№ 4а-1171/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ООО «Славяне» в лице защитника Конощенко О.А. на вступившие в законную силу постановление административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 23.05.2018, решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.06.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Славяне»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № 313 от 23.05.2018 ООО «Славяне» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. 

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.06.2018 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 14.08.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.

ООО «Славяне» в лице защитника Конощенко О.А., действующего на основании доверенности от 04.09.2018, обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на постановление административной комиссии и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. 

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 указанного Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 указанного Областного закона повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 80000 рублей.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с п. 5 гл. 9 Правил благоустройства: застройщик обеспечивает уборку и содержание территории, прилегающей к объекту строительства, реконструкции или ремонта, а также содержание территории законсервированного объекта строительства (долгостроя); организует сбор и вывоз строительных отходов, изъятого грунта, иных отходов производства и потребления, образующихся на объекте строительства, в порядке, установленном Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону.

Из материалов дела следует, что 25.04.2018 в 12 час. 40 мин. по адресу: 

<

...> ООО «Славяне» не обеспечило уборку и содержание территории, прилегающей к объекту строительства, что является нарушением п. 5 гл. 9 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398. Ранее, 21.02.2018, ООО «Славяне» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС.

С учетом изложенного, ООО «Славяне» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона РО «Об административных правонарушениях». 

Принимая решения по делу, судья районного суда, судья Ростовского областного суда исходили из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в действиях ООО «Славяне» подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Доводы жалобы об отсутствии обязанности по содержанию прилегающей территории приводились заявителем при рассмотрении дела судьей районного суда, были всесторонне исследованы, им дана правовая оценка, которая является правильной. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего постановления не имеется.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел достаточное подтверждение факт совершения ООО «Славяне» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», материалы дела не свидетельствуют о нарушении административной комиссией и судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 23.05.2018, решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.06.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 14.08.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Славяне», оставить без изменения, жалобу ООО «Славяне» в лице защитника Конощенко О.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов