Административное дело № 12-167/17

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2017 года г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО - Алания Бондаренко Е.А., с участием ФИО2, представителя АМС Моздокского района РСО-Алания ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1,

на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Моздокского района РСО-Алания о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 6 Закона РСО-Алания «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Моздокского района РСО-Алания ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6 Закона РСО-Алания «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ.

Реализуя свое право, предусмотренное п.п.2 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ на обжалование в районный суд постановления коллегиального органа по делу об административном правонарушении, ФИО2 обжаловал его, указав в частности на то, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не был уведомлен, протокол составлен в его отсутствие. 

ФИО2 в судебном заседании просил отменить постановление, ссылаясь на доводы жалобы.

Представитель АМС Моздокского района РСО-Алания ФИО3 полагала постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Моздокского района РСО-Алания законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Полагала, что ФИО2 пропустил срок подачи жалобы, так как с постановлением был ознакомлен в день его вынесения, отказался его получить, о чем был составлен акт.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 6 «Нарушение законодательства в сфере благоустройства» Закона Республики Северная Осетия-Алания от 17.11.2014 № 43-РЗ (ред. от 15.02.2017) «Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений» предусмотрено, что нарушение утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий, устанавливающих требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, если это нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 2 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное коллегиальным органом, обжалуется в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Иного порядка законом не установлено.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Срок подачи жалобы заявителем не пропущен, так как согласно уведомлению, он получил постановление ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие же указанного лица протокол может быть составлен в том случае, если это лицо извещено в установленном порядке о месте и времени проведения данного процессуального действия. При этом копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении по настоящему делу, он был составлен в отсутствие ФИО2 Данных об извещении ФИО2 в установленном порядке о месте и времени проведения данного процессуального действия - составления протокола, в представленных материалах не имеется. 

В силу ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Протокол о привлечении ФИО2 к административной ответственности составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то есть при рассмотрении данного дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

постановил:

Жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Моздокского района РСО-Алания - удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Моздокского района РСО-Алания о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 6 Закона РСО-Алания «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ - отменить.

Возвратить административной комиссии Моздокского района РСО-Алания на новое рассмотрение административное дело по ч.1 ст. 6 Закона РСО-Алания «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ в отношении ФИО2.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда РСО-Алания или его заместители.

Судья Е.А. Бондаренко