Дело № 2-4928/2025

УИД 05RS0031-01-2025-005892-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиева Н.Н.,

при секретаре Гамзаеве Т.И.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РД (далее также – ОСФР России по РД) о зачете периодов работы в стаж с применением льготного исчисления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР России по РД о признании незаконным решения от 22 октября 2025 г. № 240000080252/254611/23, возложении обязанности засчитать периоды работы с 1 августа 2001 г. по 30 октября 2007 г. в качестве врача-интерна отделения терапии и с 3 апреля 2003 г. по 1 августа 2007 г. в качестве врача-анестезиолога отделения анестезиологии и врача-комбустиолога ожогового отделения Республиканской клинической больницы в медицинский стаж в календарном порядке, а также возложении обязанности засчитать периоды работы с 01.04.1994 по 29.04.2000 и с 31.10.2001 по 17.12.2001 в должности акушерки отделения обсервации, с 01.09.2002 по 02.04.2003 в должности врача анестезиолога-реанимотолога отделения анестезиологии, с 02.08.2007 по 08.01.2019 в должности анестезиологии ожогового отделения и отделения ОРИТ ожоговый Республиканской клинической больницы с применением льготного исчисления, т.е. 1 год как 1 год и 6 мес. и обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи письменного заявления, т.е. с 27.11.2023 с применением премиального коэффициента за позднее обращение.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что 27.11.2023. истец обратилась в УСФР по РД в Советском районе г. Махачкалы с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии как медицинскому работнику, на что ей ответили отказом.

Из решения за № 240000080252/254611/23 от 22.10.2024 следует, что периоды работы ФИО1 с 01.04.1994 по 29.04.2000 и с 30.10.2001 по 31.12.2001 в должности акушерки отделения обсервации, а также с 01.09.2002 по 30.07.2003, с 31.01.2005 по 31.07.2007, 27.11.2011 по 31.08.2012, с 09.01.2019 по 31.12.2023 Республиканской клинической больницы включены в общий страховой стаж.

Считает, что позиция ответчика противоречит положениям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3 (далее - Закон № 400-ФЗ), в соответствии с которым лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указывает, что действующим Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены как отделения акушерское обсервационное, анестезиологии-реанимации и ожоговое, так и должности акушерки, врача-интерна и врача анестезиолога-реаниматолога.

С учетом изложенного просит признать незаконным отказ ответчика и возложить обязанность засчитать вышеуказанные периоды работы с медицинский стаж и назначить досрочную страховую пенсию с применением льготного исчисления. 

В надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела истец явку в суд не обеспечила.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 поддержала доводы приведенные в обжалуемом решении об отказе в назначении пенсии, просила в иске отказать.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материал гражданского дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, установлены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня, в том числе, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений - акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременных, гинекологическое.Льготный порядок исчисления (один год работы за один год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно разделу «Наименование должностей» Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), перечисленных в этом же списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, один год работы засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

В п. 1 данного Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в числе наименований структурных подразделений поименованы акушерское обсервационное. В разделе «Наименование должностей» Перечня поименованы акушерки.

В п. 2 того же Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в числе наименований структурных подразделений поименованы анестезиологии-реанимации; а также реанимации и интенсивной терапии. В разделе «Наименование должностей» поименованы врачи - анестезиологи - реаниматологи.

Как следует из материалов дела, медицинскую деятельность ФИО1 начала 01.04.1994 в должности акушерки отделения обсервации Республиканской клинической больницы и работала в этой должности по 17.12.2001.

В период прохождения интерны работала полный рабочий день врачом-интерна.

01.08.2001 принята для прохождения интернатуры по специальности «Терапия» на базе РКБ. 13.08.2002 уволена в связи с окончанием срока прохождения интернатуры.

01.09.2002 принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии РКБ (полный рабочий день).

С 03.04.2003 по 01.08.2007 – врач-анестезиолог (0,5 ст.) отделения анестезиологии и врач-комбустиолог (0,5 ст.) ожогового отделения РКБ.

01.08.2007 перемещена на должность врача – анестезиолога-реаниматолога в отделение ожоговое (полный рабочий день).

С 09.01.2019 работает в должности врача – анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации.

27.11.2023 ФИО1 обратилась в ОПФР по РД с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на льготных основаниях.

Решением ОСФР по Советскому району г. Махачкалы от 22.10.2024 отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку оснований для назначения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28 декабря 2013 г. как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 27 ноября 2023 г., не имеется в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Изучив доводы искового заявления, а также оспариваемого решения пенсионного органа, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не учтены положения Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения (утв. Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781) отделения акушерского обсервационного, анестезиологии-реанимации и ожогового, а также должности акушерки и врача – анестезиолога – реаниматолога, которые включены в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работы в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно представленным по запросу суда сведениям, льготный стаж ФИО1 по ч. 1 п. 20 с учетом неподтвержденного стажа на 31.12.2023 составляет 35 лет 11 мес. 20 дней; размер ИПК – 95,518 (до 2015 г. – 15,271, с 2015 г. – 80,247).

С учетом изложенного периоды работы ФИО1 с 01.04.1994 по 29.04.2000 и с 31.10.2001 по 17.12.2001 в должности акушерки отделения обсервации, а также с 01.09.2002 по 02.04.2003 в должности врача – анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и 02.08.2007 по 08.01.2019 в должности анестезиолога ожогового отделения РКБ подлежат исчислению как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В силу ч. 4 ст. 16 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону (часть 5).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Росс по Республике Дагестан удовлетворить.

Признать незаконным решение от 22 октября 2024 г. № 240000080252/254611/23.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан засчитать периоды работы ФИО1 с 01.08.2001 по 30.10.2001 в качестве врача-интерна отделения терапии и с 03.04.2003 по 01.08.2007 в качестве врача - анестезиолога отделения анестезиологии и врача комбустиолога ожогового отделения Республиканской клинической больницы в медицинский стаж в календарном порядке.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан засчитать периоды работы ФИО1 с 01.04.1994 по 29.04.2000 и с 31.10.2001 по 17.12.2001 в должности акушерки отделения абсервации, с 01.09.2002 по 02.04.2003 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, с 02.08.2007 по 08.01.2019 в должности анестезиологии ожогового отделения и отделения ОРИТ ожоговый Республиканской клинической больницы с применением льготного исчисления, т.е. 1 год как 1 год 6 месяцев.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с момента подачи письменного заявления, т.е. с 27.11.2023 с применением премиального коэффициента за позднее обращение.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном прядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Аджиев

Мотивированно решение составлено 6 ноября 2025 г.