Дело №2а-104/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Даниловка 16 апреля 2020 года

Даниловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Тарасовой И.А., 

при секретаре Арчаковой И.И., 

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Даниловского района Волгоградской области Романова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая на то, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», были выявлены Интернет-сайты на страницах с URL-адресами: http://ftp96929.hostfx.ru, https://www.pinterest.ru/pin/6892619179458 25288, https://yandex.ru/turbo?text=lpc%2F98e9af3eeaa00392f0c2b559485228d9a434a 501ae02fbf2f98b9c0c6ee24a3c, содержащие сведения об устройстве и использовании орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока, в то время как ст.256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, просил признать информацию Интернет-сайтов в сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: http://ftp96929.hostfx.ru, https://www.pinterest.ru/pin/689261917945825288, https://yandex.ru/turbo?text=lpc%2F98e9af3eeaa00392f0c2b559485228d9a434a501ae02fbf2f98b9c0c6ee24a3c, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направив копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия для включения указателей указанных страниц сайтов в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Даниловского района Волгоградской области Романов В.А. уточнил заявленные требования, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района дополнительной проверки установлено, что при посещении страниц сайтов в сети «Интернет» по адресам: http://ftp96929.hostfx.ru, https://yandex.ru/turbo?text=lpc%2F98e9af3eeaa00392f0c2b559485228d9a434a501ae02fbf2f98b9c0c6ee24a3c – указанная в исковом заявлении информация не доступна к просмотру. 

При посещении страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: https://www.pinterest.ru/pin/689261917945825288 - указанная в административном исковом заявлении информация в настоящее время на сайте отсутствуют, вместе с тем дополнительно проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что данная информация выявлена на другой странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: http://nazabore.org/index.php?page=item&id=13861.

В связи с этим в настоящее время просит признать запрещенной информацию, размещенной на странице с URL-адресом: http://nazabore.org/index.php?page=item&id=13861

Согласно акту прокуратуры Даниловского района Волгоградской области от 17.03.2020 года лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, не установлено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В силу ч.1 ст.10 данного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Даниловского района Волгоградской области в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведена проверка, в ходе которой были выявлены Интернет-сайты на страницах с URL-адресами: http://ftp96929.hostfx.ru, https://www.pinterest.ru/pin/6892619179458 25288/, https://yandex.ru/turbo?text=lpc%2F98e9af3eeaa00392f0c2b559485228d9a434a 501ae02fbf2f98b9c0c6ee24a3c, содержащие сведения об устройстве и использовании орудий вылова водных биологических ресурсов с применением электротока

Из акта проверки распространяемой в сети «Интернет» информации от 17.03.2020 года, следует, что вход на сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь (л.д.10-13).

Как следует из уточненного административного искового заявления и пояснений представителя административного истца, данных в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой района дополнительной проверки установлено, что при посещении страниц сайтов в сети «Интернет» по адресам: http://ftp96929.hostfx.ru, https://yandex.ru/turbo?text=lpc%2F98e9af3eeaa00392f0c2b559485228d9a434a501ae02fbf2f98b9c0c6ee24a3c – указанная в исковом заявлении информация не доступна к просмотру. 

При посещении страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: https://www.pinterest.ru/pin/689261917945825288 - указанная в административном исковом заявлении информация в настоящее время на сайте отсутствуют, вместе с тем дополнительно проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что данная информация выявлена на другой странице сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: http://nazabore.org/index.php?page=item&id=13861.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством РФ (ст. 256 УК РФ) является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. 

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (ч. 2 ст. 253, ст. 256, 258.1 УК РФ)« указано, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст.51.1 Водного кодекса РФ использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством РФ, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются гражданами свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статьей 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ закреплено, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут быть установлены ограничения на виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Так, на основании вышеуказанных норм УК РФ признана незаконной добыча (вылов) водных биологических ресурсов с использованием орудий с применением электротока.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе через сеть «Интернет», способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

На основании ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона (ред. от 28.11.2018 N 451-ФЗ) основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких данных, суд считает, что имеются все основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://nazabore.org/index.php?page=item&id=13861, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанным страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение URL-адреса данной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Даниловского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайтах в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: http://nazabore.org/index.php?page=item&id=13861, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию настоящего решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия для включения указателя страницы сайтов в сети «Интернет» по URL-адресам: http://nazabore.org/index.php?page=item&id=13861 в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда со дня принятия решения суда в окончательной форме через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2020 года.

Судья И.А. Тарасова