месячный заработок» указан размер ежемесячного заработка истца в графе «сумма взноса» - размер уплаченных членских взносов, исчисленных в процентном соотношении к заработной плате в соответствии с Инструкцией о членских взносах членов и кандидатов в члены КПСС, утвержденной Секретариатом ЦК КПСС 18 сентября 1967 года. Каждая запись заверена подписями секретаря и соответствующим штампом Центрального РК КПСС.

В соответствии с параграфом 71 Устава КПСС ежемесячные членские взносы для членов партии устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц до 50 рублей вносят 10 копеек, от 51 до 100 руб. - 0,5 процента, от 101 до 150 руб. - 1,0 процента, от 151 до 200 руб. - 1,5 процента, от 201 до 250 руб. - 2,0 процента, от 251 до 300 руб. - 2,5 процента, свыше 300 руб.-3,0 процента месячного заработка.

При приеме членских партийных взносов должна учитываться как основная заработная плата коммунистов, так и все виды дополнительных заработков, как, например, работа по совместительству, сверхурочная и аккордная работа, литературный гонорар, гонорар за произведения живописи и скульптуры, педагогическая работа, плата за выступления с лекциями, выступления в концертах, по радио, телевидению и всякого рода надбавки к зарплате (за выслугу лет, за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к этим районам, районные коэффициенты, за воинское звание, за ученую степень, за классность, за знание иностранных языков, персональные надбавки и т.д.).

При приеме членских взносов должны учитываться также все получаемые коммунистами премии и другое денежное вознаграждение за их трудовую деятельность, научные открытия, изобретения, рационализаторские предложения, за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений, за создание и внедрение новой техники и технологии, а также все другие премии и вознаграждения, которые выдаются на основе решений правительства или отдельных ведомственных инструкций и положений, независимо от того, за счет каких средств и из каких фондов они выплачиваются: по фонду зарплаты, фонду материального поощрения, специальным фондам или из других источников.

Суммы полученных надбавок к зарплате, дополнительных заработков, премий и других видов денежного вознаграждения должны причисляться к основной заработной плате коммунистов и по совокупности учитываться при уплате членских партийных взносов в том месяце, в котором эти суммы получены.

Таким образом, сведения о заработке истца, зафиксированные в партийном билете в полной мере отражают индивидуальный характер заработной платы, являются достоверным подтверждением ежемесячного дохода от трудовой деятельности работника, оснований для критической оценки данного документа у суда не имеется.

Принимая во внимание, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, суд считает, что представленный истцом партийный билет может служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере в спорный период, так как содержащиеся в нем сведения доказывают факт получения им указанного заработка.

Согласно частью 1 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку истец обратился к ответчику в октябре 2023 года, перерасчет размера его страховой пенсии должен быть произведен с 01 ноября 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете №22557292, выданном Автозаводским райкомом КПСС г.Брежнева Татарской АССР с 01 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись