РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 г. Белёв Тульской области

Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Брылевой Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой Т.В.,

с участием административного истца прокурора Белёвского района Попова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-11/2020 (2а-352/2019) по административному исковому заявлению прокурора Белёвского района Тульской области в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Белёвского района Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации размещенной в сети "Интернет" информации, содержащей сведения с описанием изготовления взрывчатого вещества "Коктейль Молотова".

В заявлении указывает, что в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму путем мониторинга размещенной на сайтах сети "Интернет" информации, выявлен указатель страницы сайта, содержащий сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества "Коктейль Молотова". Информация размещена в сети "Интернет" по адресу: https://fashionat.ru/recept-prigotovleniya-kokteilya-molotova-kokteil-molotova-oruzhie/.

Установить владельца (администратора) доменного имени https://fashionat.ru не представляется возможным в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.

Приводя нормы Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и от 06.03.2006 № 35-Ф3 "О противодействии терроризму", а также ст.ст. 205 и 223 УК РФ, считает, что нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатого вещества "Коктейль Молотова" фактически способствует совершению террористических актов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайтах по URL-адресу https://fashionat.ru/recept-prigotovleniya-kokteilya-molotova-kokteil-molotova-oruzhie/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Белёвского района Попов А.В. административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик, которым является владелец сайта с доменным именем fashionat.ru, не установлен.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Тульской области просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26). 

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Выслушав объяснение прокурора, и исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Частью 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Под "Коктейлем Молотова" принято понимать укупоренную в бутылку и приспособленную для метания легковоспламеняющуюся горючую зажигательную смесь, представляющую собой простейшую зажигательную гранату. 

Понятие террористического акта дано в п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму": совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с подп. "д" п. 2 ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" террористическая деятельность включает в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Статьей 205 УК РФ установлена уголовная ответственность за террористический акт: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающее опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – незаконное изготовление оружия.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта https://fashionat.ru по URL-адресу: https://fashionat.ru/recept-prigotovleniya-kokteilya-molotova-kokteil-molotova-oruzhie размещена информация об изготовлении зажигательной смеси под названием "Коктейль Молотова" (л.д. 6-7).

Интернет-ресурс носит открытый характер: вход на сайт свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно. 

Владелец (администратор) доменного имени https://fashionat.ru не установлен в связи с тем, что регистратор доменного имени находится за пределами Российской Федерации.

Эти обстоятельства подтверждаются представленным административным истцом актом проверки (л.д. 28).

Указанная информация о способе изготовления зажигательных гранат создает угрозу общественному порядку и общественной безопасности и способствует совершению террористического акта, массовым беспорядкам, нарушению установленного порядка проведения публичных мероприятий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с изготовлением зажигательных смесей.

На время рассмотрения дела доступ к указанной информации не ограничен, что следует из находящихся в открытом доступе на сайте https://fashionat.ru сведений Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (л.д. 27).

Таким образом, с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предоставляется возможность доступа к информации, содержащей сведения об изготовлении зажигательных смесей и изготовлении на их основе зажигательных гранат "Коктейль Молотова".

Использование и применение таких веществ и предметов подпадает под ответственность, предусмотренную уголовным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, в связи с чем, указанная информация, содержащаяся на странице сайта по URL-адресу: https://fashionat.ru/recept-prigotovleniya-kokteilya-molotova-kokteil-molotova-oruzhie является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 того же Федерального закона, одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах дела суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование прокурора о признании информации об изготовлении "Коктейля Молотова", размещенной на странице сайтов по URL-адресу https://fashionat.ru/recept-prigotovleniya-kokteilya-molotova-kokteil-molotova-oruzhie информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление прокурора Белёвского района о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на странице сайта по URL-адресу: https://fashionat.ru/recept-prigotovleniya-kokteilya-molotova-kokteil-molotova-oruzhie.

Решение направить в управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области для включения страница сайта по URL-адресу:

https://fashionat.ru/recept-prigotovleniya-kokteilya-molotova-kokteil-molotova-oruzhie в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белёвский районный суд.

Председательствующий Н.А. Брылева