Р Е Ш Е Н И Е

10 сентября 2018 г. г. Астрахань 

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кольцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе администрации МО город Астрахань на постановление начальника отдела- старшего судебного - пристава исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО1 от 7.08.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «город Астрахань» 

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела - старшего судебного - пристава исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области ФИО1 от 7.08.2018 администрация МО «город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель администрации МО «Город Астрахань» обратился в суд с жалобой на данное постановление, в обоснование которой указал, что данное постановление не законно, т.к. при привлечении к администрации ответственности не соблюдены положения Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В судебном заседании представитель администрации МО «город Астрахань» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области в судебное заседание не явился. 

Выслушав доводы представителя администрации МО «город Астрахань», исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно постановлению начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 11.07.2018 года о привлечении к административной ответственности администрации МО «город Астрахань» не выполнило без уважительных причин законное требование судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Астраханской области об исполнении решения Кировского районного суда г. Астрахани о возложении обязанности на администрацию МО «город Астрахань» предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по истечению установленного срока до 24.07.2018 года не представила сведений об исполнении решения суда. 

Как следует из диспозиции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ обязательным признаком состава правонарушение является совершение указанных действий после взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, судом установлено, что определением Кировского районного суда г. Астрахани от 20.02.2018 года администрация МО «Город Астрахани» освобождена от исполнительского сбора по данному исполнительскому производству. 

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом того, что для состава указанного правонарушения обязательным признаком должно быть наличие решения о взыскании исполнительского сбора, при наличии решения об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, в действия лица, привлеченного к административной ответственности отсутствует состав правонарушения. 

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 7.08.2018 года нельзя признать законным и обоснованным, он подлежит отмене, производство по делу – прекращению. 

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области от 7.08.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «город Астрахань» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.В.Кольцова